索 引 號(hào): 分類:
發(fā)布日期:2021年03月22日
名 稱:深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳國(guó)家高新區(qū)龍華園區(qū)管理辦法(試行)的通知
文 號(hào):深龍華府辦規(guī)〔2020〕13 號(hào) 主 題 詞:
各街道辦,區(qū)直各單位,駐區(qū)各單位:
《深圳市龍華區(qū)關(guān)于深圳國(guó)家高新區(qū)龍華園區(qū)的管理辦法(試行)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室
2020年9月4日
深圳市龍華區(qū)關(guān)于深圳國(guó)家高新區(qū)龍華園區(qū)的管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)深圳國(guó)家高新區(qū)龍華園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))管理與建設(shè),推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新要素集聚,貫徹落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳國(guó)家高新區(qū)擴(kuò)區(qū)方案的通知》(深府函〔2019〕123號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條園區(qū)由九龍山智能科技城-福民創(chuàng)新園片區(qū)和觀瀾高新園片區(qū)組成。
第三條 園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成為全國(guó)知名、灣區(qū)一流的高新園區(qū),優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素集聚,各片區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,帶動(dòng)輻射全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 成立深圳國(guó)家高新區(qū)龍華園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)前期中心、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局、市交通運(yùn)輸局龍華管理局、觀湖街道辦及福城街道辦等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括以下內(nèi)容:
(一)負(fù)責(zé)研究園區(qū)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)工作;
(二)負(fù)責(zé)審議園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃、政策;
(三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展遇到的重大問題、重大事項(xiàng)。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于區(qū)科技創(chuàng)新局,辦公室主任由區(qū)科技創(chuàng)新局局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展管理相關(guān)工作,按照統(tǒng)一管理、高效服務(wù)的原則,對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,具體包括以下內(nèi)容:
(一)組織編制園區(qū)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技發(fā)展計(jì)劃及其年度實(shí)施計(jì)劃等,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議;
(二)制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄,制定企業(yè)和機(jī)構(gòu)入園標(biāo)準(zhǔn);
(三)會(huì)同相關(guān)部門制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新相關(guān)政策;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地的土地出讓、城市更新、容積率調(diào)整等出具產(chǎn)業(yè)審查意見;
(五)統(tǒng)籌園區(qū)公共服務(wù)和園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù),引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理;
(六)協(xié)助相關(guān)部門開展園區(qū)的其他管理與服務(wù);
(七)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的園區(qū)其他工作。
第六條 入園企業(yè)和機(jī)構(gòu)可按照規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家、省、市及龍華區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第二章 準(zhǔn)入管理
第七條 準(zhǔn)入對(duì)象為符合園區(qū)規(guī)劃、政策要求及產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向目錄的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
第八條 園區(qū)設(shè)定準(zhǔn)入條件。入園企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)符合各級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,符合深圳市及龍華區(qū)的能源、環(huán)保要求,及所屬行業(yè)的一般能耗標(biāo)準(zhǔn),并具備以下條件之一:
(一)市級(jí)以上政府科技行政管理部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);
(二)國(guó)內(nèi)外高科技企業(yè);
(三)為園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)提供相關(guān)配套服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu);
(四)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的其他企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
第九條 超出本辦法準(zhǔn)入管理規(guī)定范圍的,提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
第三章 產(chǎn)業(yè)促進(jìn)
第十條 園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展包括移動(dòng)智能終端、人工智能、生物醫(yī)藥、新一代通信技術(shù)(5G)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。
第十一條 支持引進(jìn)重大項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)集聚,提升龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)。
第十二條 支持企業(yè)參與國(guó)家、省、市重大研究項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
第十三條 支持企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,支持企業(yè)設(shè)立有影響力的科研機(jī)構(gòu)。
第十四條 支持行業(yè)內(nèi)有代表性的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)接融通。
