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尊敬的葉家嘉（等9位）代表：

　　你（們）提出的《關(guān)于設(shè)立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商庫(kù)，支持優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)商管理和服務(wù)輸出的建議》收悉，現(xiàn)就龍華區(qū)相關(guān)情況答復(fù)如下：

　　我區(qū)對(duì)建議的辦理工作高度重視，緊密?chē)@打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)環(huán)境、支持優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)商對(duì)園區(qū)改造升級(jí)、與運(yùn)營(yíng)商簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議等方面開(kāi)展工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商提升管理質(zhì)量，促進(jìn)老舊園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　一、關(guān)于“設(shè)立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商庫(kù)，鼓勵(lì)其中的運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行輕資產(chǎn)輸出，重點(diǎn)承接那些‘小而散’的民營(yíng)園區(qū)和村集體物業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，將運(yùn)營(yíng)商承接運(yùn)營(yíng)的租賃年限提高到不少于10年，最大程度發(fā)揮運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和服務(wù)團(tuán)隊(duì)的功能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)園區(qū)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群”的建議

　　（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。為拓展高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造承接高端產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，我區(qū)出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定操作規(guī)程》，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定分為示范產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園三個(gè)等級(jí)，分別予以1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。操作規(guī)程明確規(guī)定園區(qū)由具有獨(dú)立法人資格的專(zhuān)業(yè)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，配備專(zhuān)職管理人員，內(nèi)部管理制度健全，財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范。截至目前已組織認(rèn)定14家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總建筑面積近500萬(wàn)平方米，產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方向以電子信息、電子元器件、LED照明等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主，2020年14家園區(qū)內(nèi)企業(yè)總產(chǎn)值近800億元，納稅13億元。歷年獎(jiǎng)勵(lì)各類(lèi)示范、優(yōu)秀、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共計(jì)3190萬(wàn)元。

　　（二）規(guī)范集體物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。我區(qū)出臺(tái)了《龍華新區(qū)股份合作公司物業(yè)租賃管理規(guī)范（試行）》，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，股份合作公司一般租賃期限不得超過(guò)10年，對(duì)于符合政策條件的企業(yè)，股份合作公司征求街道辦意見(jiàn)并履行相關(guān)決策程序后，可與原承租方或承包方在合同到期后協(xié)議續(xù)約。另外，我區(qū)積極構(gòu)建“平臺(tái)+制度”體系，搭建綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，出臺(tái)“1+8”配套制度，規(guī)范集體資產(chǎn)交易管理。同時(shí)，在新修訂的《龍華區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》中新增補(bǔ)貼，鼓勵(lì)股份合作公司集體物業(yè)實(shí)行統(tǒng)租統(tǒng)管。

　　二、關(guān)于“對(duì)于名錄內(nèi)承接運(yùn)營(yíng)服務(wù)的供應(yīng)商，可依據(jù)其承接的園區(qū)規(guī)模以及運(yùn)營(yíng)成效等給予相應(yīng)的政策支持。根據(jù)運(yùn)營(yíng)商承接的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模大小，對(duì)其在園區(qū)改造提升上的投入給予一定比例的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商對(duì)老舊園區(qū)投入改造，提升園區(qū)品質(zhì)”的建議

　　我區(qū)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方共贏的總體改造思路，以消除安全隱患、完善現(xiàn)狀功能為目標(biāo)開(kāi)展舊工業(yè)區(qū)整治提升。目前已完成2批舊工業(yè)區(qū)的整治提升及事后資助工作，正實(shí)施第三批項(xiàng)目，總計(jì)提升產(chǎn)業(yè)空間約200萬(wàn)平方米。以華聯(lián)工業(yè)區(qū)整治提升轉(zhuǎn)型升級(jí)為例，改造前園區(qū)入駐企業(yè)主要為五金、電子器件加工等低端產(chǎn)業(yè)，改造后大力引進(jìn)智能制造等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，目前園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)45家，2020年總產(chǎn)值達(dá)82億元，已申請(qǐng)專(zhuān)利達(dá)650項(xiàng)以上，已授權(quán)專(zhuān)利達(dá)450項(xiàng)以上。園區(qū)整治提升歷年資助金額共計(jì)6970.3183萬(wàn)元。

　　同時(shí)，我區(qū)注重園區(qū)創(chuàng)新能力提升，支持創(chuàng)建高水平孵化載體，鼓勵(lì)建設(shè)優(yōu)質(zhì)眾創(chuàng)空間、優(yōu)質(zhì)孵化器、優(yōu)質(zhì)加速器，對(duì)引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)、高端科研團(tuán)隊(duì)的孵化載體運(yùn)營(yíng)主體給予每年最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2020年我區(qū)共獎(jiǎng)勵(lì)9個(gè)優(yōu)質(zhì)孵化載體，獎(jiǎng)勵(lì)金額共計(jì)535萬(wàn)元。

　　三、關(guān)于“政府可與運(yùn)營(yíng)商簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議，約定準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚度等指標(biāo)，對(duì)于目標(biāo)達(dá)成良好，形成產(chǎn)業(yè)集聚的運(yùn)營(yíng)商給予獎(jiǎng)勵(lì)”的建議

　　為拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)整治提升，我區(qū)出臺(tái)了《深圳市龍華區(qū)舊工業(yè)區(qū)整治提升暫行辦法》，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)商對(duì)園區(qū)改造升級(jí)，并簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，對(duì)完成整治提升改造的園區(qū)，驗(yàn)收合格后給予最高2000萬(wàn)元資助。實(shí)行全周期產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，對(duì)已簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不定期排查，對(duì)違反監(jiān)管約定、未兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目引進(jìn)目標(biāo)、存在違規(guī)轉(zhuǎn)租等情形的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。

　　四、關(guān)于“對(duì)于村集體物業(yè)園區(qū)的承接，建議可不通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)，而采取與村集體協(xié)商，以按照市場(chǎng)化方式，在充分保障村民利益的前提下，綜合評(píng)估各方因素，以不低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的價(jià)格承接”的建議

　　根據(jù)《龍華新區(qū)股份合作公司物業(yè)租賃管理規(guī)范（試行）》有關(guān)規(guī)定，針對(duì)出于產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃需要所引進(jìn)的特定項(xiàng)目，股份合作公司需報(bào)街道辦備案，由街道辦征求區(qū)主管部門(mén)意見(jiàn)，履行相關(guān)決策程序后，可直接與特定意向人通過(guò)單一來(lái)源談判方式達(dá)成租賃。同時(shí)，《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)公共資源交易改革工作方案的通知》規(guī)定“平臺(tái)之外無(wú)交易”，因此，所有滿足要求的集體資產(chǎn)均需進(jìn)入公共資源平臺(tái)交易。集體物業(yè)以公開(kāi)方式進(jìn)行租賃，增強(qiáng)了集體資產(chǎn)交易公開(kāi)透明度，也保障了股份合作公司的利益。

　　我區(qū)將編制出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系，在打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、舊工業(yè)區(qū)整治提升等產(chǎn)業(yè)空間方面強(qiáng)化政策扶持，圍繞“數(shù)字龍華、都市核心”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快制定出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系列惠企政策，引導(dǎo)幫扶入園企業(yè)做強(qiáng)做大，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)集聚，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，做好入駐企業(yè)貼身服務(wù)，全力保障企業(yè)聚焦主業(yè)壯大發(fā)展。

　　專(zhuān)此答復(fù)。

       深圳市龍華區(qū)人民政府

          2021年8月26日