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張發(fā)勝（等5位）代表：

　　各位代表提出的關于聚焦龍華產(chǎn)業(yè)集群，建立公共數(shù)據(jù)垂直大模型的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

　　非常感謝張發(fā)勝（等5位）代表對我局工作的關心和支持，在收到人大建議后，我局高度重視人大建議辦理工作，第一時間會同會辦單位對相關工作開展了認真、全面和細致梳理，始終堅持從深入貫徹落實黨的二十大精神和堅持以人民為中心的高度來認識建議辦理工作的重要性，并結(jié)合我局職能，將建議辦理作為推動各項工作的動力，融入到局的中心工作中，第一時間組織專人認真研究代表提出的意見建議，并在職責范圍內(nèi)予以辦理答復意見，切實做到領導親抓、上下聯(lián)動、注重協(xié)調(diào)。現(xiàn)就建議辦理有關情況答復如下：

　　一、針對加快建立公共數(shù)據(jù)垂直大模型，服務龍華重點產(chǎn)業(yè)集群的建議，答復如下：我區(qū)緊抓深圳市數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)建設機遇，立足全區(qū)工業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成立龍華區(qū)數(shù)據(jù)要素服務工作站，圍繞數(shù)據(jù)流通交易體系構(gòu)建、數(shù)字技術、數(shù)據(jù)治理制度體系、數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、數(shù)字要素市場化建設等領域，在理論研究、標桿打造、體系共建、項目開發(fā)、數(shù)據(jù)交易等開展各項工作。一是匯聚全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源，推動強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給、豐富數(shù)據(jù)應用場景，促進供需雙方有效銜接，匯聚全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)供需信息，為跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領域的數(shù)據(jù)交易架橋搭梁，共同實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的終端市場信息對接。二是共建數(shù)據(jù)流通可信基礎設施，推動數(shù)據(jù)資源標準化治理加工的實際落地，基于隱私計算、區(qū)塊鏈、低代碼開發(fā)等核心技術，構(gòu)建的跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領域的可信數(shù)據(jù)流通基礎設施，吸附不同細分應用場景的二次開發(fā)機構(gòu)，共同研究開展跨行業(yè)、跨主體、跨領域數(shù)據(jù)流通交易應用工作。三是打造數(shù)據(jù)流通標準服務體系，促成數(shù)據(jù)交易供需雙方、數(shù)據(jù)商等“多方協(xié)同”的生態(tài)體系，吸引數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)需求方并積極培養(yǎng)數(shù)據(jù)開發(fā)者，培育壯大數(shù)據(jù)交易市場，探索數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)價值、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)挖掘等管理職能，形成良性數(shù)據(jù)流通標準服務體系。四是建設產(chǎn)學研合作體系，探索主體數(shù)據(jù)產(chǎn)品增信等數(shù)據(jù)資產(chǎn)化創(chuàng)新路徑，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系，跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領域開展關鍵核心數(shù)據(jù)交易，培育促成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的數(shù)據(jù)交易案例。支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，重點面向“人工智能+生物醫(yī)療”“人工智能+智能制造”“人工智能+低空經(jīng)濟”“人工智能+安防設備”等垂直領域加強創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，培育一批行業(yè)標桿性企業(yè)，推出一批具有代表性的產(chǎn)業(yè)化項目。積極推動語音識別、圖像識別、自然語言處理等算法技術與場景交叉融合突破。支持國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心開展AI嵌入式醫(yī)療器械研發(fā)及應用。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)積極研究人形機器人和更加智能的無人機。五是在區(qū)委、區(qū)政府領導下，結(jié)合區(qū)政府與科大訊飛所簽約的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議內(nèi)容，區(qū)政數(shù)局與科大訊飛公司多次就如何建設龍華區(qū)統(tǒng)一大模型底座，打造具有龍華特色的智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧城市及智慧司法等AI應用創(chuàng)新領域進行深入研究討論，初步形成了統(tǒng)一算力、算法，算料與場景應用相融互促的“三算一景”架構(gòu)模式。目前，瞄定龍華區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃，面向于醫(yī)療服務場景和數(shù)字大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)，合作搭建區(qū)域級醫(yī)學人工智能開放平臺，共同打造一批具有標志性的“人工智能+醫(yī)療健康”的融合應用，助力龍華區(qū)衛(wèi)生健康數(shù)智化轉(zhuǎn)型；推廣普及醫(yī)學人工智能輔助診療、智能病歷質(zhì)控、語音隨訪、健康管理等技術在基層社康的應用，優(yōu)化完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，逐步提高基層服務能力和服務效率；以智慧醫(yī)療、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院為引領，將人工智能融合到全過程的醫(yī)療服務場景，提升醫(yī)院服務半徑和服務質(zhì)量。推進“健康龍華”牽手“智慧龍華”，全面融入數(shù)字龍華主航道，讓龍華區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”。