第十五條 支持園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員進(jìn)行專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記。對(duì)取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,采取措施予以保護(hù)。
第十六條 支持園區(qū)運(yùn)營(yíng)方開展招商引資、創(chuàng)新要素集聚和企業(yè)服務(wù)。
第十七條 支持各類投資主體在園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)投資處于初創(chuàng)階段有高科技含量和發(fā)展前景的企業(yè)或者項(xiàng)目。
第十八條 支持銀行、創(chuàng)投基金、融資租賃、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資,緩解中小企業(yè)融資壓力。
第十九條 支持境內(nèi)外各類高層次人才在園區(qū)內(nèi)從事科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)合作、投資創(chuàng)業(yè)、咨詢等活動(dòng)。
第二十條 支持建立科研服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用等科技創(chuàng)新平臺(tái),開放和共享創(chuàng)新資源,發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用。
第二十一條 支持園區(qū)內(nèi)開展合作交流,促進(jìn)信息交流與共享,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。
第四章 產(chǎn)業(yè)監(jiān)管
第二十二條 園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城市更新實(shí)施主體、容積率調(diào)整申請(qǐng)企業(yè)須簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議,并按照產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十三條 園區(qū)內(nèi)擁有土地使用權(quán)的企業(yè)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核且簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議后,其地上建筑物內(nèi)入駐企業(yè)方可申請(qǐng)園區(qū)內(nèi)扶持政策。
第二十四條 各相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)管協(xié)議和各自職能對(duì)簽訂監(jiān)管協(xié)議的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管核查。
第二十五條 企業(yè)存在以下情形之一的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)估并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,不再享受園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)扶持政策:
(一)被市、區(qū)級(jí)科技行政管理部門取消高新技術(shù)企業(yè)或者項(xiàng)目資格的;
(二)違反產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議,且未在限期內(nèi)改正的;
(三)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的、持續(xù)的產(chǎn)能退化,出現(xiàn)巨大虧損或者經(jīng)營(yíng)破產(chǎn)倒閉的;
(四)生產(chǎn)存在重大安全隱患、可能造成嚴(yán)重事故的;
(五)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施未能達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(六)其他不符合園區(qū)管理規(guī)定的。
第五章 用地用房管理
第二十六條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)或者項(xiàng)目的用地,須按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》(深府規(guī)〔2019〕4號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。在彈性年期供應(yīng)制度基礎(chǔ)上,可探索長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等用地供應(yīng)模式。
第二十七條 園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,可以在招標(biāo)、拍賣、掛牌的新供應(yīng)土地和城市更新項(xiàng)目、提高容積率等其他改造項(xiàng)目上進(jìn)行配建,用于支持科技創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)政府或區(qū)屬國(guó)企在園區(qū)內(nèi)通過投資建設(shè)或籌集存量產(chǎn)業(yè)用房等方式提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
第二十八條 園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行租金指導(dǎo)價(jià)制度,調(diào)控產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng)。
第二十九條 園區(qū)內(nèi)取得土地使用權(quán)的企業(yè),不得擅自改變土地用途與建筑物功能。
第三十條 已取得園區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)或者物業(yè)的企業(yè),不得以股權(quán)轉(zhuǎn)讓或變更的方式變相轉(zhuǎn)讓;其項(xiàng)目發(fā)生改變的,該企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,按照規(guī)定重新認(rèn)定入園資格。
第三十一條 園區(qū)內(nèi)以租賃方式取得的土地使用權(quán)及地上建筑物不得轉(zhuǎn)租、抵押。以出讓方式取得的土地使用權(quán)及地上建筑物,原則上不得出租;確有富余空間的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批通過后,可用于出租,承租企業(yè)應(yīng)符合園區(qū)準(zhǔn)入條件。
第三十二條 因破產(chǎn)、清算、自愿或者強(qiáng)制遷出園區(qū)等情形的,依法收回土地使用權(quán)。
第六章 附則
第三十三條 本辦法適用于園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。園區(qū)外的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在園區(qū)從事與本辦法相關(guān)的活動(dòng),應(yīng)遵循本辦法相關(guān)規(guī)定。
第三十四條 本辦法所指園區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)原則上需在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)、主要研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。
第三十五條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目經(jīng)核定后,參照本辦法申請(qǐng)有關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十六條 本辦法由區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2020年9月21日起施行,有效期三年。
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