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尊敬的梁業甫等14位代表:
感謝你們對龍華區學前教育工作的關心、理解和支持,你們提出的《關于加強民辦轉公辦幼兒園管理的建議》收悉。經我局認真研究,現答復如下:
一、龍華區轉型公辦園基本情況
截至目前,我區共有幼兒園249所,在園幼兒8.2萬人,其中,公辦幼兒園126所,在園幼兒4.2萬人,公辦幼兒園在園幼兒占比51.2%,普惠性幼兒園204所,普惠性幼兒園在園幼兒占比84.6%。126所公辦幼兒園中,100所由民辦園轉型而來,其中,政府產權轉型園55所,國有、集體產權轉型園26所,私企、個人產權轉型園19所,轉型公辦幼兒園在園幼兒3.4萬人。
二、轉型公辦園管理基本思路
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我區進一步夯實轉型公辦幼兒園綜合保障,以“三個強化”保障轉型公辦幼兒園提質發展。一是強化體制保障,實施“法人治理”改革,以公辦中小學辦園、集團化辦園兩種法人治理模式管理轉型公辦幼兒園,已為100所轉型公辦幼兒園配備了89名公辦學校在編在崗中層干部及2名幼教集團園園長擔任法定代表人,切實把好轉型公辦幼兒園人、財、物關。二是強化經費保障,制定《龍華區公辦幼兒園“以事定費”及“開辦費”保障方案》,保障轉型公辦幼兒園生均經費,并根據深圳市公辦幼兒園教職工過渡期參照基準保障教師薪酬待遇。三是強化人才保障,實行公辦幼兒園園長、副園長及會計等關鍵崗位“區管校聘”,由區教育局統一面向社會公開招聘,已為轉型公辦幼兒園配備近百名園長、百余名副園長和會計。
?。ǘ?/span>強化常規管理
我區進一步加大轉型公辦幼兒園管理力度,以“六個規范”實現轉型公辦幼兒園黨建、人事、財務、招生、招標、安全等對口管理。一是規范黨建管理,將公辦幼兒園黨員納入托管學校統一管理,“三重一大”事項須經托管學校黨組織會議審議決定。二是規范人事管理,制定《深圳市龍華區教育局下屬公辦幼兒園法定代表人聘任管理方案》等5項人事管理制度,實現公辦幼兒園人事管理有章可循、有規可依。三是規范財務管理,健全監管機制,出臺《龍華區公辦中小學校、幼兒園財務管理暫行辦法》,由區會計核算中心進行集中核算,同時公辦幼兒園均建立財務內部控制制度,嚴格把控公辦幼兒園系統管理風險,區教育局根據審計制度規定,每年審計公辦幼兒園的資金使用情況。四是規范招生及“兩貼”管理,126所公辦幼兒園實行“陽光招生”網上報名,建立龍華區學前教育信息管理系統,實現兩項補貼秒批,推動學前教育信息化治理。五是規范招標管理,2019年3月正式設立招標采購中心,印發《深圳市龍華區教育系統自行采購管理暫行規定》,強化采購人主體責任,逐步規范公辦幼兒園采購行為。六是規范安全管理,針對存在安全隱患的轉型公辦幼兒園落實情況跟蹤,聯合區住建局、區應急管理局、區城市管理和綜合執法局等部門推動安全隱患整治。
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我區進一步修繕、改造轉型公辦幼兒園園舍條件,逐步提升硬件設施水平。一是制訂《龍華區學前教育提質行動計劃》,政策引領轉型公辦幼兒園園舍環境修繕、改造,逐步改善硬件設施,提升轉型公辦幼兒園辦學條件。二是開展轉型公辦幼兒園安全隱患全面整治,針對轉型公辦幼兒園開展安全隱患排查,多部門聯合推動安全隱患整治。三是分層分類治理、修繕、改造轉型公辦幼兒園,對政府產權園進行優化提升,對非政府產權園進行規范完善,將轉型公辦幼兒園改造納入部門年度預算或政府投資項目,用于園舍修繕、設施設備添置、園舍改造等方面。
(四)提高隊伍素質
我區進一步實施“三大”工程、完善培養體系,打造高素質、專業化師資隊伍。一是實施“三大”工程,制訂《深圳市龍華區基礎教育系統“名師工程”實施方案》,實施“名師”“青訓”“未來教育家”三大學前教育人才培養工程,逐步打造由名園長、優秀管理干部、名優教師組成的優質師資隊伍。二是完善培養、招聘體系,打通學前教育人才引進、認定通道,龍華區2名園長作為高層次人才引進,實現學前教育高層次人才引進“零”的突破;拓寬教師培養渠道,按市教育局部署實施“種子計劃”,建立與市內、外高校、高職等院校的聯系與合作,2021年赴武漢、濟南、廣州等地開展春季校園招聘,從華中師范大學、華南師范大學等近20所高校招聘優秀應屆畢業生169人。
?。ㄎ澹┨嵘k園質量
我區進一步深化學前教育管理體制機制改革,促進學前教育辦園質量提升。一是推動成立區教科院學前教育研究部,構建“區、片、園”三級聯動的研訓模式,搭建上下聯動“三位一體”的學前教研體系。二是推動集團化辦學和學區化治理,通過集團化辦學實現幼教人才資源的共享、輸出,由優質公辦幼兒園示范帶動新公辦幼兒園質量提升;通過學區聯盟實現行政、教研、督導、培訓“四位一體”治理,促進公、民辦幼兒園共同提質發展。三是深化課程改革,在公辦幼教集團或優質幼兒園開展園本課程研發,培育本土優質課程,以區實驗幼教集團“共生課程”等優質課程為基礎,探索研發科學完善的學前教育特色課程體系。
非常感謝代表們對我區學前教育的關心和支持!希望你們繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議!
深圳市龍華區教育局
2021年5月21日