　　二、針對在區(qū)內(nèi)國資云上建立公共數(shù)據(jù)垂直大模型的建議，答復如下：我區(qū)積極推進高效數(shù)據(jù)流通，探索國有云平臺完善算力研發(fā)能力，推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是打造國有云平臺，基于區(qū)塊鏈技術和隱私計算等，實現(xiàn)特定領域的數(shù)據(jù)開放和共享。積極吸引一批數(shù)據(jù)商入駐龍華，支持數(shù)據(jù)商開展“數(shù)據(jù)入表”工作。鼓勵數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)商合作，探索成立數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)合作社，開展合法合規(guī)數(shù)據(jù)交易。加強深港合作，探索開展跨境數(shù)據(jù)界定試點，共同探索制定中文訓練數(shù)據(jù)跨境白名單，共同建立中文訓練數(shù)據(jù)標準。二是推動工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，謀劃打造集算力生產(chǎn)、算力聚集、算力調(diào)度、算力釋放于一體的龍華新型工業(yè)智算中心，構(gòu)建算力、算法、數(shù)據(jù)、政策、服務、發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)圈，為市、區(qū)兩級工業(yè)企業(yè)賦能。智算中心已于4月30日具備服務器上架條件，并于6月30日完成第一批算力交付。智算中心將提供多元化智能算力服務，充分滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。構(gòu)建算力統(tǒng)一運營入口，實現(xiàn)“一點接入、即取即用”，助力算力便捷匯聚。新建可信云資源，推動企業(yè)計算資源、存儲資源、安全防護、辦公桌面等基礎設施上云，降低數(shù)字化運營成本，為企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用需求提供數(shù)據(jù)管存支撐，為不同行業(yè)提供數(shù)字化解決方案。

　　三、針對公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的建議，答復如下：我區(qū)積極開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式，深挖公共數(shù)據(jù)價值。一是以醫(yī)療公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營為試點，將醫(yī)療公共數(shù)據(jù)授權(quán)給區(qū)屬國企運營賦能，圍繞醫(yī)療文書數(shù)據(jù)與商業(yè)健康保險數(shù)據(jù)融合應用，探索商保快賠、智能理賠調(diào)查、理賠主動報案等商業(yè)健康保險場景，打造一款“數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康”的醫(yī)療理賠核保數(shù)據(jù)產(chǎn)品，在確保數(shù)據(jù)安全和個人隱私的基礎上，以接口核驗的方式驗證投保人醫(yī)療文書的真實性、可靠性，推進醫(yī)療數(shù)據(jù)在商業(yè)健康保險產(chǎn)品理賠過程中的應用，提高核賠效率，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，賦能醫(yī)療健康行業(yè)發(fā)展。二是通過智慧模型補鏈強鏈穩(wěn)鏈，深度融合利用公共數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，搭建“AI招商引資模型”。聚焦“20+8”重點產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展“12+4”產(chǎn)業(yè)集群，以豐富多維的社會數(shù)據(jù)和政務數(shù)據(jù)為基礎，以市區(qū)產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會、投資機構(gòu)的行業(yè)研判為邏輯思考，對產(chǎn)業(yè)集群做出宏觀研判和智能評估，智能繪制“12+4”產(chǎn)業(yè)集群綜合分析圖譜，清晰展示產(chǎn)業(yè)鏈中的弱勢、缺失環(huán)節(jié)，將企業(yè)數(shù)據(jù)同步至市“雙招雙引”平臺，實現(xiàn)優(yōu)秀企業(yè)清單市、區(qū)均可實時掌握，能將更多更優(yōu)質(zhì)的資源傾斜至更符合深圳發(fā)展的企業(yè)身上。

