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龍玉峰等11位代表：

　　您（們）提出的《關于推動龍華中心區高質量發展的建議》收悉，現答復如下：

　　一、關于“加快推動中央活力軸等結構性空間的全線貫通，盡快開展大和村片區城中村改造工作”的建議

　　（一）工作背景

　　《深圳市國土空間總體規劃（2021—2035年）》提出在都市核心區以外，集中力量打造龍華等8個城市功能中心，形成市域范圍內布局相對均衡、功能差異化、分工協作的多中心空間格局。龍華中心包括龍華區觀湖街道和福城街道東部，與平湖中心共同構成帶動深圳中部向北發展的城市功能中心，與東莞臨深地區共建深莞區域深度融合發展試驗區，以鷺湖新城為核心，大力發展科技文化創新產業，全面提升綜合服務功能。

　　（二）已開展工作

　　在《深圳市國土空間總體規劃（2021—2035年）》指引下，龍華區編制《龍華中心區空間規劃研究》，將龍華中心區發展定位為深圳都市圈戰略支點、灣區數字經濟創新中樞、生態宜居型綠美智城，將形成“一軸（中央活力軸）、一廊（觀瀾河生態廊道）、五片區（總部研發、公共服務、樞紐創新、濱水住區、中軸活力）”的空間格局。

　　為加快推動中央活力軸等結構性空間的全線貫通，龍華區還開展《鷺湖科技文化片區東西軸線城市活化設計研究》，提出以綠色生態軸打造可呼吸的山水城區，以都市活力軸打造包容開放的中央活力區，以智慧數字軸打造數字賦能的先行示范區，營造出茜坑水庫與樟坑徑森林公園之間十公里的復合功能軸線。現積極推動該研究內容納入《龍華區“山海連城計劃”概念城市設計實施方案》及《龍華中心區空間規劃研究》，成為龍華中心區空間骨架核心。

　　大和村片區作為龍華中心區中央活力軸上的關鍵區域，是推動中央活力軸貫通的重要節點之一，該片區現狀用地以城中村、老舊工業區為主，與中心區功能定位不符，缺乏公建配套，無法承擔北部綜合服務中心相關職能。大和村片區正在開展統籌實施規劃研究，從規劃、土地等方面對該片區實施提出建議，推動片區共同開發。

　　（三）下一步工作計劃

　　加快開展大和村片區實施研究，全力推動龍華中心區中央活力軸全線貫通。

　　二、關于“全面強化規劃統籌引領，創新土地整備模式”的建議

　　（一）工作背景

　　2020年以來，龍華區堅決貫徹市委市政府戰略部署，按照“集中連片、產業主導、補齊民生”的原則，舉全區之力開展大地塊土地整備工作，堅持站在全區的高度，大格局、大視野開展大片區統籌規劃，綜合考慮區域發展格局，實施跨社區、跨街道統籌，實現人、城、產深度融合。

　　（二）已開展工作

　　在鷺湖片區開發建設方面，為加快推進軌道交通22號線鷺湖片區建設實施，結合現狀情況，將觀湖街道觀湖北產業片區土地整備利益統籌項目、龍華區國際醫療器械城產業片區土地整備利益統籌項目和觀瀾-觀湖街道牛湖大水田土地整備利益統籌項目等3個項目，超1平方公里土地納入深圳市土地整備計劃，為軌道交通實施，鷺湖片區建設提供空間保障。

　　在創新“片區統籌+彈性留白”機制方面，當前，土地整備規劃僅針對項目留用土地及涉及的公共利益用地，收儲用地規劃由規劃部門開展，在編制項目留用地規劃時，土地整備部門會對收儲用地進行統籌考慮，但不編制規劃內容，后續規劃部門可對收儲用地開展規劃研究。此機制可在確保留用土地基礎上，收儲集中連片用地，用于后續城市開發建設，切實解決城市公共基礎設施配套、保障用地空間。

　　在留用地“異地集中安置”統籌模式方面，根據《深圳市土地整備利益統籌項目管理辦法》，土地整備利益統籌項目可將不超過3000平方米的國有未出讓土地納入留用土地選址范圍。可探索將項目內零散經營性用地進行收儲，結合周邊已入庫土地，形成連片用地作為下一輪大地塊項目的留用土地選址地塊。

