一、起草背景
專精特新中小企業是推進新型工業化、發展新質生產力的生力軍。黨中央高度重視專精特新企業發展,黨的二十大報告指出要支持專精特新企業發展,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。深圳市委市政府高度重視專精特新企業培育及重點產業集群建設工作,2022年4月,深圳市出臺《關于加快培育壯大市場主體的實施意見》(深府〔2022〕31號),提出要深入推進“規做精”,強化專精特新企業培育梯隊,激發專精特新企業創新活力。2022年9月,市工業和信息化局通過網站向社會公開征求對《促進專精特新企業高質量發展的若干措施》的意見,全方位加大對專精特新企業的培育和扶持力度。
為貫徹落實《工業和信息化部關于優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》《深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》等文件精神,在廣泛征求意見、充分調研總結的基礎上,結合龍華區實際,制定《深圳市龍華區關于支持企業專精特新發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
二、預期目標
目前,深圳市中小企業活躍度居全國之最,我區專精特新企業發展勢頭良好,應當加強政策支持,強化專精特新企業培育梯隊。通過《若干措施》的實施,集中資源加大企業扶持力度,進一步構建起小巨人企業引航、專精特新中小企業示范、創新型中小企業支撐的優質中小企業發展體系。
三、政策內容
《若干措施》共十五條。
第一條是制定依據,主要明確制定背景。
第二條是扶持對象,明確本措施扶持對象。
第三條到第九條為措施主體部分,對具體扶持條件和標準進行規定。
第三條是構建梯度培育體系,對于創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新“小巨人”企業—重點“小巨人”企業各梯度企業,分別給予2萬元、20萬元、100萬元、200萬元的認定獎勵。對首次獲得國家、省、市制造業單項冠軍稱號的企業,按省、市級獎勵標準予以獎勵,最高200萬元。
第四條是支持企業平穩發展壯大。對在龍華區納統的創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業,申報年份前2年生產產值(主營業務收入)為正增長且平均增長率超過15%的企業,分別給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵。
第五條是強化多層次產業空間保障。針對上市企業、獨角獸企業、單項冠軍企業、重點“小巨人”企業、專精特新“小巨人”企業,重點保障其空間需求;對省級專精特新中小企業、市級專精特新中小企業、創新型中小企業優先保障用房需求。
第六條是給予租金支持。對納統的專精特新“小巨人”企業在龍華區租賃自用辦公、生產用房(不含政策性產業用房)的,每年按實際支付租金的30%給予補貼,其中辦公用房補貼不超過40元/平方米/月,生產用房補貼不超過10元/平方米/月,每年最高300萬元,不超過3年。
第七條是建立動態培育服務機制,進一步完善優質中小企業梯度培育服務體系,由屬地街道和行業主管部門建立常態化聯系機制,常態化走訪,一對一精準服務。
第八條是強化產業鏈協作,依托“i深圳”及“i龍華”APP,“龍華區數字經濟發展促進中心”“龍華區投資推廣和企業服務中心”公眾號“供需對接”等服務對接平臺,支持引導區內優質中小企業發布需求。
第九條是提供專業咨詢服務。成立專精特新企業公益性相關機構、平臺,為區內專精特新企業提供技術創新、上市輔導、創新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產權應用、上云用云及工業設計等服務。
第十條到第十五條,主要明確了具體含義、適用范圍、撥付原則、政策期限等事項。