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攤販們按規有序經營，過往市民駐足選購，煙火氣在市井愈發濃郁。

引入人工智能物聯網感知技術，實時采集數據，構建“一攤一碼”的數字化管理體系。

工作人員向流動攤販出示經營區域劃分地圖，引導其前往疏導區合規經營。

　　為提升城市管理精細化水平，兼顧市容秩序與民生需求，龍華區將民治街道列為流動攤販“三區劃分”管理試點，創新劃定嚴禁區（紅區）、管控區（黃區）、疏導區（綠區），明確20個疏導區、4個管控區，其余區域均為嚴禁區，以差異化管理模式實現城市治理“剛柔并濟”。

　　11月5日下午，龍華區城市管理和綜合執法局聯合民治街道開展流動攤販綜合治理行動。行動以實時直播形式進行，分別走進白松公園嚴禁區、民寶路嚴禁區、民治環衛驛站管控區以及紅山地鐵站D出口疏導區，直觀呈現不同區域的管理邏輯與實踐成效，讓“剛柔并濟”的治理思路走向民生實景。

　　規范執法筑底線，文明勸導顯溫度

　　地處深圳地理中軸線、五區交會處的民治街道，坐擁深圳北站交通樞紐，29.26平方公里的轄區內承載超90萬實際管理人口。多年快速發展造就的“三高兩多”特征，既是區域發展活力的源泉，也給基層城管工作帶來了巨大壓力——一方面需維護城市公共空間的整潔有序，另一方面要保障流動攤販的基本生計，傳統“一刀切”管理模式難以平衡二者需求。

　　龍華區“三區劃分”試點的落地，正是針對這一痛點的創新探索。通過科學劃定不同功能的經營區域，民治街道為城管執法賦予了更精準的“標尺”：紅區嚴守秩序底線，黃區搭建過渡緩沖，綠區提供規范空間，三類區域各司其職又相互銜接。

　　在白松公園嚴禁區，一場規范的執法行動成為紅區管理的縮影。行動中，城管工作人員巡查發現一起占道經營行為，并未直接采取強制措施，而是先上前耐心開展文明勸導，詳細告知嚴禁區經營規定及違規后果。當攤主屢次拒絕配合、堅持違規經營時，工作人員才啟動“人車分離戰術”，在扣押點與圍觀人群間快速筑起安全隔離帶，再次與攤主溝通，引導其從經營車上有序下來，并帶至隔離帶外側的指定區域。

　　整個執法全程透明規范：抵達現場即打開記錄儀、播報信息、出示證件，明確告知執法目的與攤販權利；面對不愿配合的攤販，既體諒其生計不易，又堅守法規嚴肅性，反復說明違規問題及此前《責令改正通知書》情況，對拒不整改者依法扣押工具，并詳細講解處理流程。全程井然有序，執法人員文明規范，在規范與溫度間找到平衡。

　　民寶路作為轄區重點交通干道，同樣是紅區管控的核心路段，嚴格落實“早發現、早勸導、早整改”的管理原則，避免違規經營影響交通通行與市容秩序。行動現場，工作人員巡查至路口時，發現一檔水果攤違規占用人行道擺攤，立即上前按照“文明勸導四步走”流程開展工作。從溫馨提醒經營風險，到積極溝通需求訴求，從普法警示違規后果，到手把手協助對接合規資源，工作人員用“服務型引導”代替“管控性執法”，真正打通了幫助攤販規范經營的“最后一公里”，讓攤主在理解規定的同時，感受到城市治理的溫度。

　　疏堵結合設“緩沖”，三方共贏保和諧

　　與紅區“全面禁止”不同，民治環衛驛站管控區踐行“疏堵結合、柔性管理”理念。針對部分未通過抽簽搖號獲得疏導區資格、“無固定經營場所”的攤販，管控區（黃區）成為了過渡性“緩沖地帶”。

