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尊敬的王鵬翥（等11位）委員：

　　你們提出的《關于激發居民群眾自治熱情，促進居民群眾在“城中村”綜合整治中主動參與、主動管理、主動服務、主動監督的提案》收悉，現答復如下：

　　（一）針對提案“政府應發揮引導作用，充分發揮居民自治的作用，動員廣大居民積極主動實行自我管理、自我教育、自我服務，共同改善社區環境，建設美麗家園”，答復如下：

　　為提升城中村治安防控水平，營造群防群治良好氛圍，街道依托“雙擎兩翼”機制，積極發動福城義警隊伍、“一呼百應、鄰里守望”聯防隊伍等力量參與到社會管理工作中來，引導社區居民、商家、社會組織、自組織等群體加入，構建起政府引導、群眾參與的群防群治模式。充分發揮股份公司、樓棟長、網格員對社區熟悉的優勢，帶動轄區居民開展夜巡活動，強化社區居民自治能力，拓寬居民參與社區治理的途徑和方式，凝聚共識，群策群力，迸發社區自治活力。針對轄區內警情高發的區域，引導群眾自治隊伍進行巡邏防控，發現治安防控薄弱點并反饋督促整改，及時介入突發事件處置，將突發事件控早控小，最大限度減少惡性事件的影響，積極協助公安機關嚴厲打擊各類違法犯罪，通過主動參與，主動管理，主動服務，主動監督，提升城中村治安安全水平，營造城中村宜居環境。轄區總警情延續2018年同比下降26.5%、2019年同比下降31.3%的良好趨勢基礎上，2020年再次同比下降8.6%，實現轄區總警情“三連降”。其中治安警情同比下降19.7%，盜竊警情同比下降24.4%，“八類”警情同比下降37.9%。

　　（二）針對提案“積極搭建居民自治平臺”建議，答復如下：

　　1.搭建三級群眾訴求服務平臺。福城街道積極暢通群眾訴求渠道，充分發揮街道、社區、企業三級的綜治中心、社區群眾訴求服務平臺、小區（園區）綜治服務站的前沿陣地作用，發動社區股份公司“三會成員”、網格員、樓棟長、聯防員、義工等加入群防群治隊伍，及時排查掌握群眾訴求，積極搭建平臺，反饋居民訴求，助力城中村治理與居民意愿相統一。

　　2.探索建立管理薄弱片區協同共治機制。為著力解決管理薄弱片區“三不管”的老大難問題，福城街道在形成合力整治亂象、人文關懷打破“隔閡”的基礎上，積極探索構建協同共治的長效機制，街道職能部門聯合社區、股份公司多次組織小區業主召開工作推進會，促進業主凝聚共識，由社區黨委作為先鋒主導，社區黨委副書記、警區警長、網格組組長、股份公司代表和小區臨時管理小組組成協同共治管理小組，設立協同共治辦公室。成立樓棟長自治組織進行圍合式管理，推動建立起管理薄弱片區協同共治管理長效機制。相關經驗做法得到市、區領導的充分認可，省、市、區、街道等40多個單位共600多人次來福城調研學習。南方+、深圳新聞網、寶安日報等媒體也對該機制進行了報道。

　　3.完善城中村議事制度，規范城中村議事流程。福城街道社區居委會通過線上線下的方式征集社區自治議題和自治項目，每月至少組織召開一次居民議事會。共同商議社區民生微實事項目、居委會活力資金申報等社區公共事務；逐步完善社區文明公約和美德行為指引；及時向社區黨委反映居民訴求、意見和建議；組織居民對社區居委會和居委會班子成員參與社區建設的情況進行民主評議。注重議事過程，遵守主持中立、起立發言、表明立場、不超時、不打斷、不攻擊、機會均等、服從裁判等社區議事規則，議事內容和落實情況在社區居務公開欄公布，切實增強居民自治能力。

　　4.打造福城共建共治平臺。啟用“福城共建共治積分銀行”小程序，調動黨員、義工、居民，參與志愿服務積極性，引導群眾用所得積分發布微心愿或捐贈幫助弱困人群，形成“我為人人、人人為我”的良好風尚，讓愛心循環。

　　（三）針對提案“探索推行激勵與約束并舉的居民自治方式”建議，答復如下：

　　聚焦平安建設存在的問題和需求，深化拓展平安建設途徑，充分發揮體制內外力量，推動組織共建、資源共享、難題共解、平安共促的平安建設協同共治格局的形成。通過強化社會參與，走快“廣泛聚力”步，實施星級安全文明小區創建，開展平安細胞建設、推行出租屋分類分級管理等方式，引導轄區小區、城中村業主房東簽訂自治公約，有效引導社會力量參與自治共治工作。通過樹牌公示隱患，用社會評價和經濟效益倒逼業主整改，增強自治意識。著力薄弱整治，走好“難題攻堅”步。截至2020年底，福城街道累計完成30個星級安全文明小區建設，2個平安廠區（園區）創建工作、18個管理薄弱片區的整治工作，引導轄區小區、城中村業主房東等簽訂自治公約，有效引導社會力量參與自治共治工作，有效推進平安建設協同共治機制。

　　（四）針對提案“鼓勵多方支持提升居民家園意識”建議，答復如下：

　　福城街道全面發揮陣地的宣傳服務作用，截至目前在“7+8+V+N”的黨群服務陣地網（7個社區黨群服務中心、8個園區黨群服務中心、20個黨群服務V站、若干個其他類型黨群服務陣地）、“1+8”協同共治陣地網（1個龍華區北部協同共治之家、8個小區協同共治之家）以及“1+5+30+45”綜治服務陣地網（1個街道綜治中心、5個社區綜治中心、30個小區綜治服務站、45個規上企業綜治服務站）的陣地基礎上，依托黨建引領，聯動社會各界力量開展綜合性服務和宣傳，大力開展“福城第一課”安全文明教育，提升居民“家園意識”，培育共建共治社會心態，防范滲透，促進社會融合，為青工群體打造安家落戶、干事創業的生活圈、朋友圈、成長圈。福城街道“創新舉措服務青工，提供舞臺助力圓夢”案例榮獲第八屆南都街坊口碑榜民生微實事十大金獎。福城街道連續兩年獲評“深圳網民最喜愛的幸福街道”，福城街道茜坑社區工作站連續兩年獲評“深圳年度基層工作創新單位”。群眾安全感、滿意度不斷提升。深圳政法大V采風團、九三學社廣東省委員會調研組到章閣社區黨群服務中心開展采風、調研活動。福城街道章閣社區榮獲廣東省五星級宜居社區、被市委組織部評為“深圳市黨群共建人文社區示范點”。

龍華區福城街道辦事處

2021年06月04日