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       一、起草背景

       黨的二十大報告提出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。黨的二十屆三中全會決定提出，以國家標準提升引領傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深圳市委市政府高度重視企業(yè)技術改造工作，2023年11月，出臺了《深圳市關于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術改造升級的若干措施》（深府辦規(guī)〔2023〕6號），提出充分發(fā)揮技術改造在穩(wěn)增長、調結構、促轉型中的重要作用，引導企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向實施技術改造。

       為深入貫徹落實國家、省、市關于“促投資、穩(wěn)增長”的工作部署，有效應對當前的經(jīng)濟發(fā)展形式，持續(xù)提升我區(qū)工業(yè)技術投資規(guī)模和質量，促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型發(fā)展，并進一步提振企業(yè)發(fā)展信心，鼓勵企業(yè)擴大有效投資，推動企業(yè)大規(guī)模設備更新，在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，結合龍華區(qū)實際，制定《龍華區(qū)關于新形勢下鼓勵企業(yè)加大工業(yè)投資力度推動大規(guī)模設備更新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

       二、編制目標

       進一步貫徹落實《深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市關于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術改造升級的若干措施的通知》等文件精神和要求，提振企業(yè)發(fā)展信心，鼓勵企業(yè)擴大有效投資，推動企業(yè)大規(guī)模設備更新，錨定高質量發(fā)展首要任務，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，實施新一輪工業(yè)技改提級行動。

       三、政策的主要內容

       《若干措施》共二十條。

       第一條到第三條是總則，明確制定依據(jù)，扶持原則及本措施扶持對象。

       第四條是鼓勵企業(yè)加大技術設備升級改造，對不同技術改造項目，區(qū)級財政資金按照項目總投資額給予分檔資助。對總投資額在150萬元—1億元之間的技術改造項目，區(qū)級財政資金按照項目審定總投資額給予分檔資助，單個項目最高資助上限為2000萬元。對投資額達到1億元以上的技術改造項目，單個項目最高資助上限為4000萬元。

       第五條是鼓勵企業(yè)開展智能化改造。對企業(yè)產品設計、技術開發(fā)、生產工序、加工制造、倉儲配送、售后服務等生產經(jīng)營管理活動，進行全流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，對納入“工業(yè)企業(yè)技術改造”統(tǒng)計類別并獲得市級資助的項目，區(qū)級財政資金按照市級資助金額的50%給予配套資助，單個項目最高資助上限為1500萬元。

       第六條是推動制造業(yè)優(yōu)質項目落地，支持企業(yè)購置設備投資新建生產線，對企業(yè)納入“工業(yè)投資”統(tǒng)計類別且新建生產線設備購置總投資額2000萬元以上的，給予不超過項目審定總投資額10%的資助，單個項目最高資助上限為1000萬元。

       第七條是鼓勵建設類工業(yè)投資項目提速提效，支持全區(qū)建設類工業(yè)投資項目擴大生產投資規(guī)模，對納入“工業(yè)投資”統(tǒng)計類別并獲得市級資助的建設類項目，區(qū)級財政資金按照市級資助金額的25%給予配套資助，單個項目最高資助上限為500萬元。

       第八條是鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術中心和工業(yè)設計中心，鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新能力建設，對經(jīng)認定的國家、省、市級企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心給予最高300萬元資助。對獲得資助后認定為更高級別的技術中心和工業(yè)設計中心項目，按相應資助的標準追加差額資助。

       第九條是打造一批綠色制造示范項目，對項目納入“工業(yè)企業(yè)技術改造”類別，首次獲得國家級、省市級綠色供應鏈、綠色工廠、綠色園區(qū)、工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)、自愿性清潔生產等稱號的制造業(yè)企業(yè)，區(qū)級財政資金分級給予最高50萬元的獎勵，獲得更高等次榮譽的按差額給予獎勵。

       第十條是積極引導企業(yè)綠色化改造，對實現(xiàn)年節(jié)能量50噸標準煤以上，或減少碳排放150噸以上，或單位產品能耗達到國家標桿水平的技術改造項目以及重點行業(yè)企業(yè)實施的工業(yè)固體廢物資源化利用改造項目，按照市級相關政策享受資助。

       第十一條是加強技術改造項目空間保障，對年產值超過2億元且增長率達15%以上的工業(yè)企業(yè)，在區(qū)內租賃廠房且全年納入“工業(yè)企業(yè)技術改造”統(tǒng)計類別投資總額不低于1000萬元的，按其租賃自用面積給予每月每平方米10元的租金支持，單個企業(yè)資助面積最高10000平方米，累計最多可享受36個月的資助。

       第十二是加大技改項目融資支持力，建立“政銀企”對接機制，按照市場主導、銀行讓利、政府貼息、風險共擔的原則，加大對企業(yè)技術改造項目的融資支持，形成“銀行貸款+融資租賃+政府補貼+風險補償”的技改融資支持的組合拳，同時加大對技術改造項目銀行貸款、融資租賃貼息政策宣傳和產品推廣力度，幫助企業(yè)用好用足政策支持。

       第十三條到第二十條，主要明確了項目管理、技術改造新理念、組織領導、適用范圍、資助管理、具體含義、政策期限等事項。