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高春花（等16位）代表：

　　你們提出的《關于加強基層安全監管部門對企業危險廢棄物風險管控業務的建議》（案號第20212089號）收悉，感謝對我區工業企業危險廢棄物風險管控提出的寶貴建議。我局高度重視，經認真研究，現答復如下：

　　一、針對“政府環保監管部門有對企業危險廢棄物的處置進行全過程監管，有相應的數據，這類數據應該是可以共享給安全監管部門”建議，答復如下：

　　2019年6月環保機構改革至2020年底，我局未對產生危險廢棄物企業安裝在線監控。隨著全面建設數字龍華時代的步伐快速推進，擬于今年對轄區122家（年產廢10噸以上產廢單位）151個固體廢物貯存場所進行視頻監控，實時在線監控其危廢進出情況，對異常行為進行自動拍照并報警。同時，對轄區100噸以上的13家危險廢物產生企業的15個倉庫及5家危險廢物集中收集經營單位安裝智能稱重設備，預計增設20套。在線監控的數據會傳輸到政務服務數據管理局的后方平臺上，危險廢物處理的監管數據可與安全監管部門共享。

　　根據區安委會印發的《深圳市龍華區危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》、《深圳市龍華區危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案》，我局會同市應急管理局龍華管理局建立工作開展情況信息和廢棄危險化學品數據互報機制，按照“三會三報”（領導小組季度會、專班成員月度會、專班小組周例會、周報、月報、年報）工作機制的要求。我局開展環境風險隱患排查，排查轄區內危險廢物經營單位、重點危險廢物產生單位、化工園區重點企業等存在的可能導致環境污染或突發環境事件的環境風險隱患。重點關注危險廢物分類收集、規范貯存，危險廢物貯存場所規范建設情況，廢水（含消防廢水）排放口、應急池等風險防控和應急準備情況。2020年底，已完成對2019年危險廢物申報登記年產危廢大于等于20噸工業企業54家，其他醫院11家，一類、二類機動車維修企業15家，危化品生產及經營企業8家，龍華區污水處理廠5家、危險廢物經營單位5家等企業的環境風險隱患開展排查工作。并形成32篇周報、9篇月報、1篇年報等數據報送與龍華區應急管理局。

　　二、針對“安全監管部門應該從這些數據中去篩選需要關注的具有易燃易爆、強腐蝕、劇毒等安全風險的危險廢棄物，對其儲存條件和管理進行評估，并加強相關業務監督和指導”建議，答復如下：

　　（一）龍華區工業危險固體廢物基本情況。根據廣東省固體廢物管理信息平臺申報數據，龍華區共有危險廢物產生企業2142家（工業企業1343家、機動車維修企業799家），2020年危險廢物產生量為37968噸，委外處置量為37963噸，年底存量為1339噸。龍華區危險廢物主要包含HW06有機溶劑、HW09廢乳化液、HW12噴漆廢水/油墨廢水、HW17表面處理污泥、HW34廢酸水、HW49廢空桶/廢抹布等6種類型，所有危險廢物產生企業均與有資質的處置單位（東江環保、深投環保等）簽訂委托處置協議。

　　（二）開展危險廢棄物風險評估。2020年我局借助專業機構力量委托第三方機構組織開展龍華區環境風險評估、環境應急資源調查工作，并編制《龍華區環境風險評估報告》和《龍華區環境應急資源調查報告》，對危險廢棄物存在的安全風險進行了系統的分析。龍華區有316個環境風險源行業，制造業環境風險源242個，制造業數量占比超過76.58%，主要類別是計算機、通信和其他電子設備制造業、金屬制品業、橡膠和塑料制品業等。這些企業易發生的環境事件類型包括危險化學品泄漏、廢水/廢氣排放超標、火災次生環境事件、廢水管道跑冒滴漏以及環保治理設施中的有限空間作業事件。