　　（三）下一步工作計劃

　　進一步總結大地塊土地整備工作經驗，形成可復制可參考的實施范例，并積極與市有關部門進一步探索土地整備政策新機制。

　　三、關于“優化提升軌道布局，加快推進區域骨干路網建設”的建議

　　（一）軌道布局相關工作

　　1.工作背景

　　軌道交通作為先導性、戰略性基礎設施，有利于提升龍華中心區位優勢，促進用地開發和產業升級，是實現城市發展目標的重要抓手。龍華區現狀對外已運營軌道包括地鐵4、5、6、10號線，無城際軌道。現狀地鐵線路可實現龍華與福田、南山、前海、羅湖、龍崗坂田、光明、寶安松崗等區域的聯系。

　　2.已開展工作

　　為優化提升軌道布局，加快推進區域骨干路網建設，龍華區正在加快推進軌道交通22、25、27號線征拆工作，有力保障了軌道五期工程31個站點及2個車輛段全面進場施工。同時，龍華區在都市圈新型城鎮化、新一輪市區兩級國土空間規劃背景下，結合城市定位、空間結構、功能體系和產業布局，提前研究謀劃龍華區軌道交通網絡方案。在市規劃主管部門的大力支持下，龍華區規劃軌道網絡可有效支撐龍華區發展，實現龍華區與各市級中心的快線聯系。

　　3.下一步工作計劃

　　一是龍華區結合全市近期軌道建設規劃調整契機，爭取更多軌道線路資源布局龍華，進一步提升龍華軌道交通服務水平，加快構建“樞紐布局均衡、空間結構支撐、中心能級領先、交通走廊匹配、適當預留彈性”的龍華軌道交通網絡；二是市交通主管部門將按照《深圳市2025年軌道交通建設責任書工作實施方案》確定的軌道交通工程建設各項任務責任人和完成時限，督促沿線各區政府加快推進征地拆遷，建設單位加大資源投入，加快推進軌道工程建設。

　　（二）高快速路網實施

　　當前龍華區對外交通通行能力仍存在短板，現狀主要依托梅觀高速路、機荷高速等既有通道承擔跨區交通功能。未來將實施龍瀾大道北延、梅觀高速市政化改造、清平高速北延及觀光路快速化、石清大道等重點高快速路網項目，將有效提升區域交通承載能力，促進產城融合發展。龍華區積極推進規劃銜接、征地拆遷等關鍵環節，目前各項目正按計劃有序推進實施。

　　1.關于龍瀾大道北延至松山湖事宜

　　為支撐深莞先進制造業走廊，促進深莞融合發展，切實加強光明科學城與松山湖科學城間的交通聯系，市交通主管部門組織開展了《光明科學城-松山湖科學城通道規劃方案》研究，并根據有關工作部署，啟動建設光明科學城-松山湖科學城通道（南光高速北延、光僑路北延），建成龍瀾大道北延段，通過新圍立交與外環高速-龍大高速轉換，在路網層面強化龍瀾大道與松山湖的聯系。市交通主管部門后續將根據片區路網運行情況進一步深化龍瀾大道繼續北延至松山湖的必要性與可行性研究。

　　2.關于梅觀高速公路（清湖立交至觀瀾主線收費站）市政化改造工程

　　該項目南起石清大道，北至觀瀾主線收費站，道路長度約7.264km，主線維持現狀，沿線新增輔道、非機動車道、人行道和綜合管廊等，部分節點新建互通立交。項目已取得規劃和自然資源部門的方案設計審查意見書，已完成可研報告編制工作。下一步龍華區將積極協調市交通主管部門加快推進該項目。

　　3.關于清平高速北延工程

　　該項目起點位于金龍立交收費站，在觀瀾街道向北上跨平大路，沿觀瀾環觀南路平行高架，跨高爾夫大道、三號路，終點至清平高速公路塘背收費站項目，全長約4.5公里。目前，市交通部門正在加快建設中。

　　4.關于觀光路快速化事宜

　　根據《深圳市干線道路網規劃（2020—2035年）》，規劃外環快速局部線位在龍華區沿觀光路敷設，目前外環快速處于規劃前期研究階段，暫無相關建設計劃。下一步，市交通主管部門將積極開展前期謀劃工作，為后續項目實施奠定堅實基礎。

　　四、關于“龍華中心建設35公里騎行環線，并推動三條區域性騎行線路貫通”的建議

　　（一）工作背景

　　龍華區高度重視35公里騎行環線建設，為保障項目高質量實施，龍華區持續深化市區聯動機制，積極對接市交通、城管等部門協同推進區域性騎行線路建設，著力構建跨部門協同推進機制。在市級休閑騎行道的統籌指導下，結合龍華中心區的規劃實施，龍華區謀劃了片區內35公里騎行環線，將依托省立5號綠道、觀瀾河碧道、牛湖水碧道，串聯中央活力軸、茜坑水庫、鷺湖公園群、觀瀾古墟等景觀節點。