　　四、針對促進核心技術研發(fā)的建議，答復如下：我區(qū)設立專項資金，推動產(chǎn)學研合作，不斷推動核心技術研發(fā)。一是統(tǒng)籌安排財政專項資金，加大對人工智能產(chǎn)業(yè)支持力度。充分利用現(xiàn)有政府基金，撬動各類社會資本參與人工智能產(chǎn)業(yè)投資。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行人工智能發(fā)展專項支持債券，滿足企業(yè)融資需求。二是支持企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)組建聯(lián)合實驗室，聚焦人工智能各階段各層級各領域進行技術研發(fā)。優(yōu)化產(chǎn)學研機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加快推動人工智能研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化應用，積極培育一批人工智能創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵科研機構(gòu)、重點企業(yè)與職業(yè)院校開展合作，為相關人才提供更多參與大模型制作機會。推動科研儀器設備共享，為中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)賦能。搭建技術標準服務創(chuàng)新平臺，支持參與基礎共性、互聯(lián)互通、行業(yè)應用、網(wǎng)絡安全、隱私保護等技術標準體系建設。積極對接廣東省“數(shù)字灣區(qū)”戰(zhàn)略部署，探索創(chuàng)建灣區(qū)數(shù)字人生產(chǎn)中心。三是修訂完善《深圳市龍華區(qū)促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，繼續(xù)支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持符合條件的企業(yè)申報軟件首版次、重大技術裝備首臺（套）目錄，對納入目錄的產(chǎn)品給予支持。幫助區(qū)內(nèi)科研創(chuàng)新團隊積極申報國家級、省級、市級重大獎項，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)赴海外參展，開拓國際市場。

　　五、針對建立公共數(shù)據(jù)垂直大模型應用生態(tài)的建議，答復如下：我區(qū)于2024年2月出臺《龍華區(qū)加快推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024-2025）》，鼓勵企業(yè)開發(fā)和應用公共數(shù)據(jù)垂直大模型，建立公共數(shù)據(jù)垂直大模型應用生態(tài)。一是重點招引垂直大模型研發(fā)企業(yè)及大模型應用企業(yè)入駐龍華，爭取通用大模型研發(fā)企業(yè)在龍華設立分支機構(gòu)或研發(fā)中心，壯大人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。優(yōu)化招商工作，采取算力券招商、資本招商、行業(yè)協(xié)會招商、應用場景招商等多種方式，加快推動招商項目落地。二是支持人工智能技術在應急調(diào)度、交通巡查、市容巡查、消防監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、工地施工監(jiān)管、地陷排查等城市治理領域的應用，通過引入大模型計算，精準實現(xiàn)資源調(diào)度，在AI賦能垃圾分類、智能頭盔、智慧公園、環(huán)境監(jiān)測等方面率先打造一批示范場景。鼓勵智能家居消費，打造智慧家庭、平安社區(qū)。三是探索千行百業(yè)人工智能創(chuàng)新應用方案，鼓勵外賣無人機開展基于人工智能技術的自主飛行。鼓勵時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)揮人工智能技術優(yōu)勢，引入AI模特，優(yōu)化服裝設計流程、推動定制化生產(chǎn)、完善在線試穿功能。鼓勵儲能企業(yè)探索人工智能與數(shù)字儲能深度融合。鼓勵電視、直播等產(chǎn)業(yè)引入人工智能客戶、虛擬主播，提升客戶消費體驗。積極探索“千行百業(yè)+AI”，支持各產(chǎn)業(yè)領域開展垂直大模型訓練及應用。

　　六、針對建設供區(qū)里企業(yè)轉(zhuǎn)型應用的共享算力平臺的建議，答復如下：我區(qū)堅持鏈接城市算力資源，大力發(fā)展租賃算力，建設智算專網(wǎng)基礎設施，打造區(qū)級算力調(diào)度中心，構(gòu)建多層級智能算力供給體系。一是主動對接深圳算力調(diào)度平臺，將龍華打造為全市算力調(diào)度中心重要節(jié)點，形成灣區(qū)級算力平臺樞紐。加強與周邊城市聯(lián)動，推進算力區(qū)域網(wǎng)絡和算力賦能中心的共建共享。積極對接香港數(shù)碼港等重要平臺，爭取在龍華打造對港算力服務中心。二是有序集聚政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等的智能算力資源，提升針對區(qū)內(nèi)企業(yè)的強大算力供給能力。主動融入國家“東數(shù)西算”算力資源網(wǎng)，積極爭取深圳—韶關算力傳輸資源為龍華助力。三是支持以云服務方式整合算力資源，打造多層次算力調(diào)度架構(gòu)體系。鼓勵區(qū)屬國企加強同民營企業(yè)和科研機構(gòu)合作，通過聯(lián)建、自建等方式，建設面向企業(yè)開放的國有云平臺。探索“云券”模式，通過發(fā)放算力券等方式，鼓勵中小企業(yè)租用云平臺，實現(xiàn)算力的高效供給。四是加快發(fā)展綠色AI。積極發(fā)展新能源和數(shù)字儲能產(chǎn)業(yè)，鼓勵打造一批綠色算力示范項目，推進低碳智算中心建設。在工業(yè)制造等重點領域加快部署一批邊緣計算中心，推動算力賦能智能檢測、故障分析、人機協(xié)作等技術迭代，支持開展低時延業(yè)務應用，推動“云邊端”算力泛在分布、協(xié)同發(fā)展。加快推動人工智能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳，支持AI技術賦能電力調(diào)度、工廠碳排放監(jiān)測等領域，實現(xiàn)能耗高效統(tǒng)籌管理。鼓勵電網(wǎng)公司研發(fā)智能電力供應方案，支持AI賦能分布式光伏建設，運用AI技術統(tǒng)籌全區(qū)電力資源，實現(xiàn)削峰填谷。打造一批基于AI技術支持的低碳數(shù)據(jù)中心、低碳樓宇。五是對接鵬城實驗室等重大平臺，謀劃建設智算專網(wǎng)。加強帶寬擴展能力，優(yōu)化光纜路由，推動建設算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點直連網(wǎng)絡骨干節(jié)點。加快實現(xiàn)大帶寬、低時延、高可靠的全光接入網(wǎng)絡廣泛覆蓋，確保區(qū)內(nèi)重要算力基礎設施間時延處于全國領先水平。

