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尊敬的李佳錫，孔令坤，裴昆侖，張世連，徐濱，陳川，王雙魁，譚志軍委員（集體提案提案者）：

　　你們提出的《關于構建龍華區全方位便捷化的公共法律服務體系的提案》（以下簡稱“《提案》”）已收悉。首先，非常感謝你們在百忙之中關注我區公共法律服務工作和法治隊伍發展，你們提出的寶貴意見對我們下一步的工作開展和思路拓展具有積極的意義。收到你們的意見后，我們非常重視，多次進行分析和研討，現將《提案》答復如下：

　　一、意見建議采納落實情況

　　（一）針對提案關于引進知名法律服務機構，為建設法治政府和法治示范高地保駕護航的建議，答復如下：

　　近年來，龍華區司法局團結帶領全區律師認真學習貫徹習近平總書記對律師工作的重要指示精神，深入貫徹落實中央關于律師工作的決策部署和市司法局律師工作要求，在區委、區政府的堅強領導下，以黨建為統領、規范為抓手、服務為根本，扎實推動律師行業健康發展，多措并重引進法律服務機構，為建設法治政府和法治示范高地保駕護航。主要做法如下：

　　1.成功引進全區首家合作制公證處。2020年8月18日上午，深圳市龍華公證處啟幕儀式在龍華中執時代廣場隆重舉行。我區首家合作制公證處正式落地。作為全新體制的公證處，龍華公證處積極構建“自主創新型”公證服務模式、提供區域經濟個性化公證服務，服務粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設。自營業以來，受理公證案件9802宗，開展上門公證300余次，辦證效率較高，整體執業情況良好。此外，我局指導公證處積極推動公證參與司法輔助事務工作，與法院簽訂《深圳市龍華區人民法院深圳市龍華區司法局深圳市龍華公證處關于合力推進公證參與司法輔助事務的備忘錄》；在龍華區司法局黨總支下設第二黨支部（龍華公證處黨支部），積極開展黨建工作；指導公證處設立老弱病殘孕、軍人優先窗口，開展關愛弱勢群體工作，為符合條件的老年人免費辦理遺囑等。

　　2.成功吸引3家知名律所入駐區國際創新中心。我局協同區工信局，按照《龍華區國際創新中心（匯德大廈）入駐管理辦法》（簡稱《管理辦法》），結合我區實際，在律協官網上發布公告，面向全市律師事務所征求入駐龍華創新中心的需求意向。通過多番溝通和政策引導，收集到10余家律師事務所報送意向需求，其中廣東德納律師事務所、廣東華商（龍華）律師事務所、廣東君龍律師事務所三家知名律所成功引入。廣東德納律師事務所是一家由眾多資深律師聯合組建的專業化、高層次、精品化、高知名度的綜合性大型律所。德納已在成都、重慶、長沙、武漢、珠海、深圳設立分支機構，可提供跨地域的全國性服務，目前重點輻射廣東省內，精準深入長三角客戶群的法律服務網絡。德納律師事務所執業范圍為：為國內外企業、事業單位、各類經濟組織、政府及個人提供金融、證券、產權交易、國際貿易、房地產、知識產權、民事、行政、刑事等訴訟及非訴訟專業法律服務。在刑事辯護及海商糾紛、房地產糾紛、知識產權業務、大型項目投資全過程法律服務、公司清盤等方面尤為擅長。

　　華商律師事務所是中國第一批獲準設立的合伙制律師事務所，各類專業人員1519人，其中合伙人律師189人，執業律師922人，還有多名律師擁有英聯邦等國家留學背景，并能熟練使用英文、日文、韓文等外語工作。華商擁有廣泛的客戶群體，其中既包括世界五百強的大型跨國公司，也包括各類大、中型國有企業和成長型民營企業；既包括傳統的制造型企業，也包括國內外知名的銀行、金融保險企業、投資基金、通訊、信息技術、房地產等各類型機構或企業；同時也為政府、行業協會、事業單位以及廣大公民提供法律服務。廣東君龍律師事務所是一家綜合型、合伙制、公司化律師事務所，2012年經廣東省司法廳批準成立，致力于為國內外客戶及時提供專業的、全面的、務實的法律及商務解決方案。律所涵蓋知識產權、公司、金融、訴訟仲裁等眾多業務領域，能夠提供高效率、高質量、全方位的專業化服務的綜合性律師事務所。同時，2017年10月31日，君龍律所經國家知識產權局批準獲得專利代理機構資質。君龍律所專注知識產權的保護，包括知識產權許可與轉讓、侵權訴訟、盡職調查、海關查處等，為企業提供全方位的知識產權事務托管及戰略策劃的服務，并解決由合同、并購、清算和訴訟等產生的知識產權問題。

