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林如秀（等15位）代表：

　　您提出的關(guān)于讓社區(qū)改造、城中村整改走規(guī)范化路線的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、辦理提案的過程

　　 （一）推進(jìn)城中村專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋工作。我局制定了《龍華區(qū)推進(jìn)城中村專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋實施方案（2018-2020年）》及系列指導(dǎo)文本，明確了城中村專業(yè)物業(yè)管理需達(dá)到有物業(yè)管理內(nèi)部制度、有物業(yè)管理規(guī)約、有圍合管理、有治安巡邏、有清掃保潔等“十個有”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城中村專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋工作。截至2020年12月底，全區(qū)372個城中村中已全部達(dá)到專業(yè)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ嵤翱萍?物理”圍合，打造物業(yè)管理基礎(chǔ)。制定《龍華區(qū)城中村小區(qū)圍合建設(shè)工作方案》，推動由區(qū)政府投資接近2億元開展圍合建設(shè)工作，全面加強城中村小區(qū)規(guī)范管理，以推動城中村小區(qū)圍合建設(shè)為突破口，因地制宜，對不同城中村采取綜合圍合、物理圍合、科技圍合等不同方案，確保圍得住、管得好。

　　（三）大力推動“城市管家”試點工作。結(jié)合龍華區(qū)城中村“六治”試點工作，率先在六個街道開展試點工作，把城中村公共空間與公共資源整體作為一個管理對象，引入高水平專業(yè)物業(yè)公司統(tǒng)一管理，堅持黨建引領(lǐng)，下沉資源力量，發(fā)揮科技賦能優(yōu)勢，推動“城市管家”協(xié)助黨委政府開展科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的管理服務(wù)。

　?。ㄋ模┲鸩酵晟莆飿I(yè)管理發(fā)展的政策體系。把城中村物業(yè)管理提升到基層治理的高度，結(jié)合區(qū)委組織部《龍華區(qū)城中村小區(qū)圍合建設(shè)工作方案》和《龍華區(qū)“城市管家”試點工作實施方案》（征求意見稿），研究制定推進(jìn)城中村專業(yè)物業(yè)管理工作相關(guān)政策。

　　二、答復(fù)提案相關(guān)建議

　?。ㄒ唬┽槍μ岚缸龃笞鰪姵侵写逦飿I(yè)公司的系統(tǒng)化管理的建議，答復(fù)如下：一是推進(jìn)城中村專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋工作。2018年，我局牽頭制定了《龍華區(qū)推進(jìn)城中村專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋實施方案（2018-2020年）》及系列指導(dǎo)文本，明確了城中村專業(yè)物業(yè)管理需達(dá)到“十個有”的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞城中村綜合治理三年計劃，按照“因地制宜，先易后難，多種模式，逐個推進(jìn)”的思路，逐步推進(jìn)城中村專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋工作。截至2020年12月底，全區(qū)372個城中村中已全部達(dá)到專業(yè)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是大力推動“城市管家”試點工作。為把城中村公共空間與公共資源整體作為一個管理對象，引入高水平專業(yè)物業(yè)公司統(tǒng)一管理，堅持黨建引領(lǐng)，下沉資源力量，發(fā)揮科技賦能優(yōu)勢，推動“城市管家”協(xié)助黨委政府開展科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的管理服務(wù)。“城市管家”模式探索在全區(qū)選擇若干個片區(qū)試行，結(jié)合龍華區(qū)城中村“六治”試點工作，率先在大浪街道全街道及觀湖街道馬壢新村、民治街道松仔園村、龍華街道上油松村、福城街道章閣新村、觀瀾街道陂老村等試點。通過創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生整治及城中村治理模式，旨在打破碎片化、粗放式管理導(dǎo)致的業(yè)務(wù)分割、各自為政、多頭多層管理、難以統(tǒng)籌的局面，轄區(qū)內(nèi)城中村實現(xiàn)“五個一”目標(biāo)，即建立一套共治模式、形成一套管理體系、探索一套技術(shù)方案、創(chuàng)建一個文化主題和打造一個服務(wù)品牌，實現(xiàn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，打造整潔有序的龍華風(fēng)貌。

