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尊敬的吳偉軍(等9位)代表:
您(們)提出的《關于推進龍華區生物醫藥產業發展“十四五”規劃落地,支持生物醫藥產業創新平臺建設的建議》收悉,經我局會同區工業和信息化局認真研究,根據提案建議,制定具體落實舉措,依職責推進相關工作落實。現答復如下:
一、針對提案“加快推進龍華區生物醫藥產業發展'十四五'規劃落地,出臺生物醫藥產業發展細分領域系列扶持政策,促進生物醫藥產業跨越式發展和轉型升級”建議,答復如下:
為全面落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神,貫徹落實《國務院辦公廳關于促進醫藥產業健康發展的指導意見》《深圳市促進醫藥產業集聚發展的指導意見》等文件精神,按照區委區政府關于龍華區重點產業鏈“鏈長制”工作部署,我局加快出臺龍華區生命健康產業專項扶持政策,為龍華區生命健康產業創新發展提供政策支撐。
2020年,區科技創新局委托深圳國家高技術產業創新中心研究起草了《龍華區生物醫藥科技產業發展研究報告》,報告圍繞國內外、龍華區生物醫藥產業發展現狀,龍華區生物醫藥產業發展存在的問題等方面進行了梳理。
政策方面,為促進新藥、醫療器械高質量發展,根據工作要求,區科技創新局正抓緊出臺生命健康產業相關政策,已起草《龍華區關于促進生命健康產業發展三年行動計劃(2021-2023年)》、《龍華區促進生命健康產業發展若干措施》,經征求區相關部門意見、專家論證、征求企業意見、公開征求社會公眾意見、履行公平競爭審查、征求區司法局意見、區分管領導專題研究等程序,并經區政府一屆第一三〇次常務會議審議并原則通過,現按程序報區委常委會會議審議。為確保生命健康產業各項工作落到實處,區科技創新局已起草龍華區生命健康產業2021年工作要點并于5月31日正式印發。
二、針對“支持龍華區生物醫藥產業創新平臺建設,鼓勵轄區龍頭企業參與共建,探索實施創新平臺建設'一事一議'政策扶持,帶動生物醫藥產業輻射和聚集效益”等建議,答復如下:
我區鼓勵轄區龍頭企業參與建設創新平臺、載體,積極推動以企業為主體、市場為導向,產學研用深度融合的科技創新體系,積極做好已落地創新機構的服務保障工作。
(一)龍華區重大創新平臺相關情況
1.國家高性能醫療器械創新中心
國家高性能醫療器械創新中心于2020年落戶龍華區觀瀾街道銀星科技園,是工信部在醫療器械領域唯一布局的國家級創新平臺,是深圳市第一個也是目前唯一一個國家制造業創新中心,由深圳高性能醫療器械國家研究院有限公司進行實體運營。創新中心承載解決我國高端醫療器械制造業“前沿技術和共性關鍵技術協同研發”“打造新型創新生態體系”等戰略任務,將加快補齊我國高端醫療裝備短板,實現高端醫療裝備自主可控,為我國生命安全和生物安全領域打造醫療器械國之重器,為公共衛生應急體系和疫病防控國家戰略體系提供技術保障,并帶動我國高端醫療器械行業的蓬勃發展。
2.廣東省小分子新藥創新中心
廣東省小分子新藥創新中心于2019年8月獲得廣東省工業和信息化廳批復成立,2020年9月正式入駐龍華區觀瀾街道銀星智界二期,由深圳市小分子新藥創新中心有限公司作為運營主體,采用“公司+聯盟”的運營方式,圍繞創新藥物發展的重大需求,重點開展心腦血管類、抗腫瘤類、代謝疾病類領域的小分子創新藥物研發,著力創新藥物綠色合成工藝、高端晶體以及緩控釋制劑的共性關鍵技術突破。
3.廣東省嶺南藥材資源與現代中藥制造創新中心
廣東省嶺南藥材資源與現代中藥制造創新中心由華潤三九醫藥股份有限公司牽頭申請,于2021年5月獲得廣東省工信廳關于同意組建的批復,落戶龍華區觀瀾高新技術園,已注冊成立該創新中心的運營公司“深圳市中藥制造業創新中心有限公司”。創新中心將致力于中藥數字化分析平臺支撐現代中醫技術水平提升,實現產業項目孵化、技術轉移等商業化應用。
(二)龍華區支持重大創新平臺相關舉措
我區為重大創新平臺的建設給予全方位的支持,助力創新中心迅速發展壯大。
1.資金支持。國家高性能醫療器械創新中心、廣東省小分子新藥創新中心落地后,區科技創新局已分別撥付5000萬元,以支持高端人才聚集和創新活動開展。區工業和信息化局高度重視廣東省嶺南藥材資源與現代中藥制造創新中心建設工作,已多次與華潤三九醫藥股份有限公司就創新中心籌建事宜進行座談并前往華潤三九進行現場調研,協調解決有關問題,草擬了《龍華區工業和信息化局關于廣東省嶺南藥材資源與現代中藥制造創新中心有關情況的報告》《深圳市龍華區制造業創新中心資金扶持合同書合作協議》等文件,并多次向區分管領導專題匯報,已征求區有關單位意見,現根據部門反饋意見進一步修改協議、細化支持方案,待完善后將征求區司法局意見,按程序提請局長辦公會議、區政府常務會議審議。
2.場地支持。我區保障重大創新平臺在龍華區按照實際場地需求租用場地,根據相關房租補貼政策予以租金優惠。
3.投資基金支持。在條件成熟時,龍華區將與國家高性能醫療器械創新中心等重大創新平臺共同成立專項基金,探索科技、產業和金融融合發展模式,有效促進科技成果轉移轉化。
4.人才保障支持。對創新中心符合條件的高層次人才給予住房、醫療、教育、創新創業等方面支持與保障,鼓勵創新中心加快引進高端領軍人才、創新團隊和管理團隊。
三、下一步主要工作思路
一是加快我區生命健康產業政策兌現,盡快出臺實施龍華區生命健康產業創新發展三年行動計劃和專項扶持政策,為生命健康企業及機構落戶龍華、扎根龍華提供政策支持。二是發揮我區科技創新、工業穩增長等專項政策作用,夯實我區生命健康產業發展支撐體系,保障企業正常經營、擴產增效。三是建立企業服務機制,加強部門聯動,區科技創新局將協調區工業和信息化局安排專人跟進廣東省嶺南藥材資源與現代中藥制造創新中心等重大創新平臺建設工作,定期匯報創新中心組建工作相關進程,如平臺推進遇到困難,區工業和信息化局將牽頭向區分管領導匯報并進行專題研究,加快推動創新中心落地籌建。
感謝代表們對龍華區經濟社會發展的支持,歡迎繼續為龍華區的高質量發展提供寶貴意見和建議。
深圳市龍華區科技創新局
2021年8月19日