　　督促指導企業根據風險評估結果逐一落實企業、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監測風險的目的。

　　（三）對危險廢物實行全流程安全監管。依據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》第十四項，“應急管理部門負責危險化學品安全生產監管工作和危險化學品安全監管綜合工作。生態環境部門應依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監督管理”。我局在進行建設項目環評審批過程中，嚴格審核環境影響報告書（表）中有關危險廢物污染防治的內容，要求建設單位做好危險廢物防治措施和管理要求，對于未嚴格落實危險廢物污染防治和管理措施的環境影響報告書（表）不予審批。日常監督管理過程中，要求企業對生產過程中產生的危險廢物進行妥善收集暫存，與具有危險廢物處理資質的單位簽訂危廢處理協議后統一處理，并建立管理臺賬，嚴格執行國家危險廢物轉移聯單制度，做好危險廢物識別標志等措施，按照規范要求做好危廢暫存區的設計、建設、運行和管理，確保危險廢物依法得到妥善處理處置。

　　（四）開展突發環境事件應急演練活動。2020年10月30日，我局聯合龍華區水務局、龍華消防大隊、觀瀾街道辦、觀瀾污水處理公司、龍崗東江環保公司、綠世紀公司在觀瀾水質凈化廠開展2020年環境突發事件應急演練，同時邀請了轄區63家重點環境風險源企業代表進行觀摩（90人）。此次演練成立了現場指揮部，由市生態環境局龍華管理局簡明副局長為總指揮，薛偉晴四級高級主辦為現場指揮官，對企業警情發現與先期處理、事故報告、預案啟動、應急響應、聯動處置等程序進行了實戰演練。通過此次演練，檢驗了龍華區突發環境事件應急隊伍的應急處置能力及各部門聯合處置突發環境事件的能力，進一步強化企業環境安全風險意識。

　　（五）建立安全生產主體責任制度。我局組織轄區內重點產廢工業企業、危險廢物經營單位及汽修行業等相關負責人進行30余場集中式培訓，提高企業守法意識與能力；印制5000份固廢環境規范化管理相關宣傳手冊、海報、管理手冊等資料，結合日常監管向企業進行派發與現場講解，并充分利用我區已建立的“龍華環保管家”微信服務號，加強固廢環境規范化管理相關要求的推送。建立健全安全生產責任體系，壓實企業主要負責人的第一責任，對本單位的安全生產工作全面負責，親自推動安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

　　（六）開展危險廢物專項聯合執法。我局會同龍華區應急管理局聯合印發了《龍華區危險廢物和一般工業固體廢物專項聯合執法方案》，經梳理摸排，我區產生危險廢物（大于10噸以上）工業企業共122家，根據企業使用危險化學品的情況進行安全風險評估，涉及危險化學品的企業83家，其中涉易燃易爆危險化學品的有78家，涉強腐蝕危險化學品的有25家，涉劇毒危險化學品的1家，在此基礎上自2020年9月起開展為期4個月的危險廢物專項聯合執法，共出動291人次，檢查88家企業，發現45項問題，均已全部整改。

　　目前，我局正在推進全市“雙百”示范企業（100家危險廢物規范化管理示范企業和100家環境安全標準化示范企業）創建工作，我區的任務是創建8家險廢物規范化管理示范企業和8家環境安全標準化示范企業，但為了更全面提升我區企業的建設標準，數量自行增加至40家危險廢物規范化管理示范企業和40家環境安全標準化示范企業。現準備委托第三方專業機構分別對龍華區40家危險廢物規范化管理示范企業和40家環境安全標準化示范企業開展現場核查與規范化管理技術指導工作，落實環境治理先行示范要求，促進危險廢物產生單位落實相關法律制度和標準規范，全面提升企業危險廢物規范化管理水平，有效防范環境風險。如發現問題，也將數據共享給安全監管部門。

　　特此答復。

　　深圳市生態環境局龍華管理局

　　2021年5月27日