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龍華區司法局代表隊參加深圳市第三屆調解員技能大賽決賽。

龍華街道向聯社區“阿典夜茶”。

　　日前，在第三屆深圳市調解員技能大賽決賽上，龍華區司法局代表隊成功斬獲團隊一等獎，福城街道人民調解員張思思獲評個人二等獎。這一份沉甸甸的成績單，彰顯了龍華在深耕基層調解工作道路上的堅實足跡。

　　近年來，龍華區司法局始終把矛盾糾紛化解作為基層治理的“先手棋”，通過構建全鏈條調解“機制體系”、創新培育全維度調解“人才梯隊”、涵養全領域調解“文化生態”，構建起多調聯動的大調解工作格局。調解工作從“被動應對”轉向“主動預防”，從“單一調處”升級為“多元共治”。

　　推進機制優化工程，激活多調聯動“新動能”

　　“把矛盾攔在源頭、解在前端”，是龍華調解工作的核心思路。近年來，龍華區打破路徑依賴，破解矛盾糾紛難點，積極回應群眾關切，創新推出“1+1+N”調解模式（構建“1”個調解中樞全方位統籌解紛工作，創新“1”套制度機制全鏈條提升解紛質效，實施“N”項工作舉措全領域激發解紛活力），推動各類調解優勢互補、有機銜接，智能驅動、精細增效，實現轄區矛盾糾紛實質化解。

　　龍華區通過“線上平臺賦能+線下前沿處置”雙渠道協同，構建矛盾糾紛多元化解體系，推動糾紛高效化解。線上依托“深平安”搭建“精智解紛”信息平臺，打通法院、司法、信訪、人資等部門的數據壁壘，實現法院委派、信訪、勞動爭議等案件向人民調解、行專調解、行政調解、商事調解有序流轉。截至目前，精智解紛系統已委派案件5608宗，調解成功1958宗。線下建實調解“前沿哨”，激活派駐公安、法院、交通等部門的人民調解員效能，探索人民調解、行政調解與基層一線辦案工作的深度融合，結合實時警情案情推進“即報即調”，暢通警調、訴調等對接機制，讓矛盾糾紛在基層一線得到快速化解。

　　“涉及多部門的復雜糾紛，以前常常‘多頭跑、反復說’，現在有了協同機制，專家、部門工作人員坐在一起，一次就把問題捋清楚了。”龍華區社區調解員葉女士的感受，道出了龍華區協調聯動機制的實效。

　　近年來，龍華區探索建立重點案件會商、專業協同機制，針對重大疑難案件，及時轉入綜治中心，聯動職能部門、行業專家、法律專家、調解專家等力量，通過解讀政策文件、出具法律意見、制定調解方案等舉措，形成“多方出力、同向發力”的調解合力。

　　龍華區還創新開辟調解速裁“直通車”，在區調解院基礎上揭牌成立龍華區簡案速裁中心，構建“調解+司法確認+速裁”三位一體功能體系。在簡案速裁中心，調解成功案件能快速啟動司法確認，強化結果法律效力；調解不成且符合“簡案”條件的，法官當場開庭、當庭宣判，大大節約當事人訴訟成本。

　　深化隊伍強基工程，筑牢專業調解“新基石”

　　第三屆深圳市調解員技能大賽中，龍華區司法局代表隊的成員構成，既有深耕法律領域的律師，提供精準的法律支撐；也有扎根基層、熟悉社情民意的“法律明白人”，這正是龍華調解隊伍多元化建設的典型寫照。

　　一直以來，龍華區都在積極探索多元力量參與調解，化解矛盾糾紛。為此，龍華區組建了多支特色調解隊伍：全市率先系統吸納100余名律師擔任兼職調解員，累計調處矛盾糾紛4377宗，持續提升基層調解法治化水平。吸納14名“五老”鄉賢加入兼職調解員行列，用“鄉音鄉情”化解鄰里矛盾，讓調解更有溫度。將網格員、樓棟長納入兼職調解員隊伍，讓“網格”成為化解矛盾的“第一哨所”。

　　與此同時，龍華區還不斷延伸基層調解觸角，先后推動成立個人調解室、派駐調解室、流動調解室、微調解室等基層特色調解陣地54個，織密全域調解網絡。這些舉措有效壯大基層調解力量，推動矛盾糾紛在基層化解、在萌芽解決，讓調解工作真正貼近群眾、服務群眾。

　　為破解調解員能力提升“碎片化、重形式”難題，龍華區還創新打造“龍華調解大講堂”品牌活動，采用“政策解讀+案例剖析+模擬調解+分組研討”的“沉浸式”培訓模式，變“單向灌輸”為“互動教學”。編制調解典型案例季報、調解工作手冊，精選勞動爭議、物業糾紛、鄰里糾紛、房屋租賃等高頻領域典型案例，以“小切口”解析“大道理”，讓業務指導更精準、更實用。連續三年舉辦區級調解員職業技能競賽，營造“比學趕超”的良好氛圍。在三屆市級調解員職業技能競賽中，龍華區司法局代表隊累計斬獲團隊一等獎1次、團隊二等獎2次，個人一等獎1次、個人二等獎2次。

　　開展文化賦能工程，厚植調解優先“新風尚”

　　近年來，龍華區通過優化文化傳播方式、推動跨界融合、加強品牌培育，不斷涵養全領域調解“文化生態”。讓調解理念逐步融入社會生活的方方面面。

　　在文化傳播方面，龍華區打造全媒體矩陣，唱響調解主旋律。聚焦一線調解員事跡，通過制作宣傳片、開設“調解者說”專欄，樹立調解員專業形象，錘煉出《他們在路上》等精品獲司法部轉發點贊，打響特色品牌效應。

　　在推動“調解+普法”深度融合方面，龍華區同樣下足了功夫。一方面，針對婚姻家事、勞動爭議等焦點領域打造“維權姐妹幫”“權益我幫”“周三拍案”“‘勞’有所得”等特色普法專欄，龍華區發布80余篇以案釋法案例，實現普法的“精準滴灌”。另一方面，整合12338維權熱線、反家暴專線等資源，將服務鏈條延伸至法律咨詢、心理疏導、法律體檢，形成“在調解中普法，在普法中預防”的良性循環。

　　為進一步引導社會各界主動選擇調解方式化解矛盾，龍華區積極推廣“調解優先”計劃，宣傳普及非訴化解矛盾糾紛的途徑和優勢，引導轄區居民、企業、協會、律所各類主體將調解作為化解矛盾的首要選擇，在全社會營造“首選調解、用法止爭”的濃厚氛圍。