為落實中共中央、國務院有關要求，提高衛生健康領域預算資金使用效益，推動建立全國衛生健康轉移支付項目預算績效管理體系，明確責任，規范績效管理行為，國家衛生健康委、財政部、國家中醫藥局聯合印發了《中央對地方衛生健康轉移支付項目預算績效管理暫行辦法》（國衛財務發〔2021〕15號，以下簡稱《暫行辦法》），現對《暫行辦法》起草背景和主要內容作以下解讀。
一、起草背景
《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》（財預〔2015〕163號）等文件明確要加強中央對地方專項轉移支付績效管理。財政部印發《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔2020〕10號），進一步明確要建立科學、合理的項目支出績效評價管理體系。近年來，國家衛生健康委、國家中醫藥局、財政部積極加強中央對地方衛生健康轉移支付項目績效管理，實現了各大類轉移支付項目資金與績效評價結果掛鉤，有力促進了工作任務的落實。當前，衛生健康轉移支付項目預算績效管理還存在部門間工作重復交叉、地方管理責任不清、預算績效管理內涵不明等問題，需要進一步明確各方責任，規范有關行為。
二、主要內容
《暫行辦法》共五章二十三條，包括：總則，績效目標設定、審核和監控，績效評價，結果應用，附則等內容?！稌盒修k法》明確了衛生健康轉移支付項目預算績效管理的適用范圍、管理架構和責任分工、具體管理環節的工作方法和時限要求、責任約束等。主要內容如下：
?。ㄒ唬┨岢鲱A算績效管理工作原則?！稌盒修k法》提出預算績效管理工作遵循的原則：權責統一，分級負責；科學規范，客觀公正；追蹤問效，激勵約束。
?。ǘ┘訌娍冃繕斯芾怼⒖冃Ч芾黻P口前移，明確提出在預算編制環節，各級衛生健康、中醫藥和財政部門要對績效目標進行設定和審核，根據工作需要和預算績效管理工作要求實施績效監控。
?。ㄈ┩晟瓶冃гu價機制。績效評價主要包括整體績效評價和區域績效評價，《暫行辦法》對績效評價的實施主體、評價內容、績效指標的確定、績效評價的方法都明確了相關要求，提出了績效評價結果評分、評級的分類和績效評價報告內容，明確績效評價的工作流程。
（四）強化結果應用和責任約束。將績效評價結果作為預算安排、完善政策和改進管理的重要依據。績效評價完成后，要及時將評價結果反饋給被評價部門，并明確整改時限，及時整改。
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