　　下一步，我局將圍繞“為建設法治政府和法治示范高地保駕護航”目標要求，堅持以推動高質量發展為主題，以龍華創新中心高端服務業資源集聚優勢為依托，不斷加強對法律服務業的扶持指導，多措并舉引進和培育優質法律服務機構，全力打造專業法律服務聚集新高地。一是指導監督公證機構優化服務措施。繼續加大公證減證便民力度，深化公證領域“放管服”改革，推動公證服務理念、制度、作風的全方位深層次變革，將公證法律服務作為公共法律服務的重要一環，更好地滿足人民群眾和社會多層次、多領域、多樣化、高品質的法律服務需求。二是積極出臺相關政策吸引更多優秀律所入駐。積極推動《龍華區律師行業發展三年行動計劃》出臺，加強與各相關部門的溝通協調，為優質律所落戶龍華提供多層次政策激勵。三是引導律師事務所主動融入戰略性新興產業發展布局。鼓勵、支持全區律所參與各類商業活動、舉辦高端法律服務培訓講座，培養青年律師人才；鼓勵、支持律所主動對轄內企業、上市公司等大型企業開展高端法律服務，提供金融證券、知識產權、公司上市、并購重組、涉外法務等高端法律服務，有效滿足各類新尖企業對高端法律的各種需求。

　　（二）針對提案關于提升法治工作隊伍建設，為法治政府建設示范創建輸送“龍華人才”的建議，答復如下：

　　2020年來，區司法局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真學習、全面貫徹中央政法工作會議關于全力打造黨和人民信得過靠得住能放心的司法行政鐵軍的精神部署，全力提升全區法治工作隊伍建設，打造以“龍華人才”為核心的高素質司法行政工作隊伍，具體做法如下：

　　一是配備法律專務人員，充實法治工作隊伍。鑒于我區目前的法律顧問聘用方式已無法滿足區委、區政府決策的實際需求，同時，為落實羅湖現場會市司法局關于法律專務工作的指示精神，我局參照市及兄弟區的做法，擬聘請專職法律專務更好開展我區法治工作。我局向區編辦申請增加法律專務崗位，區編辦已正式函復同意我局可增設7名法律專務，招聘條件、等級評定、晉升辦法和相關福利待遇等已確定，向社會公眾公開招聘專業人員。目前，我局已按照相關規定，聘請了一批高素質、能力強的法律專業碩士人才。

　　二是組建龍華公證處，增強法治工作隊伍力量。在市局的強有力指導下，我局指導龍華公證處順利成立。龍華公證處共有合作人公證員10人，分別來自寶安公證處（5人）、龍崗公證處（2人）、南山公證處（2人）、福田公證處（1人），碩士研究生以上6人，全日制本科以上8人，最高學歷為博士，是一批經驗豐富，年輕化，高學歷化，理論上比較有戰斗力的隊伍，對于加強龍華公證品牌建設，公證機構結合自身服務專長和區域服務優勢，探索打造新的服務模式，推進“智慧公證”建設，促進公證服務向新興領域拓展延伸有著重要意義。

　　三是組織培訓，強化法治服務隊伍的法律素養。為進一步提高龍華區政府工作部門及工作人員的業務能力和專業水平，推動各項工作依法依規進行。聚焦信息公開、土地整備、政府投資建設工程項目、招投標等方面的專業法律知識，建立每月的培訓制度。組織11名區政府法律顧問，邀請相關業務單位開展法律培訓。2020年至今共舉辦七期法治講堂，課題分別為：《政府信息公開條例》、《土地整備中常見法律問題》、《工程招投標有關法律問題》、《股份合作公司集體土地交易管理辦法解讀》、《行政協議審查》、《我國民法典物權編體系及相比物權法的進步》及《政府投資建設工程項目常見法律問題》全區各有關單位500余人參加培訓。同時，認真抓好行政執法行為源頭規范。組織開展行政執法人員崗前培訓、行政執法知識培訓，共計85人參加，參加全市行政執法崗前培訓考試85人次。全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，累計審核行政執法證件153人次，領取執法證件2540人次，擦洗執法證件630人次。

