根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現公布深圳市龍華區人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等五部分組成，起止時間為2018年1月1日至12月31日。本報告電子版可以分別在深圳政府在線(www.sz.gov.cn）和龍華政府在線(www.yongtulingjun.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與龍華區政務服務局聯系（地址：深圳市龍華區龍華街道梅龍大道2283號國鴻大廈7棟A座503室；聯系電話：0755-23332038；郵編518000）。
一、概述
2018年，龍華區政府信息公開工作堅持以《條例》為指導，深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則、《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》，完善工作機制，加強考核監督，進一步規范欄目設置、增強服務功能、拓寬公開內容、完善公開形式，加強解讀回應，擴大公眾參與，提高信息公開透明度，有力地促進了“服務型政府”建設。
（一）進一步推進主動公開，促進政策落實落地。進一步完善制度建設。以國家、省、市的《2018年政務公開工作要點》和國辦印發的《政府網站發展指引》為藍本，結合我區實際，制作《深圳市龍華區2018年政務公開工作要點分工表》、《深圳市龍華區龍華政府在線信息更新表》等文件，將各領域主動公開工作具體化、更新時間明確化。同時，明確責任主體，依托“龍華區政務公開考評機制”和“龍華政府在線網站考評機制”兩個抓手，進一步加大考評力度，保障政務公開信息能夠及時、準確公開。在去年8月公布的2017年深圳政府信息公開民間評議活動中，龍華區以總分85.83分，在10個區級政府中排名第一的成績首次獲評“金秤砣獎”。
（二）著力加強政府信息公開的平臺建設，促進行政“陽光透明”。一是政府網站方面，依托網站集約化建設，整合全區各部門各街道信息和服務資源，實現信息主動公開統一入口、統一形式、統一流程、統一發布；以“一體化”思維，打造“PC端+移動端”“中文版+英文版”政府網站雙重平臺，推動信息公開向多元渠道延伸；強化大數據應用、人工智能等技術，創新網站服務應用，推出“網站用戶行為分析平臺”、“行政執法信息公示平臺”“搜索引擎政務圖譜”等服務，相關經驗做法被“中國政府網”轉載刊登。二是新媒體方面，組建我區政務新媒體“5+78+109”矩陣（5指區一級新媒體數量，78指區直部門、駐區單位、各街道辦、區屬國有企業等新媒體數量，109指轄區學校、醫院、派出所、社區工作站等新媒體數量），粉絲總數達200萬，形成“三微七平臺一矩陣”新聞宣傳發布體系，把“一盤沙”聚成“金字塔”，把各方力量擰成“一股繩”，營造矩陣集團化網絡空間。
（三）建立“縱橫”聯動機制，充分調動部門內外力量。“橫向”聯動，強化區35個單位政務公開主體意識、責任意識和內部協調聯動機制，明確主體責任、細化崗位職責，夯實基礎，層層壓實責任，橫向到邊；“縱向”聯動，實行“分片包干問責”制，在各欄目由部門負責維護的基礎上，再將欄目排查監督責任落實到具體工作人員，縱向到底。
（四）建立培訓長效機制，提升政務公開與政府網站業務水平。以多樣化、多層次、多形式、高標準的培訓模式，開展高規格、高標準、高質量專題業務培訓。一是邀請國內知名專家、省府辦、市府辦專家領導，組成陣容強大的授課團隊，開展業務專題培訓；二是將培訓融入日常工作，制作政府信息公開平臺操作視頻，對新入職政府信息公開工作人員進行視頻培訓；針對個別工作人員，進行“點對點、一對一”培訓，根據個人情況幫助提升政務公開與政府網站建設能力。2018年我區政府信息公開主體35個，專（兼）職政府信息公開人員從成立政務服務局時的44人增加至102人。政務公開業務培訓首次納入全區公務員初任培訓課程，全年舉辦5期區級政務公開和政府網站專題培訓，覆蓋各部門各街道政務公開工作人員300余人次。
二、主動公開政府信息情況
全區政府信息公開的重點是社會熱點、民生服務、行政執法類信息。2018年共新增和更新政府信息62223條，其中行政執法類信息17658條，占總體的比例為28％；政務動態類信息9848條，占總體的比例為16％；辦事指南類4837條，占總體的比例為8％。
（一）著力加強公開政策解讀工作，助力惠企惠民政策落實。一是新建數據解讀專欄，按照主題、部門等維度對數據進行梳理分類，通過圖解等可視化方式展現和解讀，提供便捷的數據查詢功能。去年完成數據解讀共19件，解讀率達100%；二是致力豐富“龍華政府在線”“企業服務政策匯編”專欄，對企業服務有關的政策、辦事指南、業務部門咨詢電話等信息進行聚類整合，通過數字化、圖表圖解等形式進行解讀，充分向社會告知涉及企業切身利益的惠企政策及惠企事項,更好地服務實體經濟，提振我區企業和經濟發展。2018年專題解讀達34篇，涉及產業發展專項資金、科技創新、建設管理等多個方面。
