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尊敬的劉丹委員、李渝忠委員：

　　提出的關于全周期管理、指導業主大會和業主委員會發揮業主自治作用的提案收悉，現答復如下：

　　一、辦理過程

　　我局收到該建議后，領導高度重視，指定專人辦理該建議。一是認真梳理業主大會、業主委員會面臨的問題，積極借鑒其他各區的先進經驗；二是會同各協辦單位認真研究，收集整理各協辦單位意見；三是積極與區委組織部進行溝通，探索發揮社區黨委核心作用的工作方案和指導規則。

　　二、辦理情況

　　（一）針對“堅持和加強社區黨組織的核心領導地位的建議”，答復如下：

　　一方面，我局強化黨建引領，聯合區委組織部制定印發《龍華區關于開展黨建引領住宅物業小區治理試點工作方案》，探索物業小區黨建模式，截至2021年2月，全區已入伙小區182個，已成立物業小區黨支部192個，服務覆蓋180個小區，覆蓋率達98.9%。另一方面，我局擬推動出臺區級指引文件，細化和補充《深圳經濟特區物業管理條例》中社區黨委對業主委員會進行指導的有關規定，從而更務實地發揮基層黨組織在業主委員會選舉、運作中的作用，目前已經制定《龍華區社區黨委指導監督業主大會和業委會履職管理辦法（試行）》初稿。

　　（二）針對“全周期指導、監督物業管理活動的建議”，答復如下：

　　1.嚴格審核把關業主委員會成員候選人名單。市級有關部門正在制定《關于加強黨建引領實施居民小區“紅色基因”工程的意見》，推動“紅色業委會建設”，實行小區黨支部與業委會成員“雙向培養、交叉進入”，落實社區黨委審核業委會候選人制度。我局也正在起草基層黨組織指導、監督業主大會及業主委員會選舉、運作相關文件《龍華區社區黨委指導監督業主大會和業委會履職管理辦法（試行）》初稿，待市級意見出臺后，我們將遵照修改和完善區級文件，加強業主委員會的選舉和運作監管。

　　2.積極開展業主委員會相關法律法規培訓。根據《深圳經濟特區物業管理條例》第六條第五款：“街道辦事處負責組織、協調業主大會成立以及業主委員會的選舉工作，指導、監督業主大會和業主委員會的日常活動，調解物業管理糾紛，并配合住房和建設部門對物業管理活動進行監督管理。”的規定，我局根據自身職責已計劃開展物業管理相關法律法規系列培訓，以提高各街道辦和社區工作站全程指導成立業主大會籌備組、業主委員會換屆改選小組，嚴格審核把關業主委員會人選等規范選舉業主委員會的能力。2020年12月18日，我局已經采用“騰訊會議”云直播方式召開第一場“生活垃圾分類和減量工作會議及首屆業委會選舉流程培訓”。2021年5月28日，同樣采用“騰訊會議”云直播方式召開第二場“業主共有資金解讀和《廣東省消防工作若干規定》專題培訓”，培訓對象為轄區街道、社區工作站、業主委員會成員和物業服務企業，培訓取得了良好的效果。后續我局還將繼續開展普法系列培訓，提高各方相關法律意識與合規意識，促進業主委員會規范運作。

　　3.加強對業主委員會的監督和執法力度。自2018年至2020年底，我局對愛心家園、觀湖園、皓月花園、七里香榭、豐澤湖山莊5個小區進行立案查處，共立案16宗，處罰物業服務企業3家、業委會委員13人，罰款19.93萬元，期間我區是深圳市實施物業服務行業行政處罰最多的行政區。2021年，我局將繼續加大物業服務行業監管力度，特別是針對業主委員會成員的違法違規查處。

　　4.成立行業自律組織和糾紛調解機構。業主大會和業主委員會成立率低，關鍵問題是物業管理區域的業主達成共識難，矛盾糾紛多。針對這一問題，我局借鑒其他各區先進經驗，擬推動成立龍華區物業管理行業協會和龍華區物業管理糾紛調解委員會，旨在提高行業服務水平，鼓勵通過協商、調解等方式解決物業管理糾紛，有效化解各類矛盾。目前，相關籌備工作正在順利推進，力爭在2021年完成注冊籌備工作。

　　此函。

　　附件：龍華區政協一屆五次會議第2021056號提案辦理結果清單表

深圳市龍華區住房和建設局

2021年6月22日