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　　為落實《深圳市龍華區(qū)關(guān)于支持大浪時尚小鎮(zhèn)時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（深龍華府辦〔2022〕3號）（以下簡稱《若干措施》），結(jié)合大浪時尚小鎮(zhèn)實際情況，我中心牽頭制定了《深圳市龍華區(qū)關(guān)于支持大浪時尚小鎮(zhèn)時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施操作指引》（以下簡稱《操作指引》）?，F(xiàn)就《操作指引》說明如下：

　　一、背景依據(jù)

　　為適應(yīng)大浪時尚小鎮(zhèn)新發(fā)展階段要求，2022年4月，龍華區(qū)印發(fā)《若干措施》，從企業(yè)發(fā)展、品牌推廣、數(shù)字賦能、空間載體、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)平臺等方面，支持大浪時尚小鎮(zhèn)時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《操作指引》結(jié)合《龍華區(qū)關(guān)于大浪時尚小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持的若干措施》（深龍華府辦規(guī)〔2018〕3號）（以下簡稱“原若干措施”）實施過程中的執(zhí)行經(jīng)驗和存在不足，明確和細化《若干措施》中各條款的資助標準、申請條件、申請材料、辦理流程、受理時間及相關(guān)事項。

　　二、編制目標

　　《操作指引》根據(jù)《若干措施》條款內(nèi)容及扶持導(dǎo)向進行編制，目的在于加快推進《若干措施》執(zhí)行，為《若干措施》執(zhí)行提供詳細的依據(jù)，便于企業(yè)申請項目資助或獎勵。

　　三、編制原則

　　在參考銜接相關(guān)規(guī)定、企業(yè)申報需求、原若干措施的成熟做法等基礎(chǔ)上，嚴格以《若干措施》為基礎(chǔ)，科學(xué)、嚴謹制定政策《操作指引》。

　　（一）編制方法，廣泛參考銜接其他規(guī)定

　　《操作指引》的制定廣泛借鑒市、區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行成熟經(jīng)驗，如市時尚產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的操作規(guī)程、申報指南，區(qū)“1+N+S”政策操作指引等，以提高《若干措施》實施的科學(xué)性、合理性。例如，“舉辦重大時尚活動投資資助類操作指引”部分，“資助標準”的“實際投資”構(gòu)成、“活動宣傳推廣費用不超過活動實際總投資額的30%，超過部分不計入實際投資”規(guī)定，“申請條件”對“國際性活動”“全國性活動”的支持要求，“時尚創(chuàng)業(yè)孵化空間建設(shè)資助類操作指引”部分，“資助標準”的“項目實際總投資額”構(gòu)成等等。

　　（二）整體內(nèi)容，嚴格以政策為基礎(chǔ)

　　《操作指引》遵循總額控制、量入為出原則，按照規(guī)范性文件要求，結(jié)合有關(guān)律師意見建議，嚴格依據(jù)《若干措施》進行制定，不在《若干措施》基礎(chǔ)上額外增加有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，并且申報條件整體設(shè)置“宜寬不宜細”，惠及更多市場主體，提高政策執(zhí)行效能。

　　（三）執(zhí)行方式，可動態(tài)調(diào)整優(yōu)化

　　《若干措施》自2022年4月20日起施行，有效期3年。在政策執(zhí)行期內(nèi)，《操作指引》中有關(guān)展銷活動獎勵、設(shè)計師參賽獎勵的支持名錄以及申報方式等可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、區(qū)域發(fā)展情況以及有關(guān)工作條件變化進行動態(tài)調(diào)整。

　　四、主要內(nèi)容

　　《操作指引》包括十三部分內(nèi)容，主要包含：十二項具體操作指引和名詞解釋。

　　（一）第一至十二部分為具體操作指引

　　《操作指引》第一至十二部分為十二項政策的具體操作指引，《若干措施》第三條第（二）項和第七條第（三）項按照有關(guān)操作指引和程序規(guī)定執(zhí)行。十二項操作指引分別是：第一部分時尚企業(yè)高成長發(fā)展支持類操作指引、第二部分舉辦重大時尚活動投資資助類操作指引、第三部分參加國內(nèi)外時裝周活動費用資助類操作指引、第四部分參加展銷活動費用資助類操作指引、第五部分直播基地建設(shè)資助類操作指引、第六部分經(jīng)營用房租賃資助類操作指引、第七部分園區(qū)高效利用資助類操作指引、第八部分設(shè)計師參賽獎勵及柔性定制費用資助類操作指引、第九部分舉辦設(shè)計師國際交流活動資助類操作指引、第十部分時尚創(chuàng)業(yè)孵化空間建設(shè)資助類操作指引、第十一部分創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計公共服務(wù)平臺建設(shè)資助類操作指引、第十二部分時尚活動場地支持類操作指引。

　　各部分的具體操作指引內(nèi)容，明確了政策資助標準、申請條件、申請材料、辦理流程、受理時間和附則，并附申請書、支持事項目錄、相關(guān)申報材料模板等。其中，資助標準為《若干措施》相應(yīng)條款的扶持內(nèi)容及其細化說明；申請條件為《若干措施》申請基本條件和該項目的補充申請條件、要求等；申請材料為扶持申報所需的材料；辦理流程為該項目的申報和審批程序等；受理時間為項目申報的受理和審核時間；附則包括解釋主體、管理規(guī)定、預(yù)算控制、實施原則、補充要求、申報方式調(diào)整等；附件包括相關(guān)條款的支持事項目錄（僅第四和八部分），需填寫的項目資助申請書、承諾書、基本情況表，需要提交的申請材料清單等。

　　（二）第十三部分為名詞解釋

　　明確了《操作指引》“增加值（按收入法計算）”“大浪時尚小鎮(zhèn)范圍”“時尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域單位”“申報主體”“關(guān)聯(lián)企業(yè)”“‘四上’企業(yè)”等名詞的含義及相關(guān)規(guī)定。