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　　根據區委、區政府工作部署，我局對金融業產業發展政策開展了修訂工作，起草了《龍華區產業發展專項資金金融業分項實施細則》（以下簡稱“《金融業實施細則》”。現解讀如下：

　　一、修訂主要依據

　　《金融業實施細則》主要以龍華區一屆一次和二次黨代會精神、《深圳市金融業發展“十三五”規劃》、《深圳市人民政府關于印發扶持金融業發展若干措施的通知》、深圳市各項產業政策等為依據。

　　二、主要內容及特點

　　（一）內容。

　　《金融業實施細則》共包括4章、19條。第一章為總則。第二章是支持對象和條件。對金融機構范圍進行了說明。第三章是扶持項目和標準。包括金融機構落戶獎勵、購置和租賃辦公用房獎勵、金融機構擴張獎勵、金融機構服務實體經濟獎勵、股權投資企業投資獎勵、高層次金融人才專項獎勵、金融機構增長獎勵、金融機構創新獎勵等8項措施。第四章為附則。

　　《金融業實施細則》結合我區金融業發展導向，針對未來金融業服務實體經濟的不同方式，在引導金融業產業集聚、鼓勵金融業服務實體經濟、支持以金融創新帶動企業發展等方面，提出了具體的規定。

　　（二）特點。

　　１．明確金融服務的產業導向。規定各類金融機構享受扶持內容涉及到投資或服務于我區企業的，所投資或服務的企業都必須符合我區產業導向。

　　２．引導金融業產業集聚。《金融業實施細則》所扶持金融機構包括金融機構總部、金融機構總部的一級分支機構、專營機構和專業子公司、金融配套服務機構、股權投資企業和股權投資管理企業、其他金融機構、金融類行業協會及社團組織等，基本涵蓋了金融相關行業的所有機構類型。為引導金融業企業落戶我區，《金融業實施細則》在落戶獎勵、用房補貼、人才補貼等方面規定了資助的條件和額度。其中用房補貼分購買辦公用房和租賃辦公用房兩種方式設置不同補貼條款，人才補貼分為高級管理人員補貼和金融創新人才補貼、龍舞華章人才補貼三個子條款。

　　３．支持金融企業做大做強、擴大影響。對于區內金融機構總部增加實繳注冊資本、區內金融機構并購重組區外金融機構的，分不同增加額或交易額給予獎勵；同時對金融企業的納稅增長也設置了資助條款，推動金融企業擴大經營，增強行業影響力。

　　４．鼓勵金融創新和服務實體經濟。為推動以金融創新帶動企業發展，《金融業實施細則》從債券發行、融資租賃、投貸聯動、資產證券化、科技金融、綠色金融、風險代償、保費補貼8個方面出發，設置相應扶持項目，并規定了條件和額度。其中科技金融、風險代償、保費補貼等條款更是從降低中小企業和科技企業成本角度進行了設置。條款目的主要在于鼓勵金融企業創新方式為實體經濟提供資金，拓寬企業融資渠道，支持我區企業的轉型升級。

　　５．大力發展股權投資基金。為吸引股權投資企業和股權投資管理企業在我區集聚和發展，除落戶獎勵、用房補貼、人才補貼等落戶條款外，還在股權投資企業風險代償、投資獎勵、發展獎勵等方面設置了條件和額度，基本形成了全環節政策鏈。

　　三、編制過程、意見征求及采納情況

　　為落實區一屆一次和二次黨代會等有關會議精神，強力推進金融業服務實體經濟轉型升級，我局對區金融業產業扶持政策進行了全面的梳理，并結合全國和深圳市各區金融業產業政策新趨勢，以及龍華區發展實際，重新構建了以產業金融為發展導向的政策體系，開展金融業產業政策的修訂工作。2016年12月至2018年1月，先后多次召開研討會研究政策修訂，區領導多次聽取政策修改匯報，在學習研究北京、武漢、南山、福田、羅湖、龍崗等地區政策的基礎上，區經濟促進局牽頭制定《龍華區產業發展專項資金金融業分項實施細則》，向區各部門、轄區企業、區人大代表及政協委員以及社會公眾多次征求意見，并根據反饋意見進行完善修改；走訪市金融監管機構和市內重點金融企業，聽取行業發展意見并征求市金融辦、市銀監局以及重點金融企業的意見，在此基礎上再次進行完善。

　　相關政策法規：深圳市龍華區人民政府辦公室關于印發龍華區產業發展專項資金金融業分項實施細則的通知