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尊敬的韓春蓮等11位代表:

　　你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市爛尾樓梳理整治的建議》收悉，現(xiàn)就“為徹底消除隱患，建議由某一個(gè)部門牽頭，會(huì)同規(guī)土、住建、城管等部門，借助建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的契機(jī)，深入調(diào)研，根據(jù)我市爛尾樓整體情況，充分考慮爛尾樓的現(xiàn)有條件，因地制宜、因時(shí)制宜，制定相關(guān)政策，具有可以準(zhǔn)建條件的，應(yīng)對(duì)其續(xù)建及投入使用予以支持。對(duì)違法確須拆除的應(yīng)一律拆除”的建議答復(fù)如下：

　　一、工作開展情況

　　為改善市容市貌、消除安全隱患、妥善解決“爛尾樓”項(xiàng)目有關(guān)問題，龍華區(qū)區(qū)、街兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目進(jìn)行梳理摸排，建立并不斷更新完善相關(guān)工作臺(tái)賬。同時(shí)，各街道組織人員定期進(jìn)行巡查防控，嚴(yán)禁復(fù)工搶建、裝修裝飾、違規(guī)住人等行為，有關(guān)職能部門也積極通過清拆、補(bǔ)辦手續(xù)、引導(dǎo)城市更新等多種手段，推進(jìn)爛尾樓項(xiàng)目有關(guān)處置工作。相關(guān)案例：1.觀湖街道辦2019年共拆除消減控停違建16處，占地面積4698平方米，建筑面積1178平方米，對(duì)轄區(qū)68處控停違建更換修繕圍擋3000余米，實(shí)施圍擋封閉監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)住人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、私拉電線等行為，并清除建筑材料垃圾932余噸，切實(shí)消除“爛尾樓”安全隱患。2.位于大浪街道的下嶺排股份合作公司有一宗集體用地（A844-0923），占地面積8698.98平方米，于2011年動(dòng)工建設(shè)，因各項(xiàng)報(bào)建審批手續(xù)不完善，被土地監(jiān)察部門控停至今，現(xiàn)狀建筑已建至二層。該項(xiàng)目得到了龍華區(qū)區(qū)街兩級(jí)部門的高度重視，各有關(guān)職能部門主動(dòng)作為協(xié)同梳理了該項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)形成一攬子解決方案，指導(dǎo)用地單位重啟項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。3.位于龍華街道的油松社區(qū)水斗新圍大工地統(tǒng)建樓項(xiàng)目因建設(shè)手續(xù)不齊全，被土地監(jiān)察部門依法控停。在拆除過程中，土地監(jiān)察部門積極與區(qū)相關(guān)部門、股份公司進(jìn)行協(xié)調(diào)和磋商，引導(dǎo)水斗新圍股份公司以整體拆除重建的方式實(shí)施城市更新，并納入龍華區(qū)“6+1”轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。

　　二、有關(guān)工作思路

　　總體來說，“爛尾樓”項(xiàng)目成因各異、問題復(fù)雜、處置工作量巨大，短時(shí)間解決所有控停違法建筑等“爛尾樓”項(xiàng)目的整治有關(guān)工作仍存較大難度。在各街道現(xiàn)有的工作臺(tái)帳基礎(chǔ)上，仍需進(jìn)一步完善項(xiàng)目有關(guān)信息，研究分類處置辦法。

　　（一）對(duì)于已辦理規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)手續(xù)的合法建筑而言，此類“爛尾樓”項(xiàng)目在爛尾之前已完善報(bào)建及開工手續(xù)，后因種種原因爛尾，此類爛尾樓具體處置政策不涉及正常報(bào)建審批問題，具備準(zhǔn)建、續(xù)建條件的，可依法依規(guī)辦理后續(xù)手續(xù)。如“爛尾樓”項(xiàng)目屬于符合《中華人民共和國(guó)建筑法》第八條：“申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2.依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3.需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；5.有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。”的工程，可根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定要求，到住建部門辦理施工許可手續(xù)，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。

　　（二）對(duì)于不影響規(guī)劃實(shí)施且符合工程質(zhì)量、消防安全、地質(zhì)安全條件的違法建筑，由規(guī)劃土地監(jiān)察部門牽頭依法研究處理，各職能部門配合有關(guān)工作開展。對(duì)于存在房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)等安全隱患問題，不滿足準(zhǔn)建、續(xù)建條件的違法建筑，可結(jié)合“爛尾樓”項(xiàng)目實(shí)際情況，充分研究是否可納入城市更新、土地整備利益統(tǒng)籌等項(xiàng)目可行性，在符合現(xiàn)行政策的情況下，按程序加快推進(jìn)有關(guān)工作。

　　專此答復(fù)。

　　深圳市龍華區(qū)人民政府

　　2020年6月10日