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       一、修訂背景

       隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工的細化，商貿(mào)業(yè)、服務業(yè)地位和作用日益凸顯，2020年我區(qū)社會消費品零售總額超過1000億元，所占GDP比重逐年增加。限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量由2018年的570家發(fā)展至985家，商貿(mào)業(yè)、服務業(yè)已成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。經(jīng)統(tǒng)計，我區(qū)商貿(mào)業(yè)、其他營利性服務業(yè)2020年銷售額/營業(yè)額/營業(yè)收入約1300億元，擁有美團優(yōu)選、華潤三九醫(yī)藥、影恩詩電子、德保膳食等一批5億級以上的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎良好。同時也存在一些問題：一是缺乏高端專業(yè)服務業(yè)和高端商業(yè)綜合體。二是商貿(mào)業(yè)近兩年受疫情影響較大，消費增長存在不穩(wěn)定性。

       二、修訂工作目標

       為搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”機遇，提升龍華區(qū)商貿(mào)業(yè)、服務業(yè)競爭力，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面建設數(shù)字龍華。

       三、主要內(nèi)容

       （一）明確適用范圍

       《若干措施》適用于注冊登記、實際經(jīng)營地、稅務關系在龍華區(qū)的獨立法人企業(yè)，若企業(yè)納入了國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺，其統(tǒng)計關系須在龍華區(qū)。

       第一條：明確目標和政策制定依據(jù)。

       第二條：強調(diào)了公開、公平、公正等原則。

       第三條：明確支持對象條件，新增“實際經(jīng)營地、統(tǒng)計關系在龍華區(qū)”的要求。

       （二）推進商貿(mào)服務業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

       《若干措施》是在吸收調(diào)整原政策《龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金現(xiàn)代服務業(yè)分項實施細則》的基礎上修訂形成，共包括3章15條（原政策7章24條）。相比原政策的實質(zhì)性條款，新增了4條，調(diào)整了3條，刪除了13條。

       第四條：新增條款，從穩(wěn)增長政策中調(diào)整到本政策，鼓勵制造業(yè)企業(yè)“升限”“升規(guī)”，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

       第五條：新增條款，支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)分設商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)，鼓勵工業(yè)企業(yè)由商品供應向供應鏈管理和跨界綜合服務商轉(zhuǎn)變。

       第六條：調(diào)整合并條款，調(diào)整后保留企業(yè)反饋較好的原政策商貿(mào)服務業(yè)突破獎勵，鼓勵企業(yè)做大做強。

       第七條：新增條款，鼓勵購物中心、商業(yè)綜合體、汽車銷售4S店參與“龍華購物節(jié)”活動。

       第八條：新增條款，鼓勵商業(yè)綜合體、夜間經(jīng)濟示范點引進品牌龍華首店，提高龍華國際商圈品質(zhì)。

       第九條：調(diào)整條款，降低專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)運營成本。資助補貼限制由“企業(yè)上年度實際支付租金的20%”更改為“租賃工業(yè)性質(zhì)廠房自用辦公場所的，給予每月每平方米10元的租金支持；租賃商業(yè)性質(zhì)樓宇自用辦公場所的，給予每月每平方米40元的租金支持。”

       第十條：調(diào)整條款，鼓勵參加境內(nèi)外展會。由“每家企業(yè)單個展會最多資助兩個展位”更改為面積限制，并刪除了境內(nèi)、境外展會資助面積限制區(qū)別；刪除了企業(yè)裝修費用資助；增加了線上展會資助。

       第十一條：強調(diào)“不重復”資助原則，充分發(fā)揮資金激勵作用。

       第十二條：明確獲得資金后的監(jiān)管要求。

       第十三條：進一步細化資助金額要求，增強政策操作性。

       第十四條：明確政策的有效時間。

       第十五條：明確起草單位和政策操作規(guī)程的制定要求。

       四、涉及范圍

       商貿(mào)業(yè)：批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)。

       其他營利性服務業(yè)：租賃和商務服務業(yè)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)企業(yè)。

       工業(yè)：分設商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

       營運主體：購物中心、商業(yè)綜合體、汽車銷售4S店、夜間經(jīng)濟示范點。

       專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)：律師事務所、會計師事務所、稅務師事務所、資產(chǎn)評估公司、管理咨詢公司、建筑設計公司、知識產(chǎn)權(quán)服務公司。

       五、注意事項

       資金總量控制。政策明確規(guī)定“總量控制”“在每年區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金總預算內(nèi)對各類項目實施資助”。資助金額按萬元計，不為整數(shù)時取兩位小數(shù)(只舍不入）。不重復資助。同一事項，適用于本措施，同時又適用于龍華區(qū)其它扶持政策時，企業(yè)可按照就高不就低的原則自主選擇申報，不予重復扶持。壓實責任。企業(yè)在申請專項資金時，應簽署承諾書，需承諾獲得資金資助后三年內(nèi)注冊地、實際經(jīng)營地、稅務關系、統(tǒng)計關系（若納入了國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺）不遷離龍華區(qū)，對于違反承諾的，申請人存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的，主管部門查實后責令其改正，并可以根據(jù)情況采取停止撥款、追回專項資金、三年內(nèi)不予受理專項資金申請等措施。