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周鐵(等10位)代表:
您提出的關于提升龍華區養犬規范化水平的建議收悉,現答復如下:
(一)針對“加強制度建設”建議,答復如下:
目前,我市已出臺《深圳市養犬管理條例》和《深圳市養犬管理規定》(以下分別簡稱《條例》和《規定》),《條例》為養犬管理工作的總依據,《規定》為條例的補充細則,全面涵蓋養犬管理工作的各個領域。我區已于2013年開始強制實施“養犬辦證”工作,禁止無證養犬,后經逐步完善,已于2019年6月全面實行“掃碼辦證”,街道辦事人員審核通過后即時形成電子犬證,犬主在審核通過后即可在微信卡包里查看電子犬證,還可以自主選擇是否打印卡式犬證。所有犬只都必須先注射狂犬疫苗才能申請辦證,所有辦證犬只均可在“深圳城管綜合執法系統”的養犬后臺找到登記辦證的詳細信息,截至2021年4月底,我區共累計有效犬證達21021,位于全市前列。2020年7月,我區率先開展犬只芯片注射工作,并于2020年底實現系統登記犬只100%注射電子芯片。電子芯片注射工作在涉犬糾紛、犬只遺失找回、犬只棄養情況的溯源處理等方面發揮了有效的作用。
(二)針對“強化市場監管”建議,答復如下:
根據《中華人民共和國動物防疫法》《廣東省動物防疫條例》《深圳市養犬管理條例》等法律法規規定,我區每年定期開展春秋季狂犬病強制免疫工作,春防是每年3月至5月,秋防是每年9月至10月。市市場監督管理局龍華監管局根據上級工作部署,擬定工作方案,組織開展春秋季狂犬病強制免疫工作,具體如下:一是加大宣傳力度,組織各街道、各社區采取懸掛海報、舉辦宣傳活動等形式開展犬只強制免疫和規范養犬的宣傳工作;二是加大強制免疫工作,定期從市動物疫病預防控制中心領取所需的疫苗并分配給各街道動植檢中心,確保疫苗充足;三是規范疫苗領用和注射工作,由街道動植檢中心將疫苗分發給轄區免疫點,由持有獸醫專業職稱的技術人員進社區給犬只免疫,其中,觀瀾和福城街道沒有免疫點,則由街道動植檢中心的工作人員(持有獸醫專業職稱)進社區給犬只免疫。
(三)針對“加大執法力度”建議,答復如下:
根據市、區關于全面加強養犬管理工作部署,我局按照深圳市城市管理精細化提升“1+9”行動方案的要求,開展文明養犬管理工作。在當前疫情防控疊加期間,我局緊緊扭住養犬管理執法工作不放松,進一步加大養犬專項整治力度,加強巡查監管頻次和力度,對轄區主次干道兩旁、城中村里大街小巷、公園等區域進行全面巡查,每天不少于3次。2021年以來開展養犬管理專項執法行動,重點整治遛狗不牽繩、不清理糞便、犬只隨地便溺污染路面等不文明養犬現象,共查處犬只112只,處理各類涉犬案件58宗,立案處罰28宗,罰款14500元。鼓勵各街道結合工作實際,通過購買服務形式引進第三方機構參與養犬管理工作,成立路面流浪犬專門收治隊伍,配備專業人員,捕捉工具及巡查車輛,每天上路巡查捕捉流浪犬、烈性犬。
(四)針對“抓好教育宣傳”建議,答復如下:
為提高市民對于文明養犬的知曉率和支持率,進一步提升社會力量的參與力度,2019年,我局在每個街道選取兩個物業小區試行物業小區“十個一”養犬管理模式,取得了良好的效果;2020年6月,在全區所有物業小區推行“十個一”文明養犬管理模式。2020年7月,在每個街道選取2個城中村試行“123”養犬管理模式,8月底,在試點模范村牛欄前新村舉辦了深圳市城中村“123”養犬管理模式現場會暨城中村中華田園犬芯片植入活動;試點取得成功后,隨即在全區所有城中村內推行。兩個養犬管理模式均要求全面摸查小區或城中村內的養犬住戶、做好登記,每戶養犬人都要簽署文明養犬公約和文明養犬承諾書,組建“兩個隊”(文明養犬志愿者隊和督導隊),將文明養犬納入日常巡查范圍,對養犬人進行精準督導和宣傳,在重要宣傳節點上門入戶宣傳。各小區或城中村結合文明養犬交流群、每半年開展一次的義診活動、宣傳欄、曝光臺及居民議事會等,在為養犬市民帶來便利的同時,進一步向市民傳達文明養犬理念和文明養犬知識。此外,2021年以來,我局分別在龍華文化廣場、民治公園廣場、大浪勞動者廣場、觀湖仁山智水水景廣場等人流量較大的地方開展了4次主題宣傳,并通過龍華融媒推送文明養犬相關文章。
下一步,我局將持續統籌做好全區犬只登記和電子芯片注射工作,結合日常執法巡查、物業小區“十個一”和城中村“123”等動態監管摸排未依法辦證、注射電子芯片的犬只,在登記管理層面全面理清轄區內犬只情況,便于后期精準宣傳及執法調取數據。同時,持續增加宣傳方式,結合紙媒、新媒、線下宣傳活動、發放紙質宣傳資料和張貼橫幅、標語等多樣宣傳手法共創文明養犬的和諧輿論環境。
感謝您對城市管理工作的關心、支持和理解,并希望您能一如既往地關心和支持我們的工作。
深圳市龍華區城市管理和綜合執法局
2021年5月10日