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張弓（等6位）委員：

　　您（們）提出的關(guān)于《關(guān)于以“冷泉港模式”促進(jìn)龍華生物技術(shù)企業(yè)發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)我局會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、區(qū)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)推進(jìn)中心、市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局等單位認(rèn)真研究，根據(jù)提案建議，制定具體落實(shí)舉措，依職責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、針對(duì)提案“制定政策時(shí)，將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）區(qū)別開(kāi)來(lái)”建議，答復(fù)如下：

　?。ㄒ唬┘涌斐雠_(tái)生物技術(shù)相關(guān)惠企政策。我區(qū)目前已出臺(tái)《深圳市龍華區(qū)促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（深龍華府辦規(guī)〔2021〕11號(hào)），以高端醫(yī)療器械研制、創(chuàng)新藥物研發(fā)為主攻方向，以打造生命健康CRO/CDMO重大公共服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)生命健康專(zhuān)業(yè)孵化器、舉辦有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等為抓手，加快技術(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等要素資源集聚發(fā)展，目的是將龍華區(qū)建設(shè)成為大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，打造生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。經(jīng)向張弓等委員請(qǐng)教學(xué)習(xí)，我們也了解到目前隨著以基因工程、細(xì)胞工程、酶工程為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)的迅猛發(fā)展以及現(xiàn)代生物技術(shù)在醫(yī)學(xué)治療方面廣泛應(yīng)用，我國(guó)各項(xiàng)生物技術(shù)在新冠防治中的臨床救治、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品方面取得的重大進(jìn)展和突破，同時(shí)，為搶抓深圳市謀劃推進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和8個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局契機(jī)，我區(qū)將結(jié)合現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)，通過(guò)調(diào)研國(guó)家、省、市、區(qū)在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)即委員所列第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景，培育新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，同時(shí)在制定各項(xiàng)生命健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策中，針對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，出臺(tái)針對(duì)性支持措施。

　　（二）探索建立一套完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)體系。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題研究，盡快建立我區(qū)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫(kù)，探索建立一套完善的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，便于更好掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，也希望關(guān)注生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的委員們繼續(xù)給予理論及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)支持。

　　二、針對(duì)提案“主要扶持創(chuàng)新性中小企業(yè)，對(duì)規(guī)模、盈利等指標(biāo)‘限高不限低’。重視技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)指標(biāo)”建議，答復(fù)如下：

　　2020年，區(qū)科創(chuàng)局印發(fā)《龍華區(qū)中小微創(chuàng)新100強(qiáng)企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）》（深龍華科創(chuàng)〔2020〕38號(hào)），圍繞研發(fā)投入、科技成果、創(chuàng)新指數(shù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)等四項(xiàng)指標(biāo)，遴選出前100強(qiáng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)，其中，研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新指數(shù)等技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)指標(biāo)占認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)的60%。針對(duì)委員建議，我區(qū)將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面發(fā)力：

　　一是研究針對(duì)特殊領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)如生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)降低和放寬經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻，重視企業(yè)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)的可行性。二是積極服務(wù)轄區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)，關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好企業(yè)服務(wù)工作。盡快梳理區(qū)內(nèi)生物技術(shù)企業(yè)清單，建立常態(tài)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，圍繞生物技術(shù)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)有關(guān)訴求，建立臺(tái)賬并加強(qiáng)與各職能單位對(duì)接。

　　三、針對(duì)提案“充分發(fā)揮深圳北站的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，將北站附近規(guī)劃一定的空間，用以發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)這些空間提供一定的租金補(bǔ)貼”建議，答復(fù)如下：