　　三是2020年，我局已經(jīng)制定《深圳市龍華區(qū)城中村專業(yè)物業(yè)管理覆蓋率考核驗收工作方案》，根據(jù)文件要求，邀請專業(yè)的第三方考評機構(gòu)，會同各街道辦事處、社區(qū)工作站組成現(xiàn)場考核組，通過聽取匯報、查閱資料和實地檢查的方式對各街道辦上報的優(yōu)秀城中村物業(yè)項目進(jìn)行考評，對龍華區(qū)城中村小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考核排名，表彰35個城中村，通過表彰區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)頭羊，增強考核激勵措施，建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，助推城中村物業(yè)管理水平提升。

　?。ǘ┽槍μ岚笍纳系较露贾匾暫图訌姵侵写骞芾淼慕ㄗh，答復(fù)如下：一是實施“科技+物理”圍合，打造物業(yè)管理基礎(chǔ)。面對突如其來的新冠疫情，給物業(yè)服務(wù)企業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)，面對疫情防控和基層治理的雙重考驗，區(qū)委區(qū)政府部署推進(jìn)城中村圍合建設(shè)工作。我局勇于擔(dān)當(dāng)，挑起了統(tǒng)籌的重?fù)?dān)，制定《龍華區(qū)城中村小區(qū)圍合建設(shè)工作方案》，推動由區(qū)政府投資接近2億元開展圍合建設(shè)工作，全面加強城中村小區(qū)規(guī)范管理，以推動城中村小區(qū)圍合建設(shè)為突破口，因地制宜，對不同城中村采取綜合圍合、物理圍合、科技圍合等不同方案，確保圍得住、管得好。既要考慮疫情防控常態(tài)化的工作需要，又要兼顧城中村居民、商鋪需求，爭取贏得廣泛支持。相關(guān)圍合設(shè)施建成后，形成管理長效機制，保障正常使用。按照圍合建設(shè)工作方案要求，2021年龍華區(qū)299個城中村小區(qū)要實施“科技+物理”圍合。截至目前，龍華區(qū)城中村小區(qū)已基本實施物理圍合，下一步由龍華區(qū)公安分局按照城中村圍合建設(shè)計劃，開展城中村科技圍合建設(shè)工作。

　　二是逐步完善物業(yè)管理發(fā)展的政策體系。2020年4月17日印發(fā)的《深圳市城市環(huán)境品質(zhì)提升行動總指揮部辦公室關(guān)于明確我市“城中村”物業(yè)管理服務(wù)收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》已經(jīng)明確城中村按照0.6-1.3元/平方米·月（不含電梯運行維護費）收取物業(yè)費。我局已研究制定《龍華區(qū)城中村小區(qū)物業(yè)管理分級服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》《龍華區(qū)城中村小區(qū)物業(yè)管理大會和理事會指導(dǎo)規(guī)則》《龍華區(qū)城中村小區(qū)管理規(guī)約指導(dǎo)文本》等六大指導(dǎo)文件，創(chuàng)設(shè)城中村物業(yè)管理健康發(fā)展的制度環(huán)境。

　　三是建立“政府與市場相結(jié)合”城中村物業(yè)管理長效機制。我局結(jié)合區(qū)委組織部制定的“城市管家”方案修改完善《龍華區(qū)關(guān)于促進(jìn)城中村專業(yè)物業(yè)管理發(fā)展的指導(dǎo)意見（暫行）》，擬按照“政府與市場相結(jié)合”的思路推進(jìn)城中村小區(qū)規(guī)范化管理工作，逐步建立起以市場運作為主的城中村物業(yè)管理長效機制。一是完善城中村物業(yè)管理引進(jìn)和退出制度，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)要求、建立企業(yè)備案制度、提出專業(yè)化管理模式和專業(yè)顧問模式。二是采取強有力措施促進(jìn)城中村物業(yè)管理收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)落地。目前，各街道正在積極探索引進(jìn)優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)駐城中村進(jìn)行管理。

　　此函。

深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局

2021年4月20日