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尊敬的提案聯誼委員會和賈西貝委員：

       您（們）提出的關于構建城市級社會試驗場 推動龍華區數字經濟先行區建設的提案（第2021001號）收悉，經我局會同區委組織部（區人才工作局）、區發展和改革局、科技創新局、財政局、人力資源局、政務服務數據管理局、投資推廣和企業服務中心等單位認真研究，結合提案建議，制定了具體落實舉措，并依職責推進相關工作落實，現予以答復。 

       一、提案辦理情況

       今年4月，我局收到該提案后迅速落實，積極對接各有關部門，結合提案建議梳理各單位數字經濟相關工作，同時向市工信局和區委財經辦、區發展研究院等單位協商研究，邀請德勤、數字經濟產業發展協會等高端智庫以及國家工業信息發展安全研究中心、信息通信研究院等國家級科研機構進行深入探討，初步形成了推動全區數字經濟工作思路，并于5月5日向區委主要領導作了專題匯報，總結了全區數字經濟發展的五大問題和六大舉措，明確了下一步的工作方向。

       為加強提案辦理工作組織領導，我局于5月17日印發了《龍華區政協一屆五次會議提案第2021001號重點提案辦理工作方案》，成立了由龍華區委常委常務副區長徐志斌同志擔任組長，各有關單位組成的重點提案辦理工作領導小組，推動提案辦理工作的落實。

       5月26日，區政協副主席志毅同志帶隊組織開展“我為群眾辦實事”之“構建城市級社會試驗場，推動龍華區數字經濟先行區建設”重點提案辦理暨“培育數字經濟龍華產業鏈，為中國產業鏈先行示范”提案辦理·微視察活動，前往了蘑菇物聯技術（深圳）有限公司、美團科技大數據中心進行參觀并座談，我局匯報了重點提案辦理的有關情況，并與參會政協委員圍繞數字經濟建設進行了深入探討。

       6月2日，王衛書記主持召開了全區數字經濟工作領導小組第一次會議，我局對全區數字經濟工作開展情況進行了匯報，王衛書記指出要統一思想、堅定信心，積極擁抱數字革命，勇于站在第四次工業革命的潮頭，破題沖刺、搶跑引領，堅定不移推進數字龍華建設，并提出認真梳理落實市第七次黨代會和市兩會關于數字化發展的有關部署、緊扣新興產業高地定位打造數字經濟核心產業鏈、要加強數字經濟對外宣傳、對外接洽、對外招商等八項要求。會后，我局會同各有關部門圍繞“數字龍華、都市核心”戰略目標，全力推進數字經濟先行區建設，結合重點提案辦理，逐項梳理細化，逐條推動落實。

       二、重點提案回復

       （一）針對提案“構建城市級社會試驗場，營造數字經濟發展的特色營商環境”的建議，答復如下：

        一是充分發揮專業機構優勢，積極探索數字龍華支撐技術體系。區各職能部門認真結合工作職責，圍繞全面建設“都市核心、數字龍華”戰略部署，積極對接各類專業協會、研究機構、高等院校、專家團隊等，參與并制定全區數字經濟發展相關政策與標準。成立了龍華區數字經濟產業協會，對數字經濟領域開展數字規則、數字安全等制度創新研究，協助對接引進了趣鏈科技、騰訊數字經濟、德方智鏈等14家區塊鏈企業落戶我區，助力龍華數字經濟先行區建設；對接國家信息通信研究院，共同梳理龍華數字經濟核心產業，建立適合我區數字經濟統計指標體系，制定梳理數字經濟分產業的企業名單標準，編制《龍華區數字經濟發展白皮書》；推動國家工業信息安全發展研究中心落戶龍華，正開展企業數字化賦能工作，通過遴選兩化融合標桿企業，形成龍華區企業兩化融合實踐通用方案，研制數字孿生有關技術標準，建設工業互聯網技術與產品測試實驗室等，依托各類平臺、載體、機構，在數字規則、數字標準、數字公平、數字安全等方面進行深入研究，積極探索數字龍華的支撐技術體系規劃。