　　我區(qū)在北站片區(qū)通過(guò)統(tǒng)租、購(gòu)置等方式布局了龍華區(qū)科技創(chuàng)新中心（紅山6979）、龍華區(qū)國(guó)際創(chuàng)新中心（匯德大廈）、龍華區(qū)匯隆商務(wù)中心等一批優(yōu)質(zhì)政府產(chǎn)業(yè)空間，累計(jì)達(dá)17.65萬(wàn)平方米。生物技術(shù)企業(yè)可持續(xù)關(guān)注北站產(chǎn)業(yè)空間政策，可通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等集聚方式結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)研與我區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展探討生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局的可行性。

　　四、針對(duì)提案“政府搭臺(tái)，組織一系列生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇等活動(dòng)，促成項(xiàng)目落地”建議，答復(fù)如下：

　　我區(qū)將依托深圳承啟生物科技有限公司等一批具有代表性的生物技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮張弓教授等在生物技術(shù)領(lǐng)域擁有豐富資源和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人物與行業(yè)專(zhuān)家的引領(lǐng)作用，支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合我區(qū)共同舉辦或由我區(qū)組織區(qū)內(nèi)生物技術(shù)企業(yè)參與生物技術(shù)相關(guān)的具有國(guó)內(nèi)外影響力論壇、大賽等專(zhuān)題性活動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)“高精尖”項(xiàng)目招引，深入挖掘高成長(zhǎng)性生物技術(shù)企業(yè)，激發(fā)區(qū)域內(nèi)生物技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新活力，培養(yǎng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步探索政企合作共建的可行性。

　　五、針對(duì)提案“簡(jiǎn)化和加速小型生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)評(píng)流程，協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)處理少量的生物有害廢棄物，使生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室可以盡快投入運(yùn)行”的建議，答復(fù)如下：

　?。ㄒ唬┦袇^(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)高度重視推進(jìn)環(huán)評(píng)“放管服”工作。為切實(shí)提高審批辦事效率，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告的審批進(jìn)行了提速，明確報(bào)告表和報(bào)告書(shū)3個(gè)工作日完成審批；報(bào)告表備案類(lèi)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)即報(bào)即備，全面助力生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下一步，相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步研究簡(jiǎn)化生物技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)和流程的可行性，取消不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求的審批事項(xiàng)，減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，多組織開(kāi)展環(huán)評(píng)專(zhuān)題培訓(xùn)交流活動(dòng)，為有需求的企業(yè)提供污廢處理專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，節(jié)省企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)的時(shí)間及經(jīng)營(yíng)成本。

　?。ǘ╈`活制定污廢處理方案，為企業(yè)排憂(yōu)解難。為解決好項(xiàng)目特別是有少量污染物排放的小試、中試類(lèi)科研項(xiàng)目，市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局已依托轄區(qū)有廢水處理能力的單位，建立了小廢水收集、處置的便民措施。同時(shí)，正在向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)?jiān)邶埲A轄區(qū)建立2-3個(gè)危險(xiǎn)廢物“一證式”收集和分流處置服務(wù)試點(diǎn)，這將有利于轄區(qū)企業(yè)盡快投入運(yùn)行。

　　六、針對(duì)提案“對(duì)有普遍和廣泛社會(huì)效益的創(chuàng)新型的生物技術(shù)產(chǎn)品，政府可選擇采購(gòu)一部分區(qū)內(nèi)企業(yè)的此類(lèi)產(chǎn)品，進(jìn)行推廣”建議，答復(fù)如下：

　　我區(qū)將積極推動(dòng)生物技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)相關(guān)認(rèn)定工作，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。2020年，區(qū)工信局出臺(tái)了《深圳市龍華區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)目錄管理辦法》（深龍華府辦規(guī)〔2020〕16號(hào)），將符合龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有創(chuàng)新性、安全可靠的產(chǎn)品與服務(wù)擇優(yōu)納入目錄，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究對(duì)納入目錄的生物技術(shù)服務(wù)型產(chǎn)品予以政策支持。

　　最后，衷心感謝您對(duì)龍華區(qū)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)我們的工作，并提出寶貴意見(jiàn)。

　　深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新局

　　2021年11月29日