
龍華區(qū)打造全市“空杯減塑”標桿,成功從1.0版升級到2.0版。

龍華區(qū)打造“蒲公英校園”先行區(qū),首創(chuàng)全市垃圾分類“每周半天課”基地。
98.6%的居民知曉率、98%的參與率、超52%的生活垃圾回收利用率——《深圳市生活垃圾分類管理條例》實施五周年之際,龍華區(qū)的垃圾分類答卷上,一串亮眼數(shù)字勾勒出清晰的上升曲線。
這些亮眼的數(shù)字背后,藏著300萬龍華人的日常生活場景——是志愿者叩響千家萬戶的入戶宣導(dǎo),是居民群眾在投放點前的精準分投,是分類導(dǎo)師守在桶邊的耐心引導(dǎo),更是全區(qū)上下踐行減量處理的自覺行動。對這座人口高密度、高流動的城區(qū)而言,這組數(shù)據(jù)不僅是從“破局”到“提質(zhì)”的進階注腳,更是五年治理實踐的生動答卷。
黨建引領(lǐng)強根基 搭建全域協(xié)同治理新框架
作為深圳“都市核心區(qū)”,龍華區(qū)服務(wù)人口超300萬,常住人口密度達1.63萬人/平方公里,遠高于深圳人口密度0.9萬人/平方公里。
龐大的人口體量疊加高頻的流動性,讓垃圾分類宣導(dǎo)如同在流動的沙地上筑墻——要讓分類意識扎根、習(xí)慣養(yǎng)成,難度遠超一般城區(qū)。
面對這道特殊的治理考題,龍華區(qū)沒有陷入“見招拆招”的被動,而是主動轉(zhuǎn)向“精細治理”的深水區(qū):探索“135工作法”,構(gòu)建體系化治理框架,以“一核引領(lǐng)”筑牢制度根基,憑“三維突破”激活品牌效能,靠“五措并舉”織密宣教網(wǎng)絡(luò),全力破解垃圾分類困局。
這一探索的關(guān)鍵支撐,是“一核引領(lǐng)”的治理格局。龍華區(qū)始終以黨建為引領(lǐng),將制度建設(shè)貫穿垃圾分類工作全過程,一步步搭建起全域協(xié)同的治理新框架。
法治根基的夯實,是撐起這一框架的“四梁八柱”。
《深圳市生活垃圾分類管理條例》被視作開展工作的根本遵循,以此為核心,龍華區(qū)系統(tǒng)構(gòu)建并持續(xù)打磨“上下貫通、左右協(xié)同、齊抓共管”的治理體系——縱向看,從區(qū)到街道再到社區(qū)、小區(qū),責(zé)任鏈條層層穿透;橫向看,各部門壁壘漸消、資源互通,為全域垃圾分類推進筑牢了制度“壓艙石”。
縱向貫通的責(zé)任鏈條,讓政策落地有了“直達車”。
對標深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局部署時,龍華區(qū)不做“簡單傳聲筒”,而是將上級政策細化為可落地的“施工圖”。《龍華區(qū)2025年生活垃圾分類工作要點》的精準實施便是例證,從目標拆解到任務(wù)分配再到成效督查,責(zé)任層層壓實,確保垃圾分類的要求能穿透層級、直抵基層。
橫向聯(lián)動的協(xié)作網(wǎng)絡(luò),打破了“部門孤島”的桎梏。
區(qū)委、區(qū)政府牽頭掛帥,將區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局等多部門的力量擰成“一股繩”,形成“黨政同責(zé)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同”的強大工作合力,既避免了治理碎片化,更讓垃圾分類工作在全域范圍內(nèi)實現(xiàn)質(zhì)效躍升。
三維突破聚合力 從文化賦能到法治護航、實踐引領(lǐng)
這些年,龍華區(qū)深知宣傳是習(xí)慣養(yǎng)成的“催化劑”,索性跳出“貼海報、發(fā)手冊”的傳統(tǒng)模式,圍繞文化、法治、實踐三大維度打磨特色品牌,讓垃圾分類宣傳從“單向灌輸”變成了市民愿參與、能感知的生活場景——這正是“三維突破”中品牌聚力的生動實踐。
2025年,龍華區(qū)匠心打造融合垃圾分類與本土文化的現(xiàn)象級IP“龍小芬”,酷似小龍的卡通形象,用萌趣可愛的形象科普分類小知識,半年就成了全域皆知的“流量擔(dān)當”。這個融合傳統(tǒng)底蘊與現(xiàn)代環(huán)保的IP,成了連接政策與市民的情感紐帶,讓分類從“政策術(shù)語”成了“生活時尚”。
與此同時,執(zhí)法宣傳也換了“接地氣”的模樣。龍華區(qū)在全市首創(chuàng)垃圾分類執(zhí)法直播模式,通過“管行業(yè)管分類”,搭建起多元法治傳播矩陣。14場“美麗龍華專項執(zhí)法直播”及“熊熊看分類”普法宣傳欄目,吸引超58萬人次圍觀——鏡頭不盯著處罰,反倒成了“現(xiàn)場課堂”:分類導(dǎo)師講解垃圾分類的正確做法,提升民眾對垃圾分類的知曉度和認同感,工作人員現(xiàn)場執(zhí)法推動普法,強化分類主體的責(zé)任擔(dān)當。這模式成了全市法治宣傳標桿,也讓“我要分”“我會分”的意識慢慢扎了根。