　　（二）已開展工作

　　1.整體規劃統籌方面

　　為深入貫徹綠美廣東生態建設和山海連城綠美深圳生態建設工作部署，進一步滿足人民群眾日益增長的出行和休閑健身需求，市城管和綜合執法局聯合有關單位編制印發了《深圳市休閑騎行道專項規劃（2025—2035年）》《深圳市休閑騎行道建設三年行動計劃（2025—2027年）》。其中龍華區休閑騎行道屬于中部山海騎行大環的重要組成部分，全線穿梭于城市、山林、河流間，向西通過長嶺陂水庫、環西麗湖碧道、大沙河生態長廊連接深圳灣，向南通過觀瀾河、梅林關片區連接福田中心區，向東通過樟坑徑山廊、甘坑連接龍崗騎行線路。

　　近期（2025—2027年）龍華區以貫通中部山海騎行大環及茜坑水庫騎行環為主要任務，重點將推動連接觀瀾河、坂田河（龍華段）、油松河、民治水庫、新彩極限公園、牛咀水庫、長嶺陂水庫、陽臺山森林公園、茜坑水庫、觀瀾森林公園、白花河的中部山海騎行大環貫通；打造串聯九龍山數字城、鷺湖中心城、大浪時尚特色小鎮、電子科技大學（深圳）高等研究院等重點區域的龍華特色休閑騎行道，進一步完善騎行服務驛站等配套設施。遠期到2035年，龍華區重點推進樟坑徑、民治水庫等關鍵節點建設連通，形成超百公里的區域休閑騎行道網絡體系，充分融合“三面環山、一水潤城”的獨特生態稟賦，打造龍華區環山貫水、文化藝術的特色休閑騎行道。

　　宏觀規劃研究方面，龍華區正在開展《龍華中心區空間規劃研究》，立足現有建設基礎，從“三生”融合發展、更新整備路徑、山河湖地資源利用等多角度研判，識別發展關鍵節點與關鍵項目，同步開展《龍華中心區實施行動方案研究》相關工作，將中央活力軸、梅觀高速公路（清湖立交至觀瀾主線收費站）市政化改造工程及騎行道系統建設納入行動方案，進一步明確實施推進方案及行動策略，以點帶面推動龍華中心區高質量建設，助力龍華區南北均衡發展。

　　2.關于三條區域性騎行線路貫通

　　西部騎行環線：龍華區在陽臺山森林公園開展大學城綠道（龍華段）建設項目，可連通南山西麗區域。綠道起始于龍華環城綠道（陽臺山段）云溪谷驛站，止于原野驛站，全長6.3公里。目前，該綠道正開展預算編制等前期工作。

　　中部騎行環線：龍華區正在推進民治“南十園”連通項目工程，旨在通過騎行道串聯民治區域道路和重點公園。目前，正根據《深圳市休閑騎行道專項規劃（2025—2035年）》和《深圳市休閑騎行道建設指引（試行）》相關要求及標準，開展該項目概念方案設計調整優化工作。

　　東部騎行環線：關于通過綠道連接樟坑徑上圍藝術村與甘坑客家小鎮的工作，現已納入龍華區負責的龍華區環城綠道建設項目（環觀南段）建設內容。該段綠道全長約16.7公里，其中省立綠道5號線2.3公里（連接上圍藝術村與甘坑客家小鎮），環樟坑徑水庫綠道11.6公里，樟坑徑城市公園綠道2.8公里。

　　（三）下一步工作計劃

　　在整體規劃統籌方面，龍華區將緊扣深圳休閑騎行道的整體規劃，加強對龍華區休閑騎行道建設的統籌指導，推動龍華區構建空間連通、可達性強、體驗連續的休閑騎行道網絡系統，助力市民暢行休閑騎行道，享受健康、環保、便捷的騎行生活，樹立全齡、全民、全域的騎行友好城市。

　　在具體實施方面，將加快推動龍華中心35公里騎行環線建設，結合觀瀾河碧道、牛湖水碧道工程，推動三條區域性騎行線路貫通，打造龍華區環山貫水、文化藝術的特色休閑騎行道。

　　此函。

深圳市龍華區人民政府

2025年6月18日