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　　2024年7月，龍華區出臺《龍華區重大行政決策工作全流程指引》。

　　講解員帶領普法小使者參觀民法博物館。

　　龍華區執法人員在掃描企業營業執照二維碼進入企業。

　　龍華區率先成立全國首家區級綜合調解院。

　　法治是城市治理的核心密碼，是高質量發展的“定星盤”。“十四五”以來，龍華區始終錨定深圳建設法治先行示范城市的戰略部署，將法治理念深度融入改革發展各領域、貫穿法律服務全過程，以良法促善治、以法治優環境，持續為龍華經濟社會高質量發展注入強勁的法治動能，書寫了新時代基層法治建設的“龍華答卷”。

　　以制度創新破解治理痛點

　　錨定法治政府建設

　　法治建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，“十四五”以來，龍華區立足轄區人口密集、產業集聚的治理特點，在提升政府履職能力，規范行政執法行為，深化行政監督方面持續發力，推動法治政府建設從“追趕”向“領跑”跨越。

　　以制度創新為抓手，是龍華區提升政府履職能力的“實招”。2021年，龍華區在“龍華政府在線”官網上線“行政決策一站式公示平臺”，將重大行政決策事項、規范性文件及其他政策文件“一網歸集”，實現從草案征求意見到最終落地的全流程可追溯。2024年6月，《龍華區重大行政決策工作全流程指引》出臺，進一步完善行政決策程序制度，助力行政決策科學化、民主化、法治化水平提升，加速高水平法治政府建設。

　　2025年，龍華區創新構建規范性文件“五位一體”全維審查評估體系，全面提升行政規范性文件法治化水平，為新質生產力培育、營商環境優化提供法治支撐。“十四五”以來制發規范性文件126件，報備率、備案通過率均達100%；將53個事項納入區政府重大行政決策事項目錄，以規范管理守住法治底線。

　　執法不是目的，護航發展才是核心。龍華區在規范執法權的同時，著力打造“有溫度的法治環境”。2025年上半年，中共深圳市龍華區委全面依法治區委員會執法協調小組印發《關于規范行政裁量權基準制定和管理的工作指引》，為各執法部門規范適用行政裁量權提供具體工作指引。結合轄區企業發展現實需求，升級行政執法監督碼2.0版本——“龍華區掃碼入企平臺”，從企業賦碼覆蓋度、智能預約準度、執法留痕力度、監管平衡尺度、執法服務溫度等五個維度發力，創新打造集監督、服務、管理于一體的“一碼統管”執法監督閉環新模式，以數字賦能構建親清統一的政商關系，為推動經濟高質量發展注入新動能。

　　更值得關注的是，龍華區對主動自查自糾的輕微違法企業，開通了免罰清單綠色通道，將“教育改正”優先于“處罰懲戒”，為轄區企業營造了良好的營商環境。2025年5月22日，這一做法被司法部在國新辦新聞發布會上點名表揚。

　　將行政復議體制改革與職業化建設作為重點舉措，是龍華區深化行政權力監督的“硬招”。龍華區推出“案前聯調、案中釋法、類案提醒、案后復盤四項機制”四“案”機制，促進行政爭議實質性化解，2021年以來，全區審結行政復議案件2971件，89%的行政爭議通過行政復議程序有效化解，實現案結事了，充分發揮行政復議作為化解行政爭議主渠道作用。

　　“十四五”以來，龍華區榮獲“全國模范司法所”“全國行政執法先進集體”等稱號；法治政府建設考核連續四年排名全市前列。

　　夯實法治社會根基

　　以多元治理激活基層活力

　　樹立法治意識是法治社會建設的基礎。龍華區以滿足群眾法治需求為導向，從糾紛調解、社區矯正等維度發力，推動多層次多領域依法治理，讓法治精神深入社會肌理。

　　積極踐行新時代“楓橋經驗”，糾紛調解機制創新高效。成立首家區級綜合調解院，“多調聯動精智解紛”工作法作為全市唯一案例獲評全國新時代“楓橋經驗”先進典型。推行“1+1+N”調解新模式，實現“民事糾紛、商事爭議、勞動爭議”等多領域矛盾“一站式化解”。相關工作經驗登上《法治日報》頭版頭條，并被司法部官網刊載。

　　嚴管厚實促進社區矯正工作。針對社區矯正對象這一特殊群體，龍華區既守住“監管底線”，更做好“幫扶文章”。全面加強社區矯正專門執法隊伍建設，探索“一體兩翼多聯”模式，相關經驗榮獲司法部主題征文一等獎。龍華區司法局聯合龍華區人民檢察院，在全市率先出臺首份區級《涉企業社區矯正對象赴外地從事生產經營活動管理與監督工作指引》；聯合龍華區民政局，在全市率先建立社區矯正對象困難幫扶救助機制，實現“矯正一人、溫暖一戶、穩定一方”。

　　踐行法治為民初心

　　以服務厚植民生福祉

　　“法治建設的根本目的是為了人民”，龍華區始終將“群眾獲得感”作為法治建設的“試金石”，從公共法律服務、企業合規護航、全民普法三個維度，讓法治紅利惠及每一個市場主體、每一位市民。

　　公共法律服務是保障和改善民生的重要舉措。龍華區構建“1+6+69+N”公共法律服務實體平臺，在10個園區設立法律服務站點，提供法律咨詢、法律援助、人民調解等服務，推動公共法律服務便民惠民。

　　法治是最好的營商環境，“十四五”以來，龍華區先后出臺龍華區進一步優化法治化營商環境的重要舉措、優化法治化營商環境工作方案（2024—2025年）、法治護航經濟高質量發展十項措施、發揮司法職能作用促進經濟高質量發展若干意見等措施方案，不斷強化制度措施供給。《龍華區打造營商環境“法治品牌”》案例獲評2024年珠三角政府服務企業年度優秀案例、2024年深圳市營商環境改革創新十大示范案例。落實推進企業合規建設實施方案，編制合規指引、發布合規預警資訊，兩項合規工作案例入選深圳市企業合規示范區建設典型案例，其中《龍華區編織“一軸雙翼三核四策”企業合規建設藍圖，領航企業合規新生態全面升級》獲評第十二屆南都街坊口碑榜民生實事優秀案例。邀請法學專家、資深律師等開展“專家談合規”“龍企出海，法護啟航”等宣講活動40余場，惠及2000余家企業。

　　普法必須扎根實踐的沃土，才能汲取旺盛的生命力。一次次的法治實踐，也是一堂堂生動的普法“公開課”。“十四五”以來，龍華區在全國率先建成深圳民法公園，被授予“全國法治宣傳教育基地”等稱號。率先推出全國首套民法典課程《給孩子們講民法典》，相關經驗做法入選深圳法治先行示范城市建設首批11項經驗成果，得到中央依法治國辦肯定。連續三年舉辦區級法治文化節，打造全國首個“法治無人機表演秀”被司法部轉發。培育550名“普法小使者”傳法治，學生講法學生聽，其中一人榮獲“廣東省優秀普法小使者”。打造“法治+版畫”等特色普法品牌。推出全國首檔區域性、多領域、直播式執法普法欄目《龍華“執”播》，截至目前播出69期，場均80萬人次觀看。打造“熱點短視頻”普法品牌《一線普法》，累計發布78期，單期最高瀏覽量達148.6萬，兩欄目均獲評廣東省“誰執法誰普法”優秀普法項目。

　　未來，龍華區將永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，推出更多可復制、可推廣的基層法治建設樣本，為構建法治中國貢獻基層力量，續寫法治龍華新篇章。