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　　2024年12月，龍華區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《深圳市龍華區(qū)促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（深龍華府辦規(guī)〔2024〕22號）（以下簡稱《若干措施》），現(xiàn)解讀如下：

　　一、政策背景依據(jù)

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國際科技與經(jīng)濟競爭的戰(zhàn)略制高點。近年來，我國以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)出臺了一系列生物醫(yī)藥相關(guān)規(guī)劃及配套政策措施，以全面提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展。為貫徹落實國家、省、市關(guān)于促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進龍華區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省發(fā)展生物醫(yī)藥與健康戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》《深圳市促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等有關(guān)文件精神，結(jié)合近3年來生命健康專項資金政策的實施成效和我區(qū)實際，制定了《深圳市龍華區(qū)促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》。

　　二、預(yù)期目標

　　該政策的預(yù)期目標是打造具有強大吸引力和競爭力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引大量生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才匯聚龍華，實現(xiàn)強鏈補鏈延鏈。預(yù)期在未來數(shù)年內(nèi)，區(qū)內(nèi)創(chuàng)新藥獲批數(shù)量逐漸增多，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量顯著增長，形成一批具有影響力的生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)。同時，通過政策扶持，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化效率，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為龍華區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟增長的重要引擎。

　　三、主要內(nèi)容

　　《若干措施》的主要內(nèi)容分為總則、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和附則五個部分，共17條。

　　第一章 總則。闡述宗旨、實施原則和支持對象。

　　第二章 推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。涵蓋支持企業(yè)發(fā)展壯大、支持建設(shè)生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)、推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚等條款。

　　第三章 提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。涵蓋藥物研發(fā)支持、成果產(chǎn)業(yè)化獎勵等條款。

　　第四章 完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。涵蓋支持公共服務(wù)平臺建設(shè)、支持企業(yè)融資、加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐等條款。

　　第五章 附則。明確法律事項、實施部門、監(jiān)管機制、政策有效期3年等事項。

　　四、制定過程

　　根據(jù)政府規(guī)范性文件要求，龍華區(qū)科技創(chuàng)新局啟動了政策制定工作。在制定過程中，充分研究了廣東省、深圳市以及兄弟區(qū)的相關(guān)政策，調(diào)研分析了龍華區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，邀請科研機構(gòu)、企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、社會公眾等召開了政策聽證會，兼收并蓄，取長補短，形成了征求意見稿。同時就征求意見稿廣泛征求重點企業(yè)、社會公眾、區(qū)各有關(guān)單位意見，并根據(jù)意見進一步完善，形成送審稿。2024年9月至12月，送審稿先后經(jīng)區(qū)政府黨組會、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會審議通過，并根據(jù)會議精神完善后于2024年12月18日印發(fā)《若干措施》。