　　下一步，我局將圍繞提升法治工作隊伍建設，為法治政府建設示范創建輸送“龍華人才”的目標，進一步豐富和提升司法行政隊伍建設。一方面，堅持政治引領，加強全區司法行政隊伍的思想武裝。繼續深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平法治思想，推動全局在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、見實效，自覺做到學思用貫通、知信行統一。嚴格落實意識形態責任，加強輿情監管引導，做大做強主流輿論，通過政法教育整頓活動講好司法行政“故事”，唱好司法行政“聲音”。另外一方面，狠抓隊伍建設，打造一支人民滿意的司法行政隊伍。深入抓好政治引領，強化理論武裝。認真組織開展司法行政隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設活動，努力建設一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的司法行政隊伍。深入落實嚴管厚愛，加強作風建設。深入開展警示教育活動，始終保持正風反腐的高壓態勢，營造司法行政系統風清氣正的良好政治生態。

　　（三）針對提案用好現有法治資源，為法治政府示范創建打好群眾基礎的建議，答復如下：

　　目前，我局已在加快推進公共法律服務平臺建設全覆蓋的基礎上，大力整合公共法律服務資源，提升服務的快捷性、貼近性，走出從有形覆蓋到有效覆蓋的樣板路。主要做法如下：高標準多維度開展普法宣傳工作。堅持深入開展普法依法治理工作，推進法治宣傳教育與法治實踐相結合。深化普法責任落實。開展我區國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動，首次將國企納入履職報告評議單位。區工業和信息化局、區衛生健康局、福城街道、市生態環境局龍華管理局、龍華投資管理有限公司均獲“優秀”。深化民法典宣傳普及。印發《2020年龍華區民法典宣傳普及活動方案》《深圳市龍華區普法辦關于開展民法典宣傳講座暨“把民法典請回家”系列活動的通知》，率先在全市完成100場民法典講座任務并派發1萬余本民法典，制作發布動漫宣傳片《民法典誕生了》和24個民法典MG動畫。深化重點人群法治宣傳教育。印發《深圳市龍華區普法辦關于組織開展國家工作人員民法典專題學考暨2020年度學法考試活動的通知》，啟動我區國家工作人員民法典專題學考暨2020年度學法考試活動，全區參考人數4326名，參考率99.79%，及格率100%，優秀率99.93%，總平均分99.44分；深化憲法宣傳。為深入貫徹習近平法治思想，大力弘揚憲法精神，舉辦龍華區2020年“12·4”國家憲法日主題活動暨“憲法宣傳周”儀式。同步上線了深圳首個憲法全文有聲讀物，實現憲法有聲化。同時，依托民法公園舉辦廣東省民法典學習宣傳推進活動暨深圳民法公園試開園儀式、廣東省第二屆法治文化節優秀作品頒獎活動等省級法治宣傳活動，舉辦民法舞臺劇等群眾喜聞樂見的普法活動，搭建“民”與“法”的橋梁，讓法治宣傳真正“活”起來，“落”下去。我區率先打造的全國首個民法公園已被授予“全國法治宣傳教育基地”稱號，獲評廣東省“七五”普法十佳法治公園，入選深圳2020年“十大法治事件”、深圳經濟特區40年法治建設創新案例選編。深化以案釋法工作，截至年底，共收集了101篇案例，我區2個以案釋法案例入選司法部案例庫，分別是龍華法院的《拒不服從疫情管控措施妨害公務案》和龍華檢察院的《陳某以戀愛結婚、交友為名詐騙案》。深入開展法治創建活動，2020年我區民治街道民泰社區，觀瀾街道大富社區榮獲省級民主法治示范社區稱號。加強社區法律顧問工作規范化建設。完善對社區法律顧問的考核機制，進一步嚴格對基礎法律服務人員的監管；積極發展壯大轄區內法律服務機構基礎設施建設，指導基層法律服務場所完善內部規章制度等，使基層法律服務工作邁上規范化發展軌道。2020年，全區50名社區法律顧問累計為居民提供法律咨詢2873次，開展法治宣傳251場，參與人民調解570宗，開展法律援助2次，出具法律專業意見14宗。擴大公共法律服務覆蓋面。在全區59個公共法律服務實體平臺（其中區1個、街道6個，社區工作站56個，富士康園區2個）全覆蓋的基礎上，指導增設公共法律服務驛站。開展“送法進工地”活動，擴大龍華公共法律服務覆蓋面，為工人這一特殊群體提供優質的法律服務資源；打造大浪時尚小鎮公共法律服務中心。大力開展“公共法律服務進園區”活動，實現將優質法律服務資源引入經濟園區，為園區及園區企業建立健全法律風險防控體系以及推動法治化建設等方面提供“貼身式”精準法律服務，充分發揮公共法律服務在營造法治化營商環境、服務促進經濟高質量發展中的重要作用。深化人民調解“龍華模式”。深入推進“三下三統”調處模式，不斷提升社區矛盾糾紛化解能級和推進基層社會治理法治化建設，打通服務基層、服務群眾的“最后一公里”。打造為民解憂的流動調解室。傾力打造人人共享的“流動調解室”，調解室不再固定設立在一個地方，而是哪里有需要，就在哪里設立調解室，隨時隨地為老百姓排憂解難。大力加強人民調解員隊伍建設。組織各單位“線上+線下”學習法律法規。采用“線上+線下”相結合的形式開展，傳達市委、區委關于房屋租賃糾紛化解工作的相關法律法規。同時，開展“房屋租賃糾紛調解培訓進基層”專項活動，分別在各個街道開展專題培訓共計6場次，培訓惠及街道調解業務骨干和各調解組織人民調解員等170余人。截至2021年3月19日，我區各人民調解組織共開展矛盾糾紛排查42次，主動發現矛盾糾紛31宗。共受理人民調解案件1099宗，調解成功1035宗，調解成功率為94.2%。

