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　　2021年，區(qū)審計局對龍華區(qū)2018-2020年清掃保潔和垃圾清運工作進(jìn)行專項審計，并出具《龍華區(qū)2018年至2020年清掃保潔及垃圾清運相關(guān)資金管理使用情況績效審計報告》（深龍華審報[2022]1號）。針對相關(guān)問題，我局高度重視，認(rèn)真研究，積極落實整改，現(xiàn)將有關(guān)整改情況公示如下：

　　具體問題一：清掃保潔道路等級管理不規(guī)范，機制不健全。

　　整改情況：1、為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)市政道路和城中村清掃保潔等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及流程，根據(jù)龍華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作實際，我局參照市級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，牽頭制定并印發(fā)《龍華區(qū)市政道路和城中村清掃保潔等級認(rèn)定管理辦法》，明確了龍華區(qū)公共區(qū)域清掃保潔等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)程序，各街道辦也結(jié)合本轄區(qū)工作實際，相繼制定了街道本級管理辦法。

　　2、2022年以來，為配合做好“城市管家”項目招投標(biāo)工作，我局嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于清掃保潔等級認(rèn)定有關(guān)工作要求，聯(lián)合各街道開展新一輪清掃保潔面積測量和等級認(rèn)定工作。由各街道結(jié)合轄區(qū)實際，對本街道市政道路和城中村清掃保潔等級進(jìn)行自評；在街道自評的基礎(chǔ)上，區(qū)城管和綜合執(zhí)法局再參照市、區(qū)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，對街道自評情況進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)研究認(rèn)定后以正式發(fā)文形式將最終的清掃保潔等級認(rèn)定結(jié)果通知至各相關(guān)單位，同時報市城市管理和綜合執(zhí)法局備案。

　　具體問題二：清掃保潔道路面積動態(tài)跟蹤管理不到位，面積底數(shù)不清。

　　整改情況：1、根據(jù)實際工作開展情況，由區(qū)城管局和龍華街道負(fù)責(zé)追回有軌電車清掃保潔重疊區(qū)域2018年2月1日2020年3月31日服務(wù)費，現(xiàn)已追回重疊區(qū)域多支付的全部費用共計107046.54元，并已按相關(guān)流程上繳國庫。目前三座天橋全權(quán)由有軌電車項目負(fù)責(zé)清掃保潔。

　　2、區(qū)城管局結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真分析研究，制定并印發(fā)了《龍華區(qū)清掃保潔面積測量和變更實施辦法》，建立了龍華區(qū)清掃保潔面積跟蹤管理機制，進(jìn)一步規(guī)范了龍華區(qū)清掃保潔面積測量和變更工作流程，確保區(qū)城管局和各街道能及時掌握轄區(qū)清掃保潔面積的變化情況，及時調(diào)整清掃保潔服務(wù)內(nèi)容，保障財政支出更加精準(zhǔn)高效。

　　3、根據(jù)《龍華區(qū)清掃保潔面積測量和變更實施辦法》要求，我局已組織開展前三季度全區(qū)清掃保潔面積全面核查工作。目前，全區(qū)所有公共區(qū)域清掃保潔經(jīng)費均按照核定的最新面積進(jìn)行費用核算。我局將根據(jù)《龍華區(qū)清掃保潔面積測量和變更實施辦法》要求，定期跟進(jìn)并抓好面積變更事宜，常態(tài)化做好相關(guān)工作。

　　具體問題三：環(huán)衛(wèi)人員年齡偏大，合同約束力不夠。

　　整改情況：1、進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)費保障，提高一線作業(yè)環(huán)衛(wèi)服務(wù)人員工資水平，吸引更多適齡勞動力加入環(huán)衛(wèi)行業(yè)；在新一輪環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)費投入中，充分考慮人員工資待遇，一線作業(yè)人員平均工資提高約30%。

　　2、進(jìn)一步提升機械化作業(yè)水平，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。各街道正在牽頭招標(biāo)的“城市管家”項目，結(jié)合街道實際需要，要求服務(wù)企業(yè)配備一定數(shù)量的小型機械化設(shè)備，輔助開展清掃保潔作業(yè)；

　　3、結(jié)合全區(qū)“城市管家”項目，在新一輪招投標(biāo)需求中明確要求一線保潔人員年齡為女性18至55歲，男性18至60歲。同時，為保障保潔人員投入的監(jiān)管，我局正在進(jìn)一步完善《深圳市龍華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生外包服務(wù)考核辦法》，要求定期對環(huán)衛(wèi)人員配備情況開展現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)超出年齡限制要求的，將進(jìn)行考核扣分處罰。后續(xù)我局及各街道將嚴(yán)格督促中標(biāo)單位按照用工年齡要求執(zhí)行到位。

　　具體問題四：落實對環(huán)衛(wèi)人員工資待遇監(jiān)管不到位。

　　整改情況：1、區(qū)城管局已聯(lián)合各街道建立長效管理機制，壓實環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)責(zé)任，督促環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)足額支付工資并每月按時上傳環(huán)衛(wèi)精細(xì)化系統(tǒng)，目前全部環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)已上傳環(huán)衛(wèi)人員工資發(fā)放情況（2019年1月至2022年9月）。

　　2、針對工資待遇監(jiān)管問題，我局進(jìn)一步完善《深圳市龍華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生外包服務(wù)考核辦法》，明確要求如下：一是“環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)應(yīng)于每月底前在環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理體統(tǒng)提交上月的工資發(fā)放明細(xì)表，并附工資發(fā)放銀行憑證”。二是“工資發(fā)放人員數(shù)量應(yīng)與服務(wù)合同要求人數(shù)一致”。接下來，我局將聯(lián)合各街道辦強化監(jiān)管，將相關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到位，對未執(zhí)行到位的進(jìn)行考核扣分。

　　具體問題五：個別合同結(jié)算審核不嚴(yán)，多支付費用。

　　整改情況：經(jīng)協(xié)調(diào)，民治街道于2021年12月向外包服務(wù)企業(yè)追回2019年1月至2021年10月多支付的建設(shè)路清掃保潔服務(wù)費662843.94元，同時通過補充協(xié)議方式核減該標(biāo)段的服務(wù)面積。為避免重復(fù)發(fā)生錯誤，民治街道已制定了《民治街道清掃保潔面積測量和變更實施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范管理清掃保潔測量和變更工作。

　　龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2022年11月24日