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黃新等6位代表:
你們提出的深圳市龍華區一屆人大六次會議第20212067號建議《關于加強對民營企業的扶持力度,強化政府服務企業核心競爭力的建議》收悉。該建議由我中心主辦,會同區科技創新局、區財政局、區住房和建設局、區城市更新和土地整備局、市規劃和自然資源局龍華管理局、市生態環境局龍華管理局等部門研究,經多方協商溝通,并充分吸收各單位意見后,現將相關情況答復如下:
一、關于“相關部門提前對重點項目出臺相關業務辦理指導指南等”的建議答復:
為貫徹落實市企業服務工作會議有關要求,推進打造龍華數字經濟先行區,構建“一圈一區三廊”發展格局,持續優化龍華區營商環境,提升企業服務水平,切實解決企業發展難題,著力穩企業保就業,鼓勵優質企業扎根龍華,做大做優做強,保障我區經濟社會穩定發展,保障企業產能平穩增長,我區高度重視企業服務工作,建立對區內重點企業實現專員服務、重點項目實現實時跟進機制。
(一)建立企業服務專員機制。區企業服務工作領導小組各成員單位明確了部門服務企業牽頭科室和服務專員,構建了一位處級領導、一個牽頭科室和一名服務專員的三個一服務企業模式。加強對全區企業服務專員的培訓,使其增強政策知曉度、熟悉度,熟悉各類涉企事項辦理流程、辦理要求,不斷提升服務能力、服務意識,打造一支以企業服務中心為主導、以部門服務專員為依托、以街道服務專員為支撐、以社會服務專員為補充的專業化服務隊伍,不斷提升我區企業服務專業化水平。
(二)完善政企溝通機制。通過升級開發龍華區產業政策平臺2.0版本,在原支持政策查詢篩選的基礎上進行集成開發,實現自動給企業匹配政策并進行模糊或精準推送,再探索逐步開發企業業務辦理指導指南、企業運行情況智能監測、企業訴求實時收集反饋、企業供需對接等智慧服務模塊,實現政企“微”距離接觸、“零”距離交流。以企業需求為導向,全方位提供政策解讀、資金申報、交易咨詢、人才培訓等專業服務,提升企業政策獲得感。
二、關于“政府要加大力度的予以企業補助和扶持等”的建議答復:
(一)加大政策扶持力度。我區2021年年初預算安排區級財政專項資金25億元。為進一步做好產業扶持和企業服務工作,加強統籌各產業主管部門,進一步完善產業扶持政策體系,落實產業扶持措施,提高政策扶持精準化水平和財政資金使用效益。
2020年,我區修訂印發了《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則(修訂)操作規程(試行)》,大力推動創新能力提升、人才創業支持、創新平臺建設、科技金融支持、創新質量提升及園區創新能力提升六大計劃,全方位扶持轄區科技企業發展。2020年全年安排科技創新專項資金5.3億元,受惠企業逾1600 家。制定并相繼出臺《深圳龍華區關于深圳國家高新區龍華 園區的管理辦法(試行)》《深圳市龍華區關于促進深圳國家高新區龍華園區高質量發展的若干措施(試行)》等園區專項扶持政策。充分發揮深圳國家高新區的創新示范和戰略引領作用,聚焦產業集聚創新,保障經濟高質量發展。
接下來,我區將充分發揮產業政策的乘數效應和化學反應,強化產業政策引領,進一步完善業產業扶持政策、現代服務業產業扶持政策、金融業產業扶持政策、總部經濟扶持政策、科技創新專項扶持政策、園區扶持政策等,推動企業提質增效和轉型升級。
(二)多途徑保障產業空間。目前我區已購置匯隆商務中心、匯德大廈、紅山6979商業中心等三處共計約17.7247萬㎡物業作為區屬產業用房,并且各對口主管部門分別制定了對應入駐管理辦法。下一步,將繼續做好對產業用房的回購、接收等工作,加強產業空間保障。
鑒于龍華區用地資源緊張,根據我市實行房地并舉、優先供房的政策,建議優先考慮通過租賃、購買產業用房的方式解決企業用房需求問題,并就相關事宜與市產業主管部門聯系。
根據現行土地政策,產業用地等經營性用地的土地使用權取得需采用招拍掛方式。擬在龍華區落地的重點產業項目,項目單位可按照《深圳市工業及其他產業用地供應管理辦法》、用地節約集約利用等相關要求,向我區提出申請。
我區會優先保障區內優秀的、發展穩定的民營企業的用地需求。2021年一季度,我區已完成了新一代移動終端智能制造基地、新型顯示產業智能制造基地等重點產業項目的遴選工作,涉及產業用地面積合計約6.24萬平方米,重點保障了沃特沃德、杰中光電等區內優秀的、發展穩定的上市企業和行業龍頭企業產業用地需求。
三、關于“建立健全‘重點企業服務中心’,由區領導掛點服務,各職能局共同參與,責任到局、人”的建議答復:
(一)充分發揮區企業服務中心作用。今年3月,龍華區投資推廣和企業服務中心揭牌,這是全市唯一一個集投資推廣、企業服務和金融發展服務三位一體的部門,為企業從落地發展到壯大提供全鏈條、全周期、一站式服務。加強區企業服務中心工作經費和人員保障,強化資源統籌、聚集和鏈接,推動中心成為全區企業服統一的產業政策及訴求解決的“出口”和“入口”,形成市中小企業服務局+各區企業服務中心+街道企業服務部門的三級架構。
(二)完善優化掛點服務方案,深入企業走訪調研。不斷完善掛點服務長效機制,形成較為完善的企業服務工作體系,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,促進企業扎根龍華做大做強,推動轄區經濟社會持續穩定增長。根據相關工作方案要求,由掛點服務企業領導不定期進行走訪調研。區領導、區直部門、駐區單位和街道辦聯動掛點服務重點企業,通過“一對一”精準服務,圍繞企業痛點、難點、堵點問題,協調解決制約重點行業、重點企業的共性問題和具體困難。
下一步,我中心將加強一站式服務體系建設。不斷完善掛點服務長效機制,形成較為完善的企業服務工作體系,加快落實《龍華區企業服務再提升三年行動方案2021-2023年》具體措施,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,促進區塊鏈企業扎根龍華做大做強,推動轄區經濟社會持續穩定增長。
深圳市龍華區投資推廣和企業服務中心
2021年5月26日