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       一、背景依據

       2021年，中共中央、國務院發布《國家綜合立體交通網規劃綱要》，首次提出發展“低空經濟”。深圳作為改革開放最前沿的窗口，在2023年政府工作報告中明確提出，要建設低空經濟中心，打造民用無人駕駛航空試驗區，并把龍華區定位為試點區域。為貫徹落實市“五個中心”建設決策部署，2023年4月我區印發了《深圳市龍華區低空經濟產業創新發展實施方案（2023—2025年）》。為進一步細化2024年低空經濟相關工作，根據市低空經濟發展工作領導小組辦公室工作安排和市低空經濟重點工作任務清單要求，草擬形成《龍華區低空經濟試驗區2024年度建設方案》，加快建設低空物流先導區。

       二、編制過程

       根據市低空經濟發展工作領導小組辦公室工作安排和市低空經濟重點工作任務清單要求，龍華區工業和信息化局全力推進《龍華區低空經濟試驗區2024年度建設方案》編制工作。一是收集相關資料。全面收集低空經濟發展的動態、政策、企業情況等，為建設方案的編制提供豐富的材料依據和支撐。二是積極開展調研。與各相關部門、重點企業訪談，系統梳理低空經濟產業的建設計劃和重點項目。三是多方討論完善。積極與專家團隊、協會、企業開展研討會，經修改完善，征求區低空經濟工作專班各成員單位意見，形成《龍華區低空經濟試驗區2024年度建設方案（送審稿）》。送審稿于2024年2月8日經區工業和信息化局2024年第6次黨組會、第5次局長辦公會審議通過。

       三、目標任務

       為認真貫徹落實市“五個中心”建設決策部署，圍繞全市“20+8”產業集群體系布局，加速龍華低空經濟先導區建設，特制定本方案。

       到2024年底，龍華區低空基礎設施配套逐步完善，末端智能配送場景全國領先，低空文旅休閑場景豐富多彩，產業創新持續領先，低空保障不斷健全，形成無人機末端智能配送示范，初步建成低空經濟先導區。新增40個以上低空飛行器起降平臺及末端配送設施。打造一批應用示范場景，力爭開通35條以上區內無人機航線，載貨無人機商業飛行突破30萬架次/年。引導10個以上低空產業項目在龍華落地，加快產業集聚發展。實現300米以下低空空域通信一張網，與市低空智能融合基礎設施（SILAS）深度融合建設低空空中交通數據管理中心。

       四、主要內容

       （一）重點任務

       1.加快低空基礎設施建設

       一是支持美團、豐翼科技等企業在核心商圈、甲級寫字樓、社康、社區等存量空間建設40個以上低空飛行器起降平臺和末端配送設施，建設即時配送起降平臺。二是圍繞我區低空試驗航路設計和全市低空智能融合基礎設施（SILAS）落地，提前謀劃低空通信、導航、監視、氣象等配套設施。三是優化現有5G基站及新建高頻基站，實現300米以下、300米至600米空域重點航線的5G網絡覆蓋。依托低空智能融合基礎設施（SILAS）在我區落地進程，提前做好低空空域關鍵信息銜接，構建試驗航路和重點航線低空數字孿生空域圖，完善低空空域智慧化服務體系。

       2.打造低空應用場景示范

       一是支持美團建設12條低空末端智能配送航線。支持豐翼在我區構建全域低空物流網絡。鼓勵美團、豐翼在鄉村振興領域加強無人機配送應用，助力鄉村振興、消費幫扶事業發展。二是支持美團完成在油松社康、上塘道社康、景龍社康3條醫療檢測標本配送航線的建設。三是加強低空飛行在應急救援、國土監測、森林防火、生態巡檢、醫療轉運、工地巡查、平安巡查和交通巡查等領域應用。四是加快推進億航智能在龍華開通城市載人運營航線，依托觀瀾湖度假區、陽臺山、九龍山等自然景點，打造一批飛行營地。四是在龍華文化廣場、北站中心公園、白石龍音樂公園等公共空間，根據實際情況和場景需要，試點建設無人機末端配送設施。五是支持上海市航空學會、翼飛鴻天、多翼科技、區低空經濟產業協會等單位，在產業園區積極建設科普教育展廳，打造航空科普教育基地。

       3.完善低空產業生態

       一是加速推進格瑞普、廣和通等低空經濟重點企業落地建設。引導10個以上低空產業項目在龍華落地。二是推動美團籌建硬件工程研究中心。推動億航智能在我區建設組裝交付中心、航材維修中心、研發測試中心。支持豐翼科技、飛流科技、電子科技大學（深圳）高等研究院、南京航空航天大學等企事業單位在龍華開展自主研發創新項目。三是常態化舉辦深圳eVTOL World大會、低空經濟產業峰會等論壇。推動各社會主體開展各類低空經濟會議、展覽展示及比賽等活動，拓展低空經濟交流平臺。四是支持億航智能、翼飛鴻天等企業，設立培訓訓練中心及開展VR無人機訓練培訓，加強低空飛行人員培訓。五是加快設立低空經濟產業專項基金，打造投融資對接平臺，支持低空經濟中小型制造企業融資發展，完善低空經濟金融服務體系。

       4.完善飛行服務保障體系

       一是根據國家最新政策和《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》動態調整和實時更新“民治-龍華-大浪、民治-龍華-觀瀾”兩條試驗航路，科學劃設我區低空航路航線。二是充分發揮各低空經濟企業經驗，積極參與低空飛行規則及標準制定，為制定全國性低空飛行服務準則貢獻龍華智慧。三是推進與南京航空航天大學合作建設龍華低空智聯科技創新中心，與全市低空智能融合基礎設施（SILAS）系統深度融合打造低空空中交通數據管理中心，統籌規劃城市低空通信、導航、監視、氣象及視頻監控等保障設施，科學建設面向多主體保障體系。

       （二）保障措施

       一是充分發揮龍華區低空經濟工作專班統籌作用，建立健全常態化溝通協調機制，并根據本方案具體抓好落實。二是對于試驗航路和重點航線通信導航監視等一體化感知系統及空域智慧化服務體系建設，區財政予以保障。對符合相關政策規定的低空經濟項目予以資助。三是充分發揮區內各類空間資源，為低空經濟市場主體提供空間保障。四是不定期召開由各責任單位參加的聯席工作會議，交流工作進展，及時總結工作經驗做法，推動工作進展，研究部署下一步工作。