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吳惠茹等5位代表:
你們提出的《關于簡化企業園區裝修報批程序的建議（第20230236號）》收悉，經認真研究、督導各街道，收集梳理各街道意見，現答復如下:
一、針對建議一：落實備案要求，簡化審批手續
企業裝修一般是企業內部局部裝修，裝修作業并不復雜，有資質的施工單位均可施工。建議嚴格落實備案要求，簡化審批程序，減少企業裝修升級“攔路虎”。答復如下：
根據《深圳市小散工程和零星作業安全生產納管暫行辦法》以下簡稱納管辦法，小散工程實行安全生產備案服務制度，由所在街道辦事處具體承擔備案服務職責。區住房和建設局已督促各街道根據納管辦法優化小散備案服務，提倡“簡備案，強監管”模式，在保障小散工程施工安全情況下，做到便民便企業。各街道已制定各自街道小散工程和零星作業安全生產納管細則，統一資料清單，優化備案程序，在資料齊全下零星作業1個工作日、小散工程3個工作日、限額以上歷史遺留二次裝修5個工作日完成備案，同時我區已開發使用城市建設智能監管平臺（小散工程信息管理系統），企業備案可通過網上辦理，盡力減少企業裝修升級的問題，助力企業升級發展。
二、針對建議二：落實監管責任，做好企業裝修安全指導
有關單位應當把重點放在安全生產事前事中“雙提醒”上，真正發揮有效作用。在裝修備案登記時，提醒企業需要找到有資質的施工單位作業，避免安全生產事故；在企業裝修期間，進行施工期間安全督查（檢查有沒有戴安全帽，上樓梯有沒有佩戴安全繩，電焊要注意周邊雜物等用電或高空作業注意事項），如果發現問題可以要求簽署整改書，屢次不改者可以要求停工。答復如下：
區住房和建設局多次發文督導要求各街道加強小散工程監管，落實監管責任。各街道受理裝修備案登記時，已做到裝修施工安全指導工作，要求企業邀請具有相應資質的施工單位及有資質的特種作業人員，向其發放《小散工程和零星作業工程安全風險告知書》，并督促其按照《安全生產檢查要點》落實安全管理措施，嚴格落實企業裝修安全指導工作。施工期間，街道常態化開展安全巡查工作，重點對用電設備、登高設備、機械設備、臨邊場所、施工防護措施、特種作業證等進行檢查，對檢查發現的安全隱患問題，告知項目負責人進行整改，并對工人進行宣導教育，提高安全意識，戴好安全帽等防護用品，對于項目第一次檢查以宣導教育為主，對于多次檢查發現安全隱患且不整改或整改不積極的項目，為保障項目及工人安全會采取要求停工措施。
三、針對建議三：落實柔性執法，杜絕執法部門交叉、反復檢查
在裝修施工期間，強化執法部門與園區或物業管理部門溝通交流，避免多部門反復檢查，讓企業安心發展。確實有必要去指導的，可安排企業進行施工安全培訓。答復如下：
安全生產責任重大涉及各職能部門較多，我區對小散工程施行分級分類共管共巡機制，區安委辦、區住房和建設局、街道城建部門、街道執法部門、社區均有落實安全生產責任，針對項目較大安全隱患較多的項目，巡查頻次相對較多，但也存在各方溝通聯絡機制欠缺，存在某一時間段檢查部分項目頻次較高，區住房和建設局已要求各街道加強溝通、通過智能監管平臺進行巡查能了解具體項目的巡查記錄，避免部分項目出現反復檢查；我局和各街道也定期組織了小散工程施工安全培訓，同時開展了送安全教育進工地的培訓活動，讓施工企業和工人規范作業施工，項目能規范管理和安全作業施工，監管人員檢查巡查頻次減少，盡力減少對企業和工人的影響。
此復。
深圳市龍華區住房和建設局
2023年9月8日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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