日前，國務院新聞辦公室舉行“規范涉企行政執法專項行動開展情況”新聞發布會，點贊深圳市龍華區“柔性執法”機制。龍華區把“剛性法條”與“柔性服務”擰成一股繩，用三張制度名片，把營商環境的“軟指標”變成企業可感可及的真紅利。
免罰清單劃出“容錯帶”，讓輕微違法“軟著陸”。過去，護士異地執業、小店占道擺攤、企業排放指標輕微超標，動輒罰款、停業，讓市場主體“一次犯錯、十年心驚”。龍華區以“免罰清單”為切入口，厘清“首違不罰”“無主觀過錯不罰”等法定情節，配套出臺裁量基準，把“該不該罰”的模糊地帶變成“可罰可不罰”的白紙黑字，以制度給“無心之失”留改正空間，既守住了法律底線，也留住了市場活力。
“掃碼入企”筑起“透明墻”，讓檢查權力“不越位”。多頭執法、重復檢查曾是企業最頭疼的“訪客”。龍華區上線“掃碼入企”平臺，執法人員掃描營業執照或房屋編碼即可打卡，所有入企行為實時留痕；企業通過“i龍華”小程序可預約、改期、評價，真正實現了“企業吹哨、部門報到”。平臺運行以來，執法檢查次數同比下降65%，聯合執法把“多次敲門”變為“一次進門”，行政權力在陽光下運行，干擾少了，企業預期穩了，投資信心自然水漲船高。
源頭治理注入“合規劑”，讓行政執法“有溫度”。柔性執法的終點不是“不罰”，而是“不再犯”。龍華區把普法、合規指導嵌入執法全過程：發現泥水違規排放，先責令停工、補辦手續，再組織專家線上“會診”，同步提供整改方案；對確有困難的企業，依法允許分期繳納罰款，避免“一罰致癱”。一家建筑公司因及時整改被從輕處罰，節省19萬元，負責人直言：“過去怕執法，現在盼執法，因為執法人員帶來的是合規方案，不是罰單。”通過“教育+服務”的組合拳，企業從“要我合規”轉向“我要合規”，治理端口前移至風險萌芽處，真正實現了“處罰少一次、合規多一分、發展快一步”。
從“首違不罰”到“掃碼留痕”，再到“合規前置”，龍華區用制度創新把法律尺度轉化為服務溫度，把監管壓力轉化為發展動力。柔性執法不是執法的弱化，而是法治的進階；營商環境沒有最好，只有更好。龍華實踐表明：執法有溫度，市場才有熱度；法治有包容，經濟才有澎湃動能。
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