一、背景依據
深圳市“十四五”規劃提出“構建高端高質高新的現代產業體系,加快發展戰略性新興產業和未來產業”;區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五遠景目標綱要提出“構建高質量現代產業體系”,要求圍繞重點產業鏈關鍵薄弱環節及價值鏈中高端環節,做實產業鏈招商,吸引世界500強總部、國際機構、跨國公司、央企總部落戶,提升總部經濟發展能級,優化企業梯隊結構。以《深圳市鼓勵總部企業高質量發展實施辦法》《關于推動制造業高質量發展堅定不移打造制造強市的若干措施》等文件為依據,制定了《深圳市龍華區關于招大商招優商招好商的若干措施》(以下簡稱若干措施)。
二、目標任務
把握“雙區”驅動、“雙區”疊加發展機遇,推動龍華區產業結構升級,引進并扶持重大產業項目在龍華區集聚發展,增強產業經濟發展后勁,加快打造“數字龍華、都市核心”。
三、編制思路
此次政策編制本著“人無我有,人有我優”工作方針,“圍繞中心,結合實際”工作原則,并結合轄區工作實際來開展。緊緊圍繞區委區政府打造“數字經濟 都市核心”的戰略目標,堅持發展數字經濟,加快打造數字經濟先行區的戰略定位和“一圈一區三廊”區域發展格局,新增了數字經濟優質企業落戶扶持條款,聚焦智能制造、工業互聯網、新一代人工智能、集成電路、數字文化、生命健康等數字經濟核心產業開展精準招商,強鏈補鏈延鏈,提升區域產業核心競爭力。對標京津冀、長三角、珠三角等重點城市,與對標地區政策對比分析,從政策的精準度、競爭力和經濟性科學論證,優化若干措施相關條款。
四、主要內容
若干措施共四章十八條,第一章為總則;第二章為引進重大產業項目,招引對象包括重點產業龍頭企業、數字經濟優質企業、重點金融機構及優質服務企業;第三章為優化招商引資服務,出臺了產業空間支持、高級管理人員或業務骨干服務、社會組織招商及優化營商環境等支持措施;第四章為附則。各條款要點如下:
第一章是總則。明確了目標和政策制定依據及工作機制,強調了公開、公平、公正等原則。
第二章是引進重大產業項目,包含4個條款:
第四條是引進重點產業龍頭企業。加大力度招引“世界500強”企業、“中國500強”企業、“中國服務業500強”企業、“中國制造業500強”企業、“中國民營500強”企業、境內外上市企業、細分行業領域單項冠軍企業、國際高端研發型企業、促進工業“碳達峰”投資項目、潛力型創業企業、強鏈補鏈優質企業等龍頭企業。本條對新遷入的產業龍頭企業,按照企業能級,分別給予一次性落戶獎勵。
第五條是重點引進數字經濟優質企業。精準引進數字經濟重點產業鏈優質企業落戶龍華,強鏈補鏈延鏈,推動龍華區產業結構優化升級。對智能制造、互聯網、新一代人工智能、集成電路、數字文化等數字經濟重點企業落戶給予獎勵。
第六條是引進重點金融機構。重點支持金融機構總部、金融機構總部的一級分支機構、持牌專營機構和專業子公司、地方金融組織、股權投資企業、金融控股公司、金融類行業協會及研究機構、重大影響、特殊貢獻金融企業、金融科技企業、外商投資股權投資企業落戶龍華。本條第(一)至(九)項按照《深圳市龍華區支持金融業發展 促進產融結合若干政策》執行。第(十)項獎勵外商投資股權投資企業。
第七條是引進優質服務業企業。重點支持軟件和信息技術服務企業、電子商務企業、專業服務機構、優質企業服務平臺、連鎖經營企業,分別給予一次性落戶獎勵。
第三章是優化招商引資服務,包含4個條款:
第八條是加強產業空間支持。一是優化租金支持政策,降低重點招引企業產業用房成本;二是支持企業盡快投產運營,制定辦公用房裝修補貼;三是加強區屬產業用房保障。本條為符合條件的企業提供租金補貼和裝修補貼。
第九條是打造產業服務高地。一是對重點招商引資企業高級管理人員或業務骨干進行獎勵,支持企業高級管理人員或業務骨干招引。本條對達到一定規模的企業給予高級管理人員或業務骨干獎勵名額,按照高級管理人員或業務骨干應稅工資薪金收入的15%給予獎勵。二是優先保障重點招商引資企業人才住房需求。
第十條是鼓勵社會組織招優引強。鼓勵開展投資推廣、產業交流等活動;鼓勵和支持產業園區、商業樓宇、企業服務站發揮招優引強的職能。
第十一條是打造一流營商環境。打造政策平臺、專員機制、綠色通道等,為企業提供全方位服務。
第四章是附則。強調了就高不重復資助原則;企業在申請專項資金時需承諾在獲得最后一筆資金資助后三年內注冊地、實際經營地、稅務關系、統計關系不遷離龍華區;企業獲得認定、進入榜單的日期需為遷入龍華區之日前2年以內;若干措施實施后《深圳市龍華區重大產業項目實施細則》同時廢止。