
觀湖街道新田社區集體經濟黨群服務中心。
“百千萬工程”啟動以來,龍華區緊扣城鄉均衡協調發展主線,圍繞“三年初見成效”目標,以《“1+10+N”高質量發展行動計劃》為主要抓手,擦亮一張數字賦能“百千萬工程”龍華名片、選樹十大“百千萬工程”典型示范、培育N個“百千萬工程”特色項目,特別是聚焦“城中村、股份公司、農地”三大重點領域精準發力,打造了一批立得住、叫得響、推得開的亮點、典型。
打造城中村鮮活發展樣本
近年來,龍華區不斷創新城中村品質提升路徑,積極探索高密度大城市治理新模式,以城中村為重點推進高質量發展,催生出了許多鮮活的發展樣本。
民治街道民樂社區作為全省首批“百千萬工程”典型村(社區),推進“百千萬工程”成效明顯。為了推動基層治理從“深耕”轉向“精耕”,民樂社區基于人口密集、流動性大等實際,以民樂村為重點,探索了雙樓棟長服務管理模式,讓社區黨員干部和熱心居民成為樓棟長的助手和朋友,通過“專職樓棟長+兼職樓棟長”的形式參與城中村服務管理。社區逐步搭建起“1+1+6”(1個雙樓棟長理事會組織,1個數字化工作管理平臺及涵蓋雙樓棟長招募培育、分片負責、事件處置、協商議事、服務輪值、評價激勵的6項服務管理機制)服務管理體系,有效激發樓棟長這些居民身邊“最近的人”持續提供“最親的服務”。
居民們紛紛反饋,“百千萬工程”實施以來,民樂村人居環境的提升肉眼可見,在村口,社區聯動17家共建單位打造了1400余平方米的“親鄰共建林”;在主干道,聯動17家商鋪打造160米“幸?;ń帧保辉诠濣c,打造了涵蓋《村規民約》《民樂起源》《紅色民樂》《深圳精神》《新時代》等主題的90米文化墻,新增“中醫一條街”“美食一條街”品質空間,群眾休閑好去處民樂社區公園正在提升改造,民樂村村史文化墻也將在國慶前揭幕亮相。
推動物業管理進城中村,實現城中村管理服務的整體提升和可持續發展,是龍華區“百千萬工程”的探索實踐。民治街道上芬社區的西頭新村是典型的“外賣地”城中村,138棟自建樓由130余位跨省業主零散開發。業主們以共同利益為紐帶,公選組建自治委員會,共同注資成立非營利物業公司。在黨支部引領下,自治委員會、物業公司、黨組織投入數十萬元升級“貓眼”監控系統覆蓋全村巷道;財務明細逐月張貼懇談亭,哪怕15元利息也透明公示……在高效透明的自治管理下,如今的西頭新村出租率穩居90%以上,即便是只收0.3元的物管費,每年都還能有結余。
推動集體經濟轉型升級
深圳全市共有988家社區股份合作公司,其中龍華區就有169家,占比超過六分之一。龍華區一直以來高度重視股份合作公司轉型升級,推動集體經濟在高質量發展中“挑大梁”“擔重任”。今年7月初,《龍華區集體經濟轉型發展策略研究》課題開題,將聚焦社區股份公司轉型發展的核心制約因素進行深入分析,并總結啟示。
近年來,龍華區集體經濟涌現出多個創新實踐。大浪街道建立“百千萬工程”重點項目庫,創新培育龍華區首支“國資+集體資產”股權投資基金。該基金由龍華資本公司與大浪街道轄屬四家股份公司共同設立,將主要投資具有創新性和成長潛力的企業或項目,特別是在龍華區重點發展的產業領域,如數字經濟、智能制造等,通過投資,推動被投企業或項目快速發展,提升其市場競爭力,同時實現基金的保值增值。據了解,基金目前儲備項目5個,其中,正在開展具體工作的儲備項目兩個,正在開展立項前討論。
觀湖街道新田社區堅持以黨建引領,探索“集體經濟”和“社區綜合治理”新路徑,打造深圳市首家以服務集體經濟發展為主題的黨群服務中心,首創深圳市“國資+集資”黨建聯盟新形式,實現“從無到有”的微創新突破,團結股民,宣講政策,切實打通服務群眾“最后一公里”。
打造這個以服務集體經濟發展為主題的黨群服務中心,對新田社區而言并不是偶然。新田社區是觀湖街道城中村最多、社區股份公司最多的社區,也是股份公司黨支部最多的社區。由于各方面因素制約,新田社區同諸多原特區外社區一樣,面臨集體經濟發展水平不高、集體經濟經營管理人才不足等共性難題,且由于社區人口倒掛嚴重,社區治理協同組織較少,外來人口與本地居民參與社區治理的活力不足。
找到了“癥結”所在,關鍵在于如何破解。新田社區根據觀湖街道黨建引領基層治理“生態樹”的總體工作要求,探索以“集體經濟發展榜”和“社區綜合治理榜”推進社區治理發展雙提升的新路徑。社區黨委啟動了“兩個榜單”微調研,通過黨建、治理和集體經濟發展等多領域專家深入一線訪談調研,對榜單指標要素進行科學分析,設計榜單指標及配套機制,以“張榜打擂”的形式激發新田社區治安治理和發展集體經濟的內生動力,促進新田社區治理能力和集體經濟發展水平提升,實現警情下降、集體經濟增收,全面提升社區居民的安全感和幸福感。
依托農地及周邊資源打造都市田園體系
龍華區“百千萬工程”依托茜坑老村等優質資源,統籌周邊自然與人文要素,建立自然風光、民俗風情、參與體驗相結合的都市田園體系。
450㎡荒地改造為融合菜地、花圃、科普區的多功能花園,含種植區、打卡點等7大功能區,種植60余種本土植物。26戶居民認領菜地,組建“園長+社工+技術顧問”管理團隊,通過“園丁早餐會”等活動增強凝聚力。這是福城街道茜坑社區的茜坑老村。隨著“百千萬工程”的東風,這條具有三百多年歷史的客家古村落又見青春、煥活力。
“這里,既不是常見的整齊劃一的都市農場,又不是大眾熟悉的單純的共建花園。在這里,農場與花園兼而有之卻又不是兩者簡單的結合體。它讓人感到熟悉而又與眾不同!”在半畝田園游覽的龍華市民吳德坤說。
據了解,半畝田園的前身是茜坑老村的一片120㎡左右的荒地,起初并不顯眼,茜坑社區將此改造成農場,招募社區新老居民一起認領種菜。后來,茜坑社區黨委積極協調社區股份合作公司貢獻土地,原本微不足道的“半畝田園”擴大到了450㎡。在這里,常見一對對親子、居民在這里種下希望的種子、收獲豐收的喜悅,感受大自然的魅力。小動物偶爾出沒,田園更添靈動。
如今,在“百千萬工程”牽引下,以“綠美”和“親鄰”兩個主題,福城街道將茜坑老村內外的露營廣場、榕樹洞、月公園、水公園、親鄰街、親鄰巷、半畝田園、柿子園、茜坑綠道、茜坑水庫等景點進行連片打造提升,打造了一條清新自然的“茜”游路徑。