　　七、針對數(shù)據(jù)管理和應用的建議，答復如下：我區(qū)積極推進數(shù)據(jù)分類分級監(jiān)管，培育數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升數(shù)據(jù)安全保障能力。一是為推動公共數(shù)據(jù)合法有序地自由流動，激活數(shù)據(jù)要素潛能，釋放公共數(shù)據(jù)價值，積極對接市局完善區(qū)級公共數(shù)據(jù)頂層規(guī)劃，提升我區(qū)公共服務水平和社會治理能力，并于2023年12月25日出臺《公共數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》，后續(xù)將及時出臺適用不同行業(yè)、不同領域的規(guī)則和指引，提升監(jiān)管的針對性和可操作性，著力打破數(shù)據(jù)鴻溝，拓寬居民信息獲取和知識共享渠道。二是高度重視網(wǎng)絡安全防護，堅持風險關口前移，防患未然，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術，充分整合全區(qū)電子政務網(wǎng)的安全資源，通過安全態(tài)勢感知平臺和度量平臺打造網(wǎng)絡安全管理中心，配備多層級安全防護設備，實現(xiàn)了分區(qū)分級管控，構(gòu)建了全方位一體化、動態(tài)化的網(wǎng)絡縱深防御體系，基本實現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)絡安全“一張圖”智慧化管控。在深圳市“深藍-2023”演練中，龍華區(qū)在全市77家防守單位中成績優(yōu)異，并連續(xù)兩年榮獲“區(qū)級優(yōu)秀防守單位”稱號。近年來，龍華區(qū)的網(wǎng)絡安全年度績效考核成績始終保持全市前列，總體網(wǎng)絡安全態(tài)勢平穩(wěn)可控，未發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件。三是高度重視數(shù)據(jù)安全工作，從頂層設計方面提出完善數(shù)據(jù)支撐體系，為建設垂直大模型提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。龍華區(qū)數(shù)字城區(qū)建設領導小組已正式印發(fā)《深圳市龍華區(qū)數(shù)字城區(qū)建設三年行動方案（2022-2024年）》（以下簡稱《行動方案》），明確指出了完善數(shù)據(jù)支撐體系，要建立完善數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)治理等支撐體系。《行動方案》提出要加快制定數(shù)據(jù)的采集、存儲、應用、歸檔等全生命周期標準，建立公共數(shù)據(jù)資源管理體系、目錄體系和數(shù)據(jù)安全體系，加強公共數(shù)據(jù)治理、質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)授權(quán)管理。構(gòu)建數(shù)據(jù)安全新底座，完善網(wǎng)絡安全制度，推動數(shù)據(jù)全生命周期的精準偵測、安全檢測，打造端到端的數(shù)據(jù)安全體系。

　　下一步，我區(qū)將以深圳市打造“數(shù)字先鋒城市”目標為指引，結(jié)合“數(shù)字龍華”發(fā)展戰(zhàn)略，健全數(shù)據(jù)資源管理體系，完善數(shù)據(jù)基礎設施建設，為公共數(shù)據(jù)垂直大模型建設提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐，積極推動龍華人工智能產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設。

　　此函。

　　深圳市龍華區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局

　　2024年7月8日