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　　2024年9月，龍華區人民政府辦公室印發了《深圳市龍華區推動科技創新發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），現解讀如下：

　　一、政策背景依據

　　為深入貫徹落實黨的二十大關于科技創新的重要精神，堅定不移地實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，圍繞國家、省、市“十四五”戰略規劃、戰略性新興產業集群發展規劃及未來產業集群行動計劃，以國家、省、市科技創新政策為指引，在《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》（深龍華府辦規〔2020〕4號）的基礎上，制定形成《若干措施》，旨在構筑創新驅動的新格局，加快集聚各類創新要素，促進新質生產力的形成與發展，以科技創新引領“20+8”產業高質量發展。《若干措施》主要以《深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》（深府〔2022〕1號）《深圳市技術轉移和成果轉化項目資助管理辦法》（深科技創新規〔2023〕2號）《深圳市重點領域研發計劃管理辦法》（深科創規〔2024〕1號）等為制定依據。

　　二、預期目標

　　該政策的預期目標是打造具有強大吸引力和競爭力的科技創新生態，吸引大量高科技企業和創新人才匯聚龍華。預期在未來數年內，區內高新技術企業數量實現顯著增長，形成涵蓋新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥等多領域的產業集群，提升區域產業的整體科技含量和附加值。同時，通過政策扶持，鼓勵企業加大研發投入，強化產學研用深度融合，加速科技成果轉化效率，推動龍華區從制造大區向創造強區轉變。

　　三、主要內容及特點

　　（一）主要內容

　　《若干措施》共包括10章、36條。具體內容說明如下：

　　第一章 總則。闡述《若干措施》制定的目的，同時明確資助原則、范圍和支持主體。

　　第二章 創新能力提升專項。提升高科技含量，涵蓋國家高新技術企業研發投入獎勵、科技創新獎獎勵、科技計劃項目獎勵、院士（專家）工作站資助、軟科學資助、科技服務業獎勵等條款，聚力增強原始創新能力。

　　第三章 創新平臺建設專項。增強協同創新能力，涵蓋創新載體資助、研發機構資助、協同創新平臺資助條款，助推產出高質量原創性成果。

　　第四章 科技成果產業化專項。突出高質量成果，涵蓋成果轉化設施建設資助、高層次人才及團隊創業資助、科技成果轉移轉化基地建設資助條款，加大力度推動科技成果產業化。

　　第五章 創新社區專項。包括科技企業孵化載體認定（備案）獎勵、培育及引進成果獎勵、入駐企業成長補貼、創新創業社區建設獎勵條款，打造集聚國際創新資源的灣區創新創業樞紐。

　　第六章 科技金融專項。搭建科技金融服務體系，面向科技型企業融資和研發需求，以科技貸款資助、股權融資資助、科技保險資助方式，加強金融對科技創新的保障與支持。

　　第七章 科技創新活動專項。通過創新創業活動資助、創新創業大賽獎勵、參展活動資助，多維度支持創新主體交流與產品推廣。

　　第八章 科普專項。通過科普基地（示范點）認定獎勵、專項運營資助、重大科普及科技交流活動資助，推動龍華區科普工作高質量發展。

　　第九章 跟蹤監管。主要明確獲得專項資金資助的單位應配合監管以及不予受理項目申請的情形。

　　第十章 附則。明確法律事項、政策有效期及解釋主體等。

　　（二）主要特點

　　1.堅持科技創新引領，加快發展新質生產力。明確重點扶持戰略性新興產業和未來產業，突出企業創新主體地位，培育發展壯大“20+8”產業集群，聚焦創新主體、創新平臺、創新生態等方面，增強企業創新發展“高科技”含量，因地制宜加快發展新質生產力。

　　2.強調成果導向。突出新質生產力的“高質量”特征，以國家高新技術企業研發投入獎勵、科技創新獎獎勵、成果轉化獎勵等措施推動創新成果的產出和應用。

　　3.注重多鏈協同。突出新質生產力的“高效能”特征，通過培育協同創新平臺、聯合實驗室、優化孵化載體專項獎勵、科技金融專項資助等措施，推動政、產、學、研、用各領域發揮相對優勢，共建深度融合、協同發展的創新聯合體。

　　四、制定過程

　　根據深圳市區級交叉巡察有關意見及上位政策調整情況，我局啟動了政策制定工作。在制定過程中，調研了部分企業、科研機構，分析了龍華區科技創新發展狀況，充分研究了廣東省、深圳市以及兄弟區的相關政策，盡可能兼收并蓄，取長補短，形成了征求意見稿。隨后就征求意見稿廣泛征求企業、社會公眾、專家、區各有關單意見，并根據意見進一步完善，形成送審稿。2024年8至9月，送審稿先后經區政府常務會、區委常委會審議通過，并根據會議精神完善后于2024年9月14日印發《若干措施》。