（二）圍繞重點領域加大主動公開力度。全面梳理我區重點領域信息公開情況，結合我區實際，深入研究重點領域信息范疇，與各領域主體單位對接溝通，在公共資源交易、重大建設項目批準和實施、公益事業建設、行政執法公開等領域增加或調整公開欄目，進一步擴大公開范圍。在推進公共資源配置領域政府信息公開方面，在“龍華政府在線”網站設置“公共資源交易”欄目，積極發布政府采購、工程招投標、產權交易等信息，并新增“履約評價情況”欄目，促進了公共資源交易服務工作決策的民主化和科學化，增強了公共資源交易活動的透明度；在推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開方面，積極貫徹落實上級文件精神，以社會關注度高的重大建設項目為重點，嚴格按照有關規定和保密審查程序，突出做好項目批準和實施過程等信息公開工作；在推進社會公益事業建設領域政府信息公開方面，定期公開精準扶貧脫貧、社會救助等相關信息，完善扶貧資金項目公告公示制度，細化扶貧資金項目信息公開內容。2018年“重點領域信息公開”模塊共維護欄目15個，二級欄目56個。
（三）積極回應社會關切。一是全面提升官方權威發布影響力。營造清朗網絡空間,始終堅持正確導向，把活動策劃與內容質量相結合，把積極主動發聲與巧妙互動相結合，推動“深圳龍華發布”微信、微博影響力穩步提升，對各類新聞媒體刊載的負面輿情、通過監看發現的網絡負面輿情、媒體單位轉來未刊載的負面輿情等信息及時進行處置，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。二是進一步暢通網站“互動”頻道。在區門戶網站的“互動”頻道構建了“書記信箱、區長信箱、在線訪談、民意征集”等公眾參與互動欄目。對涉及本地區的重要政務輿情、媒體和公眾關切等熱點問題,通過互動欄目及時發布準確權威信息，積極回應社會關切。2018年開展在線訪談10期，民意征集66期，收到意見數據多達330條。
三、依申請公開政府信息情況
根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省政府信息依申請公開工作規程的通知》（粵辦函〔2012〕571號）要求，我區進一步完善政府信息依申請公開的受理、審查、處理、答復程序，加強區各單位之間的聯商機制，答復做到依法有據、嚴謹規范。2018年共受理政府信息公開申請87宗，其中網上申請53宗，信函申請21宗，當面遞交申請13宗；所有政府信息公開申請均在法定時間內依法答復，無不予公開情況，公民的知情權、表達權、參與權、監督權得到充分保障。申請受理情況如下:
四、申請行政復議及提起行政訴訟情況
全年共發生涉及政府信息公開申請的行政復議0宗，因政府信息公開提起的行政訴訟2宗，截至目前，維持具體行政行為數1宗，尚未判決1宗。
五、存在的問題及改進措施
2018年我區政府信息公開工作取得顯著成效，但仍然存在一些問題，需要進一步研究解決。一是主動公開信息內容簡單、質量有待提高，各單位公開信息主要集中在政務動態類信息，社會公益類、公共資源配置領域信息更新需要進一步加強；二是各部門政務公開隊伍建設有待加強，政務公開工作人員往往身兼多職，一定程度上影響了政務公開工作的實效。
針對以上不足，2019年我區將采取以下措施加以改進：一是建立崗位責任制為核心的政府信息公開工作機制。進一步落實政府信息公開工作主體責任、細化崗位職責，按照“誰發布誰負責”原則，進一步嚴格政府信息發布管理，確保公開信息準確、及時、完整和權威；二是強化與區各有關單位的聯動機制，加強政府信息公開工作隊伍建設，定期開展業務培訓，提升業務人員思想認識和履職能力；三是狠抓政務公開考核工作，結合年度考評，深入研究各項指標，查遺補漏，量化提升；四是深化政務公開標準化、規范化建設，制定我區政務公開標準目錄及負面清單，著重梳理重點領域亮點信息，加快推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開，健全政務公開常態化制度，全面提升龍華區政務公開工作水平；五是進一步創新政務公開方式方法，堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，拓寬工作領域，深化公開內容，豐富公開形式，創新公開載體，不斷暢通政府和群眾互動渠道，切實提高政務公開的社會效益，進一步改善和提升龍華區營商環境。
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