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　　一、背景依據(jù)

　　為大力推進區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，促進區(qū)塊鏈各要素資源在龍華集聚，加速打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，根據(jù)國家、省、市助力區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實際，制定本措施。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、應(yīng)用牽引、創(chuàng)新驅(qū)動，吸引一批區(qū)塊鏈企業(yè)，集聚一批區(qū)塊鏈專業(yè)人才，匯聚一批創(chuàng)新型平臺，推動區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力打造區(qū)塊鏈先行區(qū)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《措施》共有四章十九條，分別是：第一章總則、第二章認定標(biāo)準(zhǔn)、第三章支持措施、第四章附則。具體內(nèi)容如下：

　　第一章總則，明確了適用范圍及區(qū)塊鏈企業(yè)定義，第二條指出本措施適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在深圳市龍華區(qū)范圍內(nèi)，有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格，且承諾自認定之日起3年內(nèi)不將注冊及辦公地址遷離我區(qū)、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本的區(qū)塊鏈企業(yè)或機構(gòu)。第三條提出區(qū)塊鏈企業(yè)或機構(gòu)，是指實行獨立核算的從事以區(qū)塊鏈技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、場景應(yīng)用、平臺運營、檢測認證等領(lǐng)域的“區(qū)塊鏈”企業(yè)或機構(gòu)。直接或變相從事ICO 代幣發(fā)行活動，經(jīng)營或入股虛擬貨幣交易平臺等區(qū)塊鏈企業(yè)或機構(gòu)除外。

　　第二章認定標(biāo)準(zhǔn)，第四條確定了申請區(qū)塊鏈企業(yè)或機構(gòu)認定，須達到已實際開展區(qū)塊鏈研發(fā)或應(yīng)用項目，并落地了區(qū)塊鏈相關(guān)產(chǎn)品、平臺或項目等五項條件，同時在國家網(wǎng)信辦備案通過的區(qū)塊鏈企業(yè)或機構(gòu)，可直接認定為區(qū)區(qū)塊鏈企業(yè)。

　　第三章支持措施，主要從落戶獎勵、成長獎勵、平臺獎勵、應(yīng)用獎勵、技術(shù)獎勵、基金支持、金融支持、物業(yè)支持、交流支持、人才支持十個方面提出了支持措施。

　　第五條提出落戶獎勵扶持標(biāo)準(zhǔn)，如：對落戶本區(qū)經(jīng)認定的區(qū)塊鏈企業(yè)，連續(xù)三年按其經(jīng)濟貢獻的40%予以支持，每年不超過100萬元等；

　　第六條提出成長獎勵扶持標(biāo)準(zhǔn)，如：對經(jīng)認定的區(qū)塊鏈企業(yè)或機構(gòu)年度營業(yè)收入達到300萬元以上且同比增長50%以上，每年給予50萬元補助等；

　　第七條提出平臺獎勵扶持標(biāo)準(zhǔn)，如：對新獲批國家級、省級、市級認定的區(qū)塊鏈技術(shù)重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，除享受區(qū)其他政策外，再分別給予500萬元、300萬元、150萬元獎勵等；

　　第八條提出應(yīng)用獎勵扶持標(biāo)準(zhǔn)，如：支持區(qū)內(nèi)區(qū)塊鏈企業(yè)，加快場景應(yīng)用示范，每年評選不超過10個區(qū)塊鏈應(yīng)用場景重點項目，每個項目給予建設(shè)方20%的經(jīng)費補貼，最高20萬元等；

　　第九條提出應(yīng)用獎勵扶持標(biāo)準(zhǔn)，如：對牽頭編制國際、國家、行業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）的企業(yè)或機構(gòu)，分別一次性給予200萬元、150萬元、50萬元獎勵，每年每家企業(yè)最高200萬元等；

　　第十條提出基金支持，提出鼓勵區(qū)投資引導(dǎo)基金根據(jù)區(qū)基金管理辦法出資在龍華區(qū)注冊的區(qū)塊鏈類子基金，吸引社會資金集聚形成資本供給效應(yīng)，子基金為企業(yè)提供天使投資、股權(quán)投資、投后增值等多層次服務(wù)；

　　第十一條提出金融支持標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)塊鏈企業(yè)、機構(gòu)或企業(yè)（機構(gòu)）的法定代表人，向金融機構(gòu)貸款并用于企業(yè)實際經(jīng)營的，給予其實際利息支出額50%的利息補貼、擔(dān)保費50%的補貼，期限3年，每年總額最高150萬元。

　　第十二條提出物業(yè)支持標(biāo)準(zhǔn)，指出在我區(qū)無自有用地及用房的區(qū)塊鏈企業(yè)或機構(gòu)，租用區(qū)屬產(chǎn)業(yè)用房且自用的，租金優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)政策執(zhí)行，尚未制定租金優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的，自入駐之日起連續(xù)三年按租金總額的50%給予支持，每年最高100萬元等。

　　第十三條提出交流支持標(biāo)準(zhǔn)，如：對承辦國際級、國家級區(qū)塊鏈研討會、論壇等高水平交流會議的，經(jīng)認定備案，按承辦費用的50%給予補貼，同一機構(gòu)單次活動支持最高60萬元，全年最高120萬元；

　　第十四條提出人才支持，如：對經(jīng)區(qū)政府備案的培訓(xùn)活動，按照實際經(jīng)費投入的50%給予支持，同一機構(gòu)單次活動支持最高30萬元，全年累計支持最高60萬元。

　　第四章附則

       主要明確了監(jiān)管機制和核算口徑及其他事項，第十五條提出嚴(yán)禁各類中介機構(gòu)或者個人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎勵資金。申請扶持資金的企業(yè)如弄虛作假騙取資金或違反第二條相關(guān)承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將由主管部門取消獎勵并收回已發(fā)放的獎勵資金，并在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)的再次申請，將其失信行為納入企業(yè)信用信息。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，第十六條明確了企業(yè)營業(yè)收入、經(jīng)濟貢獻等指標(biāo)的核算口徑及技術(shù)人員的界定；第十七明確了就高不重復(fù)及企業(yè)實際獲得資助金額可根據(jù)當(dāng)年財政預(yù)算適當(dāng)調(diào)整的扶持原則；第十八條和十九條分別明確了措施的施行期和解釋單位。