　　據工作人員介紹，民治街道在這片約50平方米的管控區，結合經營品類與攤位規模，科學劃分15個標準化編號攤位。通過明確經營時間、劃定范圍、規范行為，既解決攤販生計問題，又避免噪聲擾民、油煙污染、占道等問題，實現“攤販有收益、居民不困擾、城市有秩序”的三方共贏。

　　對于后續想入駐疏導區合規經營的攤販，目前民治街道依托“i龍華”小程序簡化入駐流程。攤販用幾分鐘即可完成登記、領號，申請需滿足轄區居住、資質健康等要求，并承諾遵守“五必須、三管”和“攤前三包”責任。資料審核通過后，符合條件者等待每六個月一輪的抽簽搖號即可，全程人性化服務，降低申報門檻。

　　標準管理定空間，嚴抓安全護民生

　　在紅山地鐵站D出口疏導區，600平方米的場地內整齊劃分44個標準化攤位，目前已全部入駐。后續如有空位，將通過“登記搖號+優先匹配”方式分配，優先傾斜轄區生活困難、無固定職業居民。

　　而在幾個月前，這里被亂擺賣的“老大難”困擾，占道經營攤位多，衛生環境臟亂差，老百姓苦不堪言。民治街道通過持續開展市容環境綜合提升行動，流動攤販數量已從最高峰的約2500檔下降至目前的600余檔。

　　“以前這條街全是亂擺賣的攤位，擠得人都沒路走，而且路面經常有油污，走過去鞋底都黏黏糊糊的。”居住在附近的居民劉女士說，自從建了這個疏導區，路變寬了，周邊衛生也變好了，有時候她嘴饞了還能來這里買點東西吃，為城管工作人員的精細化管理點贊。

　　作為民治街道20個“綠區”之一，該區域為合規攤販提供“固定經營點位+明確時間范圍”雙重保障，讓攤販告別“打游擊”經營，同時以標準化管理維護市容與安全。“以前在北站那邊擺攤，天天和城管‘躲貓貓’，炒粉車推著跑，調料瓶不知摔碎多少。”攤販李大姐感慨，現在的點位是經過搖號分到的，每天早晚固定時段出攤，再不用心驚膽戰了。

　　群眾關心的食品安全與消防安全是監管重點。行動現場，民治街道聯合市監、消防部門開展常態化檢查，嚴查《民治街道食品攤販登記卡》公示、經營環境衛生、經營者健康證及防護措施；要求攤販遵守消防規定，配備滅火器，規范使用液化石油氣，收攤后清理場地、排查隱患。對不規范行為，通過責令改正、警告、立案處罰督促整改，守護消費者安全。

　　為提升管理效能，龍華區還以技術為支撐，通過升級“一攤一碼”后臺系統為“三區劃分”管理插上“智慧翅膀”。現場演示中，工作人員用“i龍華”App掃描攤位專屬二維碼，便可查看攤販申請信息、經營品類，點擊“實時定位”模塊還能顯示攤位具體位置，實現精準追蹤。

　　此外，龍華區即將推廣的AIoT智慧化監管更具創新性。每個攤販經營車將安裝定位裝置，實時采集攤販經營時間、位置等數據，通過物聯網傳輸至搭載AI算法的后臺系統。系統自動比對數據與“經營時間范圍”“指定經營區域”，若發現超出區域或違規時段經營，立即觸發自動預警，方便管理人員第一時間溝通引導。目前，技術團隊正優化裝置續航與數據傳輸穩定性，成熟后將在各街道推廣，實現“管得準”與“管得早”的有機結合。

　　從剛性執法到柔性服務，民治街道以“紅黃綠”三色標尺為抓手，既守住了城市秩序“底線”，又撐起了民生溫度“高線”。未來，龍華區將持續深化流動攤販治理這一創新實踐，不斷完善管理模式與技術支撐，讓城市的“煙火氣”與“秩序感”實現更高水平的和諧統一。