       二是加速推進三個數字技術公共服務平臺建設。推動龍華區經濟大數據綜合平臺建設，該平臺基于“智慧龍華”統一架構，在“智慧龍華”建設成果基礎上，匯聚了全區經濟運行、產業政策等重要數據，將通過健全“建鏈+強鏈+補鏈+延鏈”的產業鏈分析模式，為數字經濟產業招優引強提供支撐；推動“政務網”區塊鏈技術服務平臺建設，通過區塊鏈網絡的快速構建、管理及監控，為政務網區塊鏈場景應用提供共性、安全的區塊鏈基礎支撐服務與技術環境，推動“溯凍鏈”“易企惠”等項目率先試點，通過跨領域、跨網絡、跨部門開展業務上鏈，打通業務壁壘，實現數據共享，推動龍華區政府社會治理水平再升級；支持龍華區智能運算能力平臺建設，通過統管AI運算資源，進化、推理和豐富AI能力，統一支撐智能應用，支持全區各單位按需調用，提升智能化水平，在區城管局、龍華交警大隊、觀瀾街道辦等單位開展試點工作，深挖城市治理的痛難問題，目前已對接了全區聯網共享的2萬余路視頻資源，甄選50種算法，可實時、不間斷監控各類城市安全隱患和違規事件，主動推送并簡化事件處置流程。

       三是積極開展全域未來城市場景建設。積極打造龍華未來城市場景試驗區，共發布了聚焦五大領域、構建八大主題場景的整體計劃，制定了《龍華區構建未來城市場景試驗區實施方案》《龍華區全域未來城市場景試驗2021年工作要點》，成立了專業化運作公司推動未來城市場景建設，設立了一支規模5億元未來城市場景試驗專項基金；搭建一個未來城市場景多功能實驗室，用于新技術的測試、場景的模擬，以更好地推動新技術在龍華落地轉化；加快推進深圳北站片區數字孿生城市試點工作，基于市可視化城市空間數字平臺，建設地上下、室內外一體的全空間三維模型，支撐城市物理空間和信息空間的動態實時感知、處理、分析、預警、監測等工作，助力未來城市場景試驗。

       （二）針對提案打造全球首家數字技術主題科技館，構建數字科技創新和科普融合的大裝置建議，答復如下：

       目前我區積極推動未來城市展覽館及龍華區科技館兩個項目規劃建設。未來城市展覽館將作為“龍華區城市會客廳”，集中展示數字龍華的戰略定位與整體規劃、龍華數字經濟10大細分產業，集中展示科技創新賦能龍華未來城市場景；龍華區科技館項目擬建為一座含科普教育、公眾服務、業務研究、管理保障等功能的大型科技場館，主要面向社會全體公眾及中小學生為主，普及科學知識、倡導科學方法，以提高全民科學文化素質，加強科普教育助力科技創新發展。同時，科技館展教內容將與我區產業特點相結合，布局“數字龍華”、“信息技術”、“新一代人工智能”、“生命健康”等主題場景，通過在科技館開展現場教學、科技演示、專業講解、互動體驗等教學方式，打造為理念先進、功能務實的國內一流展教研學型科技館。

       （三）針對提案創建數字資產交易所，探索數字經濟前沿領域先行先試建議，答復如下：

       我區積極推動中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施工作，當前正加緊籌建粵港澳大灣區（深圳）國際金融研究院暨國家外匯管理局研究基地，通過基地探索灣區產業金融數據要素集聚和交易中心，推動數據共享開放、金融數據基礎設施、金融數據資產確權評估交易體系、金融數據隱私保護與反壟斷評測體系等研究。設立數字經濟實驗室集群，在國家外匯管理局指導下，開展金融隱私保護，金融數據交易、金融數據開放共享等測試、評級、標準制定和發布，探索推進數字貨幣國際交流合作新規則制定，進一步豐富龍華數據資本市場服務。

