《龍華區體育彩票公益金使用管理暫行辦法操作規程》（深龍華文規〔2024〕1號）（下文簡稱“《操作規程》”）已于2024年4月25日印發，現對該文件有關主要事項進行政策解讀，具體如下：
一、修訂背景、過程
經自查，我局發現《龍華區體育彩票公益金使用管理暫行辦法操作規程》（深龍華文規〔2023〕1號）第二條第一款、第三條第一款申報條件設置違反公平競爭審查原則，并有其他部分條款需要修改完善，故我局對原《操作規程》進行重新修訂。
2024年1月，我局正式啟動修訂工作。1月12日—24日《操作規程（征求意見稿）》向相關職能部門征求意見；1月15日—24日《操作規程（征求意見稿）》向社會公開征求意見；1月26日《操作規程（送審稿）》征求第三方的法律意見及公平競爭審查意見；3月1日《操作規程（送審稿）》征求我局法制機構的法律意見及公平競爭審查意見；3月11日《操作規程（送審稿）》提請區文化廣電旅游體育局局長辦公會審議，會議表示通過；3月27日《操作規程（送審稿）》征求區司法局的合法性審查意見。完善修訂后，我局于4月25日正式印發。
二、目標任務
進一步規范和加強我區體育彩票公益金的使用管理，提高資金使用效益，確保《龍華區體育彩票公益金使用管理暫行辦法》（深龍華文規〔2022〕1號）的順利實施，規范我區全民健身器材設施、群眾體育和競技體育賽事活動申請體彩公益金資助的相關流程和要求。
三、政策的主要內容有哪些？
《操作規程》全文共四條，具體如下：
第一條，主要說明《操作規程》的制定目的、政策依據。
第二條，龍華區各機關單位、街道辦、社會團體、企事業組織可以向區體育行政部門申請體彩公益金資助全民健身器材設施。并規定了申請材料、受理時間和其他相關要求。
第三條，龍華區各機關單位、街道辦、社會團體、企事業組織可申請獲取群眾體育和競技體育活動資助。并規定了資助范圍和內容、申請材料和其他相關要求。
第四條，對《操作規程》的實施時間及有效期限予以規定。
四、政策有什么亮點？
項目類別層次化：《操作規程》的第三條規定，根據申請主體的不同性質，以及活動規模、影響范圍以及項目（活動）特點等因素，將活動類型分為A、B、C三類，對應提供三個層次的資金扶持，從而吸引更多優秀體育賽事落戶龍華，助力區體育事業高效均衡發展。
五、申請體彩公益金資助全民健身器材設施需要提交哪些材料？
《操作規程》第二條第（一）款規定，申請單位若為龍華區各機關單位、街道辦需提交單位公函、公益開放承諾書。申請單位若為龍華區各社會團體、企事業組織需提交全民健身器材設施需求申請、存放場地面積、所有權證明及現場實景照片、營業執照或組織機構代碼證、公益開放承諾書。
六、受理體彩公益金資助全民健身器材設施申請的時間是？
《操作規程》第二條第（二）款規定，各單位應于每年8月前，匯總下一年度全民健身器材設施需求，向區體育行政部門遞交申請材料。
七、體彩公益金資助群眾體育和競技體育活動的范圍是？
《操作規程》第三條第（一）款規定了體彩公益金資助群眾體育和競技體育活動的范圍和內容：
1.將各單位在龍華區舉辦的省級以上（含省級）群眾體育和競技體育活動，并取得廣泛影響力的活動定為A類。A類單項活動資助金額不超過30萬元（含），每個單位每年可申請個數不超過1個。
2.將各單位在龍華區舉辦的市級以上（含市級）的群眾體育和競技體育活動，并取得一定影響力的活動定為B類。B類單項活動資助金額不超過20萬元（含），每個單位每年可申請個數不超過2個。
3.將各單位在龍華區舉辦的區級以下（含區級）的群眾體育活動，并取得一定群眾影響力的活動定為C類。C類單項活動資助金額不超過10萬元（含），每個單位每年可申請個數不超過2個。
賽事影響力評估指標包括：報道賽事主流媒體的等級和數量、主流媒體報道篇數、賽事規模、賽事品牌知名度、群眾關注度等。各單位的同個項目可自主選擇申報體彩公益金資助項目或龍華區其他同類產業扶持措施，原則上按照“就高不重復”的原則給予資助，不重復資助。
八、申請體彩公益金資助群眾體育和競技體育活動需要提交哪些材料？
《操作規程》第三條第（二）款規定，申請單位若為龍華區各機關單位、街道辦需提交單位公函、活動詳細方案、營業執照或組織機構代碼證。申請單位若為龍華區各社會團體、企事業組織需提交活動申請、活動詳細方案、營業執照或組織機構代碼證。
另外，區級及以上活動需提交該級體育行政主管部門支持舉辦活動的復函或市級及以上體育類協會同意作為主辦單位的復函。
九、受理體彩公益金資助群眾體育和競技體育活動的流程是怎樣的？
《操作規程》第三條第（三）款規定，區體育行政部門每年適時組織專家評審會，對本年度申請資助的項目進行初評備案，評定項目的A、B、C三級扶持類別；在扶持項目完成后，由區體育行政部門委托第三方進行專項審計，組織專家評審會出具評審意見并擬定資助金額，之后提交區體育行政部門局長辦公會或局黨組會議審定，通過后對外公示，公示期為5天，公示期內無有效投訴則予以撥付相關經費。
專家評審會由1名區體育行政部門分管領導、1名區體育行政部門科室負責人和3-5名專家擔任，評審會過程中，對有疑問的項目可采取現場問詢或書面函詢的方式進行。
十、對不同類型的群眾體育和競技體育活動資助形式一樣嗎？
《操作規程》第三條第（三）款規定，資助金額發放方式根據活動類型有所不同。
1.各機關單位、街道辦資助資金采取事前資助與事后補助相結合的形式，首期資助金為總金額的80%，保留資助總金額的20%作為尾款于申報單位提交結項報告并審核通過后予以結項補助。
2.各社會團體、企事業組織資助資金采取事后資助的形式，申報單位事后提交結項報告并審核通過后予以一次性撥付。
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