　　下一步，我局將堅守初心目標、提升服務品質，利用好現有的法律資源，法律人才，進一步促進公共法律服務有序開展。

　　一是不斷提升公共法律服務制度化、規范化、便捷性。嚴格規范服務窗口場所管理。堅持嚴格執行掃碼入場和體溫監測等疫情防控措施，根據疫情防控工作進展情況，對場所開放和接待情況進行科學評估、合理安排，推動現場直接辦理和預約辦理雙軌制。深化法援服務標準化建設，簡化辦事手續，優化便民服務設施，完善咨詢接待，案件受理、審查、指派，案件質量管理等工作流程；繼續完善落實弱勢群體“綠色通道”、“上門受理”措施。發揮平臺網上辦理事項優勢。積極引導群眾通過“一網通辦”提交申請，優先通過線上方式提供律師咨詢、法律援助、公證等法律服務，著力提高網辦率和全程網辦率。

　　二是擴大公共法律服務的范圍與影響力。加大法律服務宣傳力度。利用多平臺、多渠道、多維度宣傳“12348廣東法網”和“12348”服務熱線，使來訪辦事群眾100%了解網絡平臺，切實提高網絡平臺居民知曉率。重點加強勞動就業、民生保障等社會關切問題的法治宣傳，持續提高公共法律服務的知曉率、普及性。

　　三是推進基層法治和平安穩定工作。夯實人民調解的基礎性作用，拓展行專業調委會領域，探索建立金牌調解室規范；持續推進基層司法行政工作。努力提升司法所規范化建設，在鞏固建設成果的基礎上，進一步加強司法所的組織建設、隊伍建設和業務建設，充分發揮司法所的職能作用，不斷推動司法所規范建設再上新臺階。

　　四是進一步促進法律服務行業規范有序發展。一是結合司法部司法行政系統隊伍教育整頓工作，2021年將對律師、公證、行業開展全面清理整頓工作，通過規范化檢查、年度考核、專項清理、警示教育活動等形式，強化隊伍管理、行業監管。二是加強日常監管，注重風險防范。對于投訴調查中發現的律所管理問題，及時通報責令整改，并追蹤整改情況；不定期開展執業監督檢查行動，督促規范律所內部管理，提高內部管理團隊的專業素質和服務水平，防微杜漸，力求從源頭減少違法違規執業行為。

　　二、其他

　　誠摯感謝您對促進龍華公共法律服務高質量發展工作的關心、支持與建議。真誠地歡迎您繼續關心、參與龍華法律服務行業的改革和發展，歡迎以各種方式對我們的工作提出意見和建議，與我們攜手推動我區法律服務行業向更高水平發展！

　　特此函復。

深圳市龍華區司法局

2021年4月26日