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尊敬的王雙魁等15位委員：
你們提出的《關于加強醫療系統物業管理專業化建設，補齊防疫短板的提案》（第2021049號）收悉，現答復如下：
一、關于“建立健全醫療系統物業管理行業體制機制”的建議
龍華區現有區人民醫院、中心醫院、婦幼保健院3家區屬醫院，為有效保障醫院的正常運營，各醫院通過公開招標等方式引進專業物業管理公司（以下簡稱“物業公司”）對院內后勤事項進行服務管理，管理范疇包括環境保潔、醫療廢水排放管理、醫療廢物收運、空調維保、四害消殺、后勤調度、生活垃圾處理、太平間管理、綠化養護、電梯維護、物資運送等。經統計，3家醫院共有物業從業人員620人，其中管理人員23人，從業人員均按有關規定取得相關職業資質，確保能夠為患者和醫院提供優質服務。
目前，我國尚未出臺醫療系統物業管理的行業標準和相應規定。經請示省、市衛生健康委，鑒于醫療系統物業管理的專業化，醫療衛生單位使用需求的個性化，物業管理供應服務的社會化，建議醫療衛生單位要發揮主體責任，通過加強資質審查，盡職問責等方式，了解物業公司的商業信譽、資質證明和履職能力，涉及重大疑難問題，應當安排專家論證。在合同談判環節，要在上級和內部監督檢查部門的監督下，可按政府采購相關規定進行談判。對技術性強的事項，組織熟悉技術、法律和財務等專業知識技能的人員參與談判工作，明確雙方權利義務，強化對違法責任的懲戒處罰。合同簽訂后，加大對物業公司行為的監督檢查、履職評價和驗收考核，倒逼企業以誠實守信和優質服務贏得市場。
二、關于“建立行之有效的監督管理機制”的建議
為強化對物業公司的監管，醫院通過建立物業公司自查和醫院多部門聯合監管的二級長效管理機制。一級監管由物業公司主導。物業內部定期或不定期組織周、月、季度自查自糾。二級監管由醫院主導。醫院總務科、院感科、護長代表等協同參與督導，定期對照物業服務質量考核表指標進行現場抽查，每月一次。科室護長對科室保潔員進行服務質量考評打分，每季度一次。醫院主導的月、季督導考核結果分數均與服務績效掛鉤。如被上級部門及院領導批評、數據弄虛作假、重要材料缺失，視情節嚴重，按照考核規定給予相應的處罰。通過綜合和單項考核兩把監管雙刃劍，以及多部門協作的MDT督導模式，進一步提升服務規范化和標準化，增強監管力度，確保醫療質量。
三、關于“完善醫療系統物業管理經營機構工作人員培養途徑和方式”的建議
一是建立物業公司和醫院長效培訓機制。要求物業公司定期或不定期進行內部培訓，采用現場演示、反復講解、個別指導等方式進行培訓。醫院總務科及院感科定期采用視頻教學、圖文教學進行全員培訓，對重點崗位院感科采用工作坊模式進行實操培訓。目前培訓落實率達到95%，培訓合格的可繼續上崗，不合格的要培訓至合格才能上崗。
二是完善新員工崗前管理。物業公司新員工入職均需接受常規健康體檢。上崗前，物業公司內部需進行崗前培訓，培訓內容主要有職業道德規范、醫院規章制度、工作職責及要求、院感知識、疫情防控知識等內容。特殊崗位如醫院終末消毒隊的崗前培訓則由醫院院感科組織開展，崗前培訓執行率100%。個別特殊工種如廢水處理、空調維保及四害消殺均按要求持有專業上崗證，持證率100%。
深圳市龍華區衛生健康局
2021年7月27日
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