       三、數字經濟工作進展

       圍繞全區數字經濟建設工作，結合本提案相關內容，重點推動以下數幾項工作：

       （一）建立“工作領導小組專班”統籌機制。成立了由區委書記、區長牽頭的“雙組長”數字經濟工作領導小組，建立“一辦五部門”工作專班并抽調專人集中辦公，專班以數字產業化和產業數字化為主攻方向，協調推進工業互聯網、區塊鏈、人工智能、時尚創意、新型顯示、消費互聯網、集成電路、數字文化、智能制造裝備、生命健康十大產業聯動發展。領導小組辦公室每月組織召開專題會議協調推進重要工作，專班已召開16次周例會，專題研究經濟統計核算口徑、政策體系修訂等內容。

       （二）繪制“工作要點+實施方案”發展藍圖。研究出臺《龍華區數字經濟三年工作實施方案》，明確完善頂層設計、強化基礎設施、打造產業鏈群、引導產業集聚四大重點任務。在此基礎上，我區按照區數字經濟十大產業布局，向下延伸分別制定了包括工業互聯網在內的十大產業2021年工作要點和三年行動計劃，分工落實重點任務、重大項目和重要節點，做到工作短期有基礎，中期有支撐。

       （三）打造“有為政府+有效市場”支撐體系。在全市率先以規范性文件的形式出臺《龍華區支持工業互聯網產業發展若干措施》和其他9個數字經濟專項政策，構建起由1個綱領規劃、10項普惠政策和10大重點產業扶持措施構成的數字經濟“1+N+S”政策體系，為數字經濟發展“保駕護航”。在全市率先推出企業數字化賦能專項政策，把扶持重點轉向企業數字化改造，優先支持企業轉型升級提升發展動能；探索引入金融工具，推動由龍華產業資本投資有限公司成立數字經濟發展基金，用于支持數字經濟產業發展。

       （四）完善“數字園區+重點企業”培育機制。制定《龍華區數字經濟園區（樓宇）認定管理辦法》，開展數字經濟園區樓宇認定工作，豎立產業高地標識。引導數字經濟核心產業重點企業、省級工業互聯網資源池企業、工業軟件服務商等優質數字經濟企業入駐，形成數字化產業服務鏈條。第一批入選數字園區、樓宇的匯隆商務中心、匯德大廈、紅山6979、創想大廈將于近期掛牌運營；修訂完善招商引資政策，新增對工業互聯網、智能制造裝備、新一代人工智能等新興產業龍頭企業的招引培育措施，上半年新引進企業23家。

       （五）制定“企業轉型+干部培養”夯實計劃。依托三大工業互聯網雙跨平臺（富士康BEACON平臺、華為FusionPlant平臺、樹根互聯根云平臺）和兩個國家級研究機構（國家工業信息安全發展研究中心、中國電子技術標準化研究院）為區內企業數字化轉型“問診把脈”，預年內計為100家左右企業開展現場診斷并出具診斷報告，新增上云企業超過500家，其中包括上云標桿示范20家。在應用場景領域打造10個行業應用標桿，新建“燈塔工廠”4座以上。結合數字經濟國家戰略、最新政策、市場風向等內容開展數字經濟人才培養行動，為企業負責人和全體干部開展數字賦能專題培訓，推動產學研教深度融合，整體提升龍華數字化素養和信息化認知。

       （六）用好“高規格活動+多領域宣傳”聯動模式。利用中國工業互聯網大賽、工業APP大賽、工業互聯網平臺賦能深度行等國家級賽事活動，吸引全國范圍內雙跨平臺、重點企業和優秀項目落戶龍華。系統謀劃10期數字經濟看龍華專題報道在市重點媒體刊登，利用抖音、微博等新窗口，全方位展示龍華數字經濟發展決心。

深圳市龍華區工業和信息化局

2021年8月4日