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尊敬的張松偉等15位代表：

　　您（們）提出的關于改善龍華區義務教育階段非深戶學生入學難的建議收悉，黨中央、國務院高度重視進城務工人員隨遷子女就學工作，今年《政府工作報告》以及國家“十四五”規劃都提出了明確要求，并已納入今年重點工作安排。深圳是外來人口大市，龍華區更是外來人口較為密集的轄區，近年來龍華區嚴格落實國家、省、市關于隨遷子女就學政策，不斷健全隨遷子女平等入學保障機制，增加財政投入，大力推進學位建設，逐步提高隨遷子女義務教育服務質量和水平。根據2020年招生錄取情況，公民辦學校學位基本滿足轄區符合條件適齡兒童的入學需求。針對建議，答復如下：

　　一、關于義務教育學位缺口龐大，大量隨遷子女被迫返鄉成為留守兒童問題

　　（一）教育設施是重要的公共設施和公共資源，也是城市支撐體系的重要組成部分，在各層次城市規劃中均對教育設施給予充分保障并落實到空間規劃中。為進一步結合我市教育設施的使用需求和發展趨勢，市規劃和自然資源局對《深圳市城市規劃標準與準則》進行修訂，提高了教育設施的規劃配建標準，保障更多的規劃學位供應，同時，城市規劃在科學預測片區未來人口規模的基礎上，按照《深圳市城市規劃標準與準則》的服務人口規模、服務半徑等要求，合理布局配套教育設施。近年來，隨著深圳市人口較快增長，導致學位缺口較為明顯。為此，市教育部門會同市規劃和自然資源局和各區開展了幼兒園、中小學、高中的布局規劃研究，拓展教育用地，優化教育資源配置，確保教育設施標準化建設，為教育事業發展提供更好的空間保障。近三年來，市規劃和自然資源局龍華管理局通過法定圖則局部調整，共新增或改擴建至少約10公頃的義務教育設施用地，完成義務教育設施用地供應約43公頃，同時嚴格執行《中共深圳市委深圳市人民政府關于加快學位建設推進基礎教育優質發展的實施意見》（深發[2020]11號）中的學位建設聯合審查制度等相關要求，積極支持并推動我區教育事業快速發展。為加大推進教育設施用地的落實工作，2020年，我區完成觀瀾中學改擴建等10所學校拆遷補償及用地移交工作。2021年一季度，可移交6所學校用地，預計提供學位約8000個。此外，通過城市更新規劃幼兒園57所約700班。

　　（二）2016-2020年我區完成新改擴建學校24所，新增義務教育學位約4.2萬個。為進一步落實市、區政府的工作部署，加大我區學位供給，緩解我區學位緊張情況，我區相關職能部門制定了《龍華區公辦義務教育和學前教育學位建設實施方案（2020—2025年）》。未來五年，將推動義務教育優質均衡發展，高標準推進公辦學校建設，新改擴建中小學校57所，新增學位9.7萬座以上。屆時，將從根本上解決教育資源供需矛盾突出的問題，初步實現“幼有善育學有優教”。

　　（三）關于非深戶籍兒童入讀門檻問題，非深戶籍兒童少年在我區就讀條件為：父母雙方或一方持有具有使用功能的深圳經濟特區居住證，在龍華居住滿 1 年、連續參加社會保險（養老保險和醫療保險）滿1年的非深戶籍適齡兒童。深戶和非深戶兒童少年在報名所需提交的材料如下表（2020年為例）：

　　經上表對比可以看出，我區非深戶籍兒童少年所提交的資料基本與深戶所交材料一致，只多了一項社保證明。

　　二、關于民辦學位補貼發放的相關問題

　　非深戶籍適齡兒童，其父母雙方或一方為深圳市戶籍或持有具有使用功能的深圳經濟特區居住證（在我市連續居住滿1年、連續參加社會保險（養老保險和醫療保險）滿1年），均可申請學位補貼。學位補貼標準為小學每人每學期最高3500元、初中每人每學期最高4500元。龍華區現有中小學88所（不含市直屬3所），其中公辦學校56所，民辦學校32所。2020年共有義務教育階段民辦學校學生7.8838萬人，享受學位補貼人數為7.689萬人，占總人數的97.5%，撥付資金共2.82億元。只有部分在高年級就讀的老生因歷史原因不符合就讀資格，才未予發放。每年小一、初一新生中已通過雙資審核的學生，在申請學位補貼時不需要重復查驗證件。

　　三、關于計劃生育與入學變相捆綁的問題

　　中共中央、國務院在《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》中強調：“對政策調整前的獨生子女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助政策”；同時《廣東省人口與計劃生育條例》第三十二條第四項規定：“自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻，享受以下優待獎勵補助：……（四）就業、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫療等方面，在同等條件下優先照顧”。因此,應當繼續落實“獨生子女”在義務教育入學方面的優待政策。目前全市在入學方面均執行獨生子女優待政策，我區計生積分跟深圳市的要求統一獨生子女+1分，非獨生子女不加分，請關注龍華區教育局官網上的相關信息。接下來，我區將繼續嚴格落實國家、省、市對于隨遷子女入學的相關政策，全力擴大學位供給，不斷推進義務教育優質均衡發展，為義務教育階段非深戶學生提供更優質的教育資源。

　　深圳市龍華區教育局

　　2021年5月21日