“空杯減塑”也讓宣傳落地成了實在行動。作為全市首個“空杯減塑”示范標桿,龍華區(qū)啟動蒲公英“空杯減塑”計劃,從2024年“自帶杯1.0”,星巴克、麥當勞、喜茶、奈雪的茶和漢堡王等5家餐飲品牌全面鋪開,到2025年升級“自覺投放空杯2.0”,全區(qū)已有335家門店參與。覆蓋消費者64.2萬余人次,累計回收塑料杯61.7萬個,日均減塑1412個,相當于減少碳排放18.51噸,這從商圈起步的計劃,正把減塑的種子播向更多角落。
多元共治齊發(fā)力 激活垃圾分類長效動能
分類習(xí)慣的養(yǎng)成,從來不是單一環(huán)節(jié)的發(fā)力,而是全域全鏈的協(xié)同。
龍華區(qū)深諳此理,從宣傳引導(dǎo)的氛圍營造到志愿服務(wù)的深度滲透,從教育筑基的長遠布局到全民減塑的場景延伸,全方位織密了垃圾分類的“長效網(wǎng)絡(luò)”。
宣傳引導(dǎo)的“立體矩陣”早已融入日常。社區(qū)公告欄里,13.6萬余張分類海報隨季節(jié)更新,230萬余份《條例》手冊和分類指引被細心遞到居民手中;策劃開展1300余場特色主題活動:環(huán)保知識搶答換取實用禮品、趣味分類游戲寓教于樂、換享集市熱鬧“淘寶”……低碳生活的新風(fēng)尚就在這般煙火氣里悄然蔓延。
志愿服務(wù)的“四級網(wǎng)格”正釋放持續(xù)動能。95支“區(qū)-街道-社區(qū)-小區(qū)”志愿服務(wù)隊如毛細血管般延伸到最小單元,1025名志愿者用748場活動、2.25萬小時服務(wù)時長,把分類理念送進千家萬戶。五年來,30萬人次的黨員、公職人員接力加入,讓“黨員橙”“志愿紅”成了投放點旁最亮眼的風(fēng)景。
教育領(lǐng)域的“三大基地”在播撒希望的種子。一批批學(xué)生走進龍華區(qū)生活垃圾分類科普教育體驗館、龍華區(qū)生態(tài)文明展覽館、廚余專項館三大宣教基地,沉浸式開啟垃圾分類的“科學(xué)探秘”。三館已接待超2萬人次,開展近30場實踐活動——它們早已不只是校外基地,更是“家校社”協(xié)同的教育樞紐。
而校園這片陣地,更被龍華區(qū)用“蒲公英計劃”深耕得扎實。區(qū)城管和綜合執(zhí)法局聯(lián)合區(qū)教育局推進蒲公英校園建設(shè),把牛奶盒回收的意義編進自然課,將“綠色畢業(yè)季”的創(chuàng)意融入實踐課。如今350所蒲公英校園已實現(xiàn)全覆蓋,培育蒲公英教師534名,累計回收約167噸校園奶盒。
從商圈到酒店再到山野,一場全民減塑的“場景革命”在全域鋪開。
龍華中心區(qū)天虹購物中心等“無廢商圈”,商家們在門店里掛著“空杯減塑”的標牌;“3R無廢酒店”觀瀾湖度假酒店等多家酒店倡議客人使用可循環(huán)復(fù)用的環(huán)保日用品;鯤鵬徑的山腳下,全市首個志愿服務(wù)實踐點的志愿者們帶著市民開展“山海撿塑”活動。今年以來,28場活動吸引1.84萬人次參與,2.26萬個塑料空瓶被分類回收,越來越多市民用行動踐行“我的垃圾我?guī)ё摺钡奈拿骼砟睢?/p>
在分類鏈條的完善上,龍華區(qū)的舉措透著精細。
可回收物回收利用體系不斷完善,鋪設(shè)660臺可回收物智能回收箱激勵居民參與,覆蓋超57%的住宅小區(qū),居民投進紙箱、塑料瓶,手機上立馬顯示重量和收益,參與熱情被實實在在地調(diào)動起來。
生活垃圾全過程分類物聯(lián)感知系統(tǒng)更成了“智慧大腦”,“視頻+AI”的組合拳,把前端投放、中端收運到后端處理的全流程都納入智能化管理,設(shè)備在線率超90%。
針對廚余垃圾,龍華區(qū)還優(yōu)化了收運路線,增配車輛與人員擴大覆蓋,商務(wù)寫字樓的外賣包裝、校園里的牛奶盒,也都有了專屬的分類收運責(zé)任鏈路,讓每一類垃圾都能正確“歸位”。
回望這五年,垃圾分類已從理念倡導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻诸^巷尾的全民行動;從試點探索拓展為全域覆蓋的常態(tài)圖景。未來,龍華區(qū)將持續(xù)深化三大特色品牌、打造蒲公英校園先行區(qū)、壯大分類工作隊伍,開展形式多樣的志愿服務(wù)和宣傳活動,拓展全民共治實踐場景,讓綠色低碳成為龍華鮮明的發(fā)展底色。