一、修訂背景

　　為促進(jìn)龍華區(qū)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建“1+2+3”現(xiàn)代制造業(yè)戰(zhàn)略體系，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)三大總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，根據(jù)《深圳市推動總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（深發(fā)改規(guī)〔2023〕12號）等文件要求，結(jié)合龍華區(qū)實際，制定本辦法。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　一是認(rèn)真落實上位政策，保持與市級政策一致性。二是緊密銜接區(qū)現(xiàn)行政策，增強(qiáng)政策連貫性。三是聚焦難點、堵點，緊扣總部企業(yè)需求，提高政策可操作性。四是堅持培育并舉，構(gòu)建總部企業(yè)梯度培養(yǎng)格局，持續(xù)增強(qiáng)總部企業(yè)發(fā)展能級。

　　三、主要內(nèi)容

　　修訂后的《區(qū)實施辦法》共5章27條，包括總則、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、扶持措施、監(jiān)督管理、附則。

　　（一）第一章

　　第一章為總則，共四條，闡明了修訂政策的目的和依據(jù)，明確了總部企業(yè)的概念、決策機(jī)構(gòu)及資金保障方式。主要是擴(kuò)大了總部企業(yè)界定范圍。總部企業(yè)的界定范圍由獨立法人企業(yè)擴(kuò)展至獨立法人企業(yè)、合伙企業(yè)、銀行分支機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)。

　　（二）第一章

　　第二章為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，共四條，對專業(yè)型總部、綜合型總部、其他類總部的分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。主要是優(yōu)化了總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)總部企業(yè)按照專業(yè)型總部、綜合型總部和其他類總部三類進(jìn)行認(rèn)定。其中，專業(yè)型總部劃分為先進(jìn)制造業(yè)總部，批發(fā)和零售業(yè)總部，金融業(yè)總部，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總部，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)總部，房地產(chǎn)和建筑業(yè)總部，以及其他行業(yè)總部等七類；綜合型總部包括入選“世界500強(qiáng)”“中國企業(yè)500強(qiáng)”“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”“中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”榜單企業(yè)、 “百強(qiáng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)”榜單企業(yè)、“獨角獸”名單企業(yè)、上市公司、市級總部企業(yè)等類別；其他類總部由行業(yè)主管部門推薦。

　　（三）第三章

　　第三章是扶持措施，共八條，包括落戶獎勵、首次認(rèn)定獎勵、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵、掛點服務(wù)、公共服務(wù)配套保障、產(chǎn)業(yè)用地支持、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房支持、開拓市場支持。一是優(yōu)化調(diào)整落戶獎勵。辦法實施后新注冊、遷入企業(yè)，引進(jìn)后五個年度內(nèi)首次認(rèn)定區(qū)總部企業(yè)的，給予最高1000萬元認(rèn)定獎勵，分三年支持。二是新增首次認(rèn)定獎勵。龍華區(qū)存量企業(yè)首次認(rèn)定為區(qū)總部企業(yè)的，給予最高500萬元獎勵，分兩年支持。三是優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵。按照綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分的1%，給予最高1000萬元支持。四是強(qiáng)化區(qū)總部企業(yè)服務(wù)支持。在總部企業(yè)高管子女入學(xué)、醫(yī)療保健、公共文體等方面提供高質(zhì)量服務(wù)，對區(qū)總部企業(yè)人才提供商務(wù)出行便利支持，重點保障保障性住房需求；鼓勵總部企業(yè)開拓市場，由區(qū)政府部門按規(guī)定給予支持。

　　（四）第四章

　　第四章是監(jiān)督管理。共五條，對復(fù)核機(jī)制、企業(yè)變更管理、信息核查與反饋、工作流程、禁止行為進(jìn)行規(guī)定。

　　一是優(yōu)化總部企業(yè)復(fù)核機(jī)制。新增規(guī)定區(qū)總部企業(yè)未通過年度復(fù)核的，不再享受當(dāng)年區(qū)總部企業(yè)資金扶持措施；連續(xù)兩年復(fù)核不符合條件的，列入?yún)^(qū)總部企業(yè)重點觀察名單，不再享受區(qū)總部企業(yè)資金扶持措施，第三年度符合復(fù)核條件的，調(diào)出區(qū)總部企業(yè)重點觀察名單，繼續(xù)按《區(qū)實施辦法》規(guī)定享受扶持措施；連續(xù)三年復(fù)核不符合條件的，或企業(yè)自愿放棄區(qū)總部企業(yè)資格，或企業(yè)無法經(jīng)營的，取消區(qū)總部企業(yè)資格，不再享受區(qū)總部企業(yè)扶持措施。二是優(yōu)化總部企業(yè)變更管理。區(qū)總部企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷出等情形時，其可享受的獎補(bǔ)政策需重新評估。三是明確區(qū)總部企業(yè)禁止行為。規(guī)定總部企業(yè)認(rèn)定和扶持過程中隱瞞真實情況弄虛作假、依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單以及存在其他重大違法違規(guī)情形的，取消區(qū)總部企業(yè)資格，停止享受相關(guān)獎勵政策。三是明確了總部企業(yè)認(rèn)定、扶持及復(fù)查的工作流程。

　　（五）第五章

　　第五章是附則。共六條，對從高不重復(fù)、概念解釋、區(qū)間界定、過渡條款、辦法解釋權(quán)屬、生效日期等進(jìn)行規(guī)定。明確政策銜接方式。為做好新舊政策銜接工作，2023年暫緩調(diào)整區(qū)總部企業(yè)名錄，僅對在庫區(qū)總部企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行評估。自2024年起，按照本辦法規(guī)定對在庫區(qū)總部企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，動態(tài)管理區(qū)總部企業(yè)扶持資金發(fā)放。