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　　一、制定背景及思路

　　制定背景：為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）《深圳市關(guān)于進一步擴大利用外資規(guī)模提升利用外資質(zhì)量的若干措施（修訂版）》（深府函〔2019〕63號）等“穩(wěn)外資”政策精神，鼓勵和引進更多跨國公司在深圳設(shè)立地區(qū)總部和具有總部功能的機構(gòu)，積極參與粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)。結(jié)合實際情況研究制定《深圳市鼓勵跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法》（以下簡稱跨國公司總部辦法）。

　　制定思路：一是鼓勵跨國公司積極來深設(shè)立總部企業(yè)；二是對符合條件的新設(shè)及增資跨國公司總部予以分檔獎勵。

　　二、我市利用外資情況

　　2020年全市實際使用外資超86億美元，占全國比重約為6%，同比增長超11%。

　　從世界500強企業(yè)來深投資情況分析，截至目前，累計近300家世界500強企業(yè)來深投資，跨國公司來深設(shè)立總部存在較大潛力。政策出臺后，一方面可穩(wěn)定已在深投資的跨國公司；另一方面可對這些尚未來深投資的百強企業(yè)增加來深投資的吸引力。

　　三、主要內(nèi)容

　　《跨國公司總部辦法》主要包括我市跨國公司總部定義、認定條件、管理機構(gòu)、申報材料、財政資助、研發(fā)優(yōu)惠、出入境便利化、貿(mào)易及管理便利化等8個方面，共計21條。

　　（一）總部定義

　　依據(jù)商務(wù)部關(guān)于外商投資性公司的規(guī)定，同時參考上海、廣東省跨國公司總部相關(guān)政策，跨國公司總部企業(yè)，是指跨國公司設(shè)立的地區(qū)總部和具有總部功能的機構(gòu)。具體來說：

　　跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱地區(qū)總部），是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立，以投資或授權(quán)形式對在一個國家（或地區(qū)）以上區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機構(gòu)。跨國公司須以外商投資投資性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業(yè)組織形式在本市設(shè)立地區(qū)總部。

　　跨國公司具有總部功能的機構(gòu)（以下簡稱具有總部功能的機構(gòu)），是指未達到跨國公司地區(qū)總部標準，實際承擔境外母公司在一個國家（或地區(qū)）以上區(qū)域內(nèi)的拓展研發(fā)、銷售、貿(mào)易、結(jié)算、數(shù)據(jù)等功能的外商投資企業(yè)（含分支機構(gòu)）

　　（二）認定條件

　　地區(qū)總部認定條件上主要要求：符合總部定義的同時實繳出資不低于200萬美元且被授權(quán)管理企業(yè)不少于2家，母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元（服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不低于1億美元）。

　　總部功能的機構(gòu)認定條件上主要要求：符合總部定義的同時實繳出資不低于100萬美元（非法人形式的撥付運營資金不低于100萬美元），母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元，經(jīng)母公司授權(quán)，承擔研發(fā)、銷售、貿(mào)易、結(jié)算、數(shù)據(jù)等總部功能。

　　（三）財政資助

　　經(jīng)認定的跨國公司總部企業(yè)（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目另行按相關(guān)行業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行），按照新設(shè)或增資年度實際使用外資金額分檔獎勵：對2000萬-3000萬美元的，給予300萬元（人民幣）獎勵；對3000萬-5000萬美元的，給予500萬元（人民幣）獎勵；對5000萬美元以上的，給予600萬元（人民幣）獎勵。（實際使用外資金額不分段重復(fù)獎勵，同一企業(yè)同一年度內(nèi)根據(jù)情況選擇相應(yīng)檔次申報獎勵，最高獎勵不超過600萬元。）

　　根據(jù)有關(guān)程序，經(jīng)認定的跨國公司總部企業(yè)新設(shè)或增資年度實際使用外資金額到位后，可按要求申報獎勵。對符合獎勵條件的跨國公司總部企業(yè)按照事后獎勵原則給予資金支持。

　　（四）管理機構(gòu)

　　市區(qū)兩級商務(wù)部門、前海管理局、深汕特別合作區(qū)商務(wù)部門為主要認定部門和獎勵政策實施部門，市場監(jiān)管、財政、稅務(wù)、海關(guān)等其他部門在各自職責范圍內(nèi)做好管理和服務(wù)。

　　（五）其他便利化事項

　　《跨國公司總部辦法》在研發(fā)優(yōu)惠、出入境便利化及貿(mào)易管理、金融服務(wù)支持等事項上都制定了相關(guān)措施，最大化提升外商投資便利化水平，營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。

　　（六）有效期

　　本辦法自2021年3月1日起執(zhí)行，有效期為五年。