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汪學(xué)文代表：

　　您提出的關(guān)于提升龍華區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新水平的建議收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、針對“龍華區(qū)科技管理部門出臺企業(yè)科技創(chuàng)新從業(yè)人員管理辦法，界定企業(yè)科技創(chuàng)新從業(yè)人員資格”建議，答復(fù)如下：

　　當前我區(qū)共有國家高新技術(shù)企業(yè)2734家，分布在八大高新技術(shù)領(lǐng)域，員工總數(shù)超過30萬人。由于各行業(yè)特征明顯、差異較大，科技從業(yè)人員隊伍龐大，與普通生產(chǎn)人員邊界模糊等實際情況，由行政部門對企業(yè)科技創(chuàng)新從業(yè)人員進行科學(xué)界定的難度較大。且因科技從業(yè)人員人數(shù)眾多、流動性大等特點，很難從政府層面制定覆蓋面較廣的支持政策。

　　下一步，我區(qū)將聚焦龍華區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“龍舞華章計劃”人才政策體系，制定一個總意見、一個服務(wù)保障辦法及N個專項政策，探索實施科技人才“攀登者計劃”，設(shè)立科研人才攻關(guān)基金，通過“人才+項目+平臺”的形式，加速培養(yǎng)儲備一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才。同時，我區(qū)將結(jié)合企業(yè)科技創(chuàng)新從業(yè)人員的特點，在人才政策修訂過程中對該類人才扶持進行大膽探索，力爭做到精準服務(wù)和扶持。

　　二、針對“龍華區(qū)住房保障政策向區(qū)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新人員傾斜，逐步改善企業(yè)科技創(chuàng)新從業(yè)人員住有所居”建議，答復(fù)如下：

　　我區(qū)多管齊下解決企業(yè)科技創(chuàng)新人員住房問題。一是由各行業(yè)主管部門對高層次人才進行認定，符合認定條件的高層次人才，可根據(jù)人才層級，結(jié)合區(qū)房源實際情況，租用我區(qū)提供的人才住房或享受最長3年、每月5000元的租房補貼。二是針對重點企業(yè)人才，我區(qū)每年認定包括中小微創(chuàng)新100強在內(nèi)的5類百強企業(yè)，針對企業(yè)中具有本科及以上學(xué)歷或中級及以上職稱或取得職業(yè)技能資格等同等條件的中、初級人才，可根據(jù)企業(yè)的情況獲得一定配額的保障性住房名額和人才租房貨幣補貼，以解決企業(yè)科技、技能人才住房保障問題。企業(yè)配額按照“分類分檔原則”，結(jié)合其經(jīng)濟貢獻、研發(fā)投入等標準設(shè)置各企業(yè)的補貼配額上限。

　　后續(xù)，我區(qū)將進一步加大對企業(yè)科技創(chuàng)新人才支持保障力度，進一步改善企業(yè)科技創(chuàng)新人員住房保障現(xiàn)狀。

　　三、針對“龍華區(qū)研發(fā)資助政策對于研發(fā)人員工資進行相應(yīng)傾斜，企業(yè)科技創(chuàng)新人員工資能大致反映能力和貢獻水平，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新人員投入”建議，答復(fù)如下：

　　2018年以來，我區(qū)科技創(chuàng)新專項資金中增設(shè)了研發(fā)投入激勵項目，該項目對企業(yè)研發(fā)投入給予最高500萬元事后補貼，其中研發(fā)投入經(jīng)費嚴格按照《財政部國家稅務(wù)總局科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第40號）等文件精神，其中由直接從事研發(fā)活動人員的工資薪金、五險一金，以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費用等組成的人員人工費用也是研發(fā)投入的組成部分，已在我區(qū)政策支持范圍內(nèi)。兩年來，我區(qū)已支持研發(fā)投入激勵經(jīng)費約4.4億元，惠及企業(yè)1100余家。

　　下一步，我區(qū)將繼續(xù)落實研發(fā)投入激勵、人才團隊創(chuàng)業(yè)等科技人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策措施，鼓勵和支持轄區(qū)企業(yè)加大科技研發(fā)和科技創(chuàng)新人員投入力度，進一步提升企業(yè)技術(shù)水平和行業(yè)地位。同時，結(jié)合企業(yè)研發(fā)投入結(jié)構(gòu)、比例等數(shù)據(jù)，對企業(yè)研發(fā)人員結(jié)構(gòu)、費用投入比例等因素對企業(yè)創(chuàng)新能力的促進作用進行分析和研究，并根據(jù)研究結(jié)果進一步優(yōu)化我區(qū)研發(fā)投入資助政策。

　　四、針對“龍華區(qū)學(xué)位傾斜，對于企業(yè)科技創(chuàng)新從業(yè)人員設(shè)置一定比例優(yōu)先學(xué)位，落實幼有所育、學(xué)有所教，讓一部分科技創(chuàng)新人長期穩(wěn)定的扎根龍華”建議，答復(fù)如下：

　　（一）我區(qū)招生政策。我區(qū)義務(wù)教育階段新生招生工作是根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》《深圳市人民政府關(guān)于進一步加強和完善人口服務(wù)管理的若干意見》（深府〔2016〕58號）及《深圳市龍華區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校積分入學(xué)辦法（試行）》等文件執(zhí)行。公辦學(xué)校按照學(xué)區(qū)劃分、免試就近入學(xué)和“先類別后積分”的原則招生，錄滿為止。目前，龍華區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)91所，其中公辦學(xué)校59所，民辦學(xué)校32所。根據(jù)2020年的招生錄取情況，公民辦學(xué)校學(xué)位能基本滿足轄區(qū)符合條件適齡孩童的入學(xué)需求。

　　（二）對于企業(yè)高層次人才子女入學(xué)的相關(guān)建議。目前，深圳市和龍華區(qū)對高層次人才子女入學(xué)有專門的政策，符合市和區(qū)的高層次人才認定的，就可按照政策優(yōu)先安排學(xué)位。我區(qū)建議，對符合條件的企業(yè)人才向相關(guān)部門提交高層次人才認定申請，被認定后，根據(jù)相關(guān)市級和區(qū)級人才保障政策，我區(qū)將按政策優(yōu)先安排子女入讀公辦學(xué)校。

　　（三）對于企業(yè)一般員工子女入學(xué)的相關(guān)建議。企業(yè)的非高層次人才可通過入戶的辦法提高就讀公辦學(xué)校幾率。根據(jù)我區(qū)目前的積分入學(xué)“先類別后積分”的辦法，建議企業(yè)為員工多爭取積分入戶指標，讓符合條件的員工積分入戶，轉(zhuǎn)為深戶的子女，學(xué)位類別靠前，增大就讀公辦學(xué)校機會。

　　感謝您對我區(qū)工作的關(guān)注與支持。

　　深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新局

　　2021年5月31日