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建設中的區頤養院。

深圳國際醫療器械城(航拍）。

　　日前，深圳市龍華區發展和改革局正式印發《龍華區2024年重大項目計劃》（以下簡稱“《計劃》”）。這份《計劃》包括年度重大建設項目計劃和年度重大前期項目計劃。其中，重大建設項目192個，數量占比72%，總投資4280億元，年度計劃投資540億元；重大前期項目74個，數量占比28%，總投資1061億元。

　　重大項目如同“超級引擎”，不僅是穩投資、促增長的“壓艙石”，更是加速推進區域高質量發展的“強心劑”。2024年龍華區重大項目計劃有何特點？重大項目計劃安排體現了龍華區怎樣的發展思路？龍華區如何保障這些項目順利推進？

　　注意到，龍華區2024年重大項目計劃重點落腳在現代產業、基礎設施、民生改善三大方面，重點謀劃新型工業化、新型基礎設施等領域重大項目，并在民生改善領域加強精準投資力度，著力提升市民群眾幸福感、獲得感。

　　大力布局新興產業

　　為高質量發展提供源源不斷的新質生產力

　　龍華區是深圳的產業大區、制造業大區和外貿大區。2024年，龍華區深化產業體系塑造，提出實施制造業“五大提升行動”和高質量發展“十大計劃”，緊緊扭住項目建設和雙招雙引“牛鼻子”，加快構建具有龍華特點和優勢的現代化產業體系。

　　今年以來，龍華區大動作不斷。1月，龍華區正式印發實施《深圳國際醫療器械城總體發展規劃（2024—2035年）》，在龍華區北部觀湖街道總規劃面積約20平方公里（其中核心區6.5平方公里），全力建設深圳國際醫療器械城，打造全國頂尖、世界一流的集“產、研、展、醫、教、養、居”七位一體的千億級高端醫療器械產業集聚高地。同時，作為廣東省人工智能產業核心區和深圳市人工智能高端制造核心產業基地，龍華區搶抓人工智能產業發展機遇，打造新型工業智算中心。通過算力提升、數據融合、算法優化、綠色發展、云邊協同和應用拓展等方面的持續投入和發展，極大地提高各行各業的生產力和效率，全力保障數字龍華高質量發展。

　　從《計劃》也可以看出，龍華旨在發揮重大項目對推進新型工業化的支撐作用，大力布局儲能、生物醫藥等新興產業，為經濟高質量發展提供源源不斷的新質生產力。根據《計劃》，龍華今年安排現代產業類項目60個，其中重大建設項目45個，總投資774億元，年度計劃投資103億元；重大前期項目15個，總投資491億元。

　　龍華區發展和改革局相關負責人介紹，現代產業類項目聚焦落實國家、省、市、區關于新型工業化部署要求，深挖建設現代化產業體系的巨大潛力，推動制造業高端化、智能化、綠色化水平持續提升，加快構建“1+2+3”現代制造業戰略體系，發揮重大先進制造業項目牽引帶動作用。這其中，包括中國石油深圳新能源研究院研發中心建設項目（一期）、集成電路檢測裝備研發及生產基地項目、動物醫療高端儀器制造基地等建設項目，以及智能通信模組全球智造基地、自主安全計算機研發生產總部基地等前期項目。

　　基礎設施適度超前布局

　　把民生工程擺在優先序列

　　通過《計劃》可以看到，2024年，龍華區繼續加大道路、軌道交通、生態文明建設等投資力度，一共安排基礎設施類項目74個，數量占比24%，總投資1137億元，總投資占比21%。基礎設施類項目聚焦打通城市對外連接大通道，提升城市樞紐輻射功能，重點推進軌道交通22號線一期工程、軌道交通25號線一期工程、觀興東路道路工程等項目建設；推動觀盛五路—清祥路通道工程、鷺湖大道（環觀中路—平安路）工程等項目前期工作。同時，龍華圍繞新型基礎設施重點推進一批重大項目，包括5G云數據傳輸交互中心等。

　　民生改善類項目無論是數量還是投資額占比都是最大的。根據《計劃》，2024年龍華安排民生改善類項目132個，數量占比50%，總投資2939億元，總投資占比55%。重點推進建大學校、電子科技大學（深圳）高等研究院建設工程項目一期、區頤養院等項目建設；推動松元廈大布頭片區更新單元規劃學校、深圳市第三十五高級中學等前期工作。

　　同時，圍繞“平急兩用”公共基礎設施、保障房、城中村改造等三大工程，推進一批重大項目，包括駿星國際物流中心、華馨雅苑等。

　　強化要素保障 主動靠前服務

　　推動重大項目建設提速增效

　　2024年龍華區重大項目計劃已經發布，如何將項目計劃落到實處才是關鍵。今年1月2日，深圳市2024年首批新項目建設開工。其中，涉及龍華區的項目有23個。這23個重大項目的集中開工，為龍華區今年的重大項目建設開了個好頭。

　　事實上，龍華區2023年重大項目投資完成率就較為理想。2023年，龍華區重大項目計劃共安排296個項目，總投資4754億元，包括三一智能制造創新中心、邁瑞醫療供應鏈科技園等。1-12月，全區重大項目累計完成投資614億元，完成率127.3%。

　　在實踐中，龍華區保障重大項目順利落地形成了自身的經驗。據悉，龍華區圍繞“保投產、保續建、促新開、增固投”十二字方針，把抓項目、促投資作為“一把手工程”，全力以赴促開工、搶進度。

　　首先是優流程、提質效。龍華區印發了《深圳市龍華區重大項目管理辦法》《關于加快推動龍華區固定資產投資高質量發展的若干措施》等文件，編制各行業領域政府投資項目前期工作技術指南，搭載IPMT（一體化項目管理團隊）管理模式，有效縮減30%前期工作時間，并進一步縮減10%審批時間以及20%專業技術評審時間。

　　其次是保要素、強保障。龍華區實行“計劃指標跟著項目走”，強化與重點項目聯合審批服務專班聯動，在項目規劃許可、施工許可、用地用林等方面開辟綠色通道、實行并聯審批，對跨地區、跨部門重大問題及時協調解決，提高服務效率。做好專項債項目申報使用工作，加強基礎設施REITs試點項目儲備，拓寬重大項目建設資金來源，推動項目盡快開工、推動項目落地建設。

　　第三則是謀項目、促發展。圍繞區委區政府工作部署，以重點領域、行業、區域發展趨勢研判和項目謀劃為導向，加強戰略研究和項目謀劃儲備。各單位在項目謀劃過程中綜合考慮高質量發展、生態環境保護、能耗雙控、資金時序等各方面要求，提高項目謀劃的科學性、系統性和前瞻性，及早確定項目建設方案、路由選址等關鍵因素，避免建設過程中的反復調整。

　　值得一提的是，今年1-2月份，龍華區固定資產投資同比增長23.1%，體現出重大項目建設帶動作用明顯。