《龍華區體育彩票公益金使用管理辦法》(深龍華文規〔2025〕1號)(下文簡稱“《管理辦法》”)已于2025年6月25日印發,現對該辦法有關主要事項進行政策解讀,具體如下:
一、政策出臺的背景是怎樣的?
《龍華區體育彩票公益金使用管理暫行辦法》(深龍華文規〔2022〕1號)(以下簡稱“《暫行辦法》”)2022年7月1日印發,2022年8月1日施行,有效期3年,施行期間在規范我區體育彩票公益金(以下簡稱“體彩公益金”),提高資金使用效益,支持體育公共服務體系建設、促進全民健身、培養青少年體育人才、提升競技體育綜合實力等方面起到了重要作用,是推進龍華體育強區建設的重要助力。
鑒于《暫行辦法》總體執行情況和實施效果較好,在文件有效期即將屆滿之際,我局和區財政局擬對《暫行辦法》簡易修改后繼續實施,同時考慮到該文件已順利施行三年,從規范性角度出發,本次修訂將文件名稱中“暫行”二字刪除,形成《龍華區體育彩票公益金使用管理辦法》。
二、政策出臺的目的是什么?
為進一步規范和加強我區體育彩票公益金的使用管理,提高資金使用效益,確保專款專用。
三、政策的主要內容有哪些?
《管理辦法》共有七章、二十五條。
第一章“總則”共4條,主要明確《管理辦法》的制定目的、政策依據、體彩公益金來源、體彩公益金管理和使用的原則等內容。
第二章“管理機構及其職責”共4條,主要明確區財政部門、區體育行政部門、區審計部門、資金使用單位的職責等。
第三章“使用范圍”共5條,規定了體彩公益金的主要用途,包含群眾體育、青少年體育、競技體育三個部分。
第四章“資金申報、分配與審批”共3條,規定了體彩公益金申報、分配和審批的要求。
第五章“資金管理”共4條,明確了體彩公益金的使用、宣傳和信息公開等要求。
第六章“監督檢查和績效管理”共4條,明確了體彩公益金使用的責任、績效和處罰等相關內容。
第七章“附則”共1條,對《管理辦法》的施行時間及有效期限予以規定。
四、我區體彩公益金的來源是什么?
《管理辦法》第二條對體彩公益金的來源做出了規定:來源為上級部門按比例返還我區的體彩公益金分成收入;上級部門通過轉移支付下達我區的體彩公益金。
五、體彩公益金可以用于做什么?
《管理辦法》第九條至第十二條明確了體彩公益金可以用于的范圍,含群眾體育、青少年體育和競技體育三個部分。
第十條確定了用于群眾體育的部分,主要包括:資助建設和維修、維護公共體育場館和設施;購置全民健身器材及設施、國民體質監測器材及設施等;支持群眾體育社會組織的發展及隊伍建設;支持開展全民健身活動;支持開展全民健身公共服務;支持開展上述未涵蓋的全民健身項目、非奧運體育項目、臨時性群體活動項目及其他需在全民健身項目中列支的項目。
第十一條確定了用于青少年體育的部分,主要包括:資助體育后備人才培養;搭建學校后備人才培養網絡;組織開展青少年體育競賽活動;組織開展青少年體育科學研究和培訓。
第十二條確定了用于競技體育的部分,主要包括:保障運動隊訓練比賽、生活設施條件;組織備戰和參加全省、全國及世界綜合性運動會;補充運動員保障支出;資助舉辦或承辦各類競技體育賽事;開展上述未涉及的奧運爭光項目、運動員教練員職業培訓及其他需在奧運爭光項目列支的項目。
六、體彩公益金不能用于做什么?
《管理辦法》第十三條明確規定,體彩公益金不得用于公務接待、公務用車購置及運行、區體育行政部門行政支出、對外投資和其他經營性活動等。
七、體彩公益金的使用單位該如何對申請的資金負責?
《管理辦法》第二十一條規定體彩公益金使用單位按照“誰使用,誰受益,誰負責”的原則,同時《管理辦法》第八條規定體彩公益金使用單位要建立健全并嚴格執行體彩公益金有關管理制度,加強內部監管;要按照區體育行政部門的要求,依法編制和申報預算,對申報事項完整性和真實性負責;要按有關規定執行體彩公益金項目預算,確保專款專用和績效目標的實現;要做好績效管理工作等。
八、誰負責對體彩公益金進行監督檢查?
根據《管理辦法》第二十三條區體育行政部門和區財政部門應當建立健全資金使用監督管理機制,不定期開展體彩公益金管理和使用情況的監督檢查。
九、體彩公益金相關信息會公開嗎?
根據《管理辦法》第六條,區體育行政部門負責按照政府信息公開的要求,開展本級體彩公益金信息公開工作。同時《管理辦法》第二十條也規定區體育行政部門應按照財政預、決算信息公開要求,對體彩公益金的預算及決算情況進行公開,公開內容應包括使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等。
十、《管理辦法》的實施期限有多長?
《管理辦法》自2025年8月1日起施行,有效期3年。