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林立珂委員：

　　《關(guān)于規(guī)范城中村物業(yè)管理行為，提升城中村物業(yè)管理水平的提案》收悉，現(xiàn)就提案辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

辦理結(jié)果清單

建議一

　　依法依規(guī)物業(yè)管理，建立起有責(zé)任心的物業(yè)管理隊(duì)伍。

當(dāng)年完成事項(xiàng)

　　一、為解決城中村物業(yè)管理引入、退出難的痛點(diǎn)難點(diǎn)，同時(shí)配合城市管家試點(diǎn)工作，我局于2021年12月制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)龍華區(qū)城中村專業(yè)物業(yè)管理發(fā)展的工作指引》，明確了片區(qū)式、打包式、單個(gè)式三種引入專業(yè)物業(yè)管理模式，物業(yè)管理自治機(jī)構(gòu)、社區(qū)股份合作公司、社區(qū)居民委員會(huì)、街道辦四種引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主體，以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)引進(jìn)、退出程序，引導(dǎo)“城市管家”進(jìn)駐無(wú)物業(yè)企業(yè)管理的城中村，并以顧問(wèn)的形式參與現(xiàn)有城中村物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理工作，協(xié)助提升管理水平。

　　二、我局于2022年4月14日，開(kāi)展物業(yè)管理法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，各物業(yè)服企業(yè)約2080人次參加學(xué)習(xí)。通過(guò)解讀《廣東省消防工作若干規(guī)定》、《民法典》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》、物業(yè)服務(wù)企業(yè)疫情防控知識(shí)等法律法規(guī)，提高了物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的知識(shí)水平。

當(dāng)年推動(dòng)工作

　　一、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局于2021年底，牽頭制定了《龍華區(qū)“城市管家”工作試點(diǎn)方案》，按照“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面”原則，以大浪全街道為試點(diǎn)，分別挑選四類城中村推進(jìn)“城市管家”進(jìn)駐，探索走出一條“城市管家”“進(jìn)得去，融得了，管得住，管得好”的新路徑，已初顯成效。針對(duì)不同的城中村創(chuàng)新四種進(jìn)駐模式，一類為股份公司自管且盈利的城中村，采取“物業(yè)顧問(wèn)+合作模式”推進(jìn)品質(zhì)服務(wù)上升；二類為有物業(yè)但虧損的城中村，采取“物業(yè)顧問(wèn)+單項(xiàng)委托模式”著力精管理優(yōu)環(huán)境；三類為非股份公司自管的城中村，首創(chuàng)“聯(lián)合辦公模式”，通過(guò)城市大管家統(tǒng)籌下的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在共享雙方資源的基礎(chǔ)上通過(guò)專業(yè)實(shí)施、協(xié)同管理，打造一站式物業(yè)服務(wù)；四類為無(wú)物業(yè)的城中村，采取“全委托運(yùn)營(yíng)模式”以城市管家標(biāo)準(zhǔn)提升城中村管理現(xiàn)狀，打造更高品質(zhì)、多元連續(xù)的示范區(qū)。

　　二、2022年5月17日，龍華區(qū)印發(fā)了《龍華區(qū)“城市管家”工作實(shí)施方案》，全區(qū)“城市管家”工作全面啟動(dòng)，旨在通過(guò)“專業(yè)服務(wù)+智慧平臺(tái)+行政協(xié)助”，將特定區(qū)域打包，依托專業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行集約化、全流程運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效”。各街道按要求同步編制街道“城市管家”工作實(shí)施方案，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),抓好具體實(shí)施推進(jìn)。接下來(lái)，我區(qū)將積極推進(jìn)“城市管家”工作實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化城市服務(wù)管理，努力為全市城市管理治理探索新路。

明年待落實(shí)事項(xiàng)

不能采納原因

建議二

　　制定規(guī)范文件，助推物管升級(jí)。

當(dāng)年完成事項(xiàng)

　　一、為進(jìn)一步明確城中村物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理引導(dǎo)城中村物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為，促進(jìn)城中村物業(yè)管理向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，我局聯(lián)合區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局，各街道辦共同研究，于2022年7月22日出臺(tái)了《龍華區(qū)城中村小區(qū)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及成本指引》，明確了城中村小區(qū)三級(jí)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)成本，為城中村物業(yè)服務(wù)收費(fèi)提供了依據(jù)。

　　二、為加強(qiáng)城中村物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，建立考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)住房和建設(shè)局于2022年8月9日印發(fā)《龍華區(qū)城中村物業(yè)服務(wù)考核評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)將為區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局，各街道辦考核股份合作公司、“城市管家”或者其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)城中村物業(yè)管理的情況提供參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)城中村物業(yè)服務(wù)單位轉(zhuǎn)變思想，設(shè)立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，提升物業(yè)管理業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)水平。

當(dāng)年推動(dòng)工作

明年待落實(shí)事項(xiàng)

　　一、指導(dǎo)各街道辦結(jié)合《龍華區(qū)城中村物業(yè)服務(wù)考核評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施城中村物業(yè)管理考核評(píng)分工作。現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)不滿足相關(guān)要求的，街道辦應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)引入專業(yè)顧問(wèn)公司，如果引入顧問(wèn)無(wú)法提升的，應(yīng)該指導(dǎo)小區(qū)更換服務(wù)企業(yè)。片區(qū)已經(jīng)實(shí)施“城市管家”模式的，應(yīng)該聘請(qǐng)“城市管家”作為顧問(wèn)，合作管理運(yùn)營(yíng)。

　　二、指導(dǎo)各街道辦結(jié)合《關(guān)于促進(jìn)龍華區(qū)城中村專業(yè)物業(yè)管理發(fā)展的工作指引》，落實(shí)措施保障物業(yè)服務(wù)企業(yè)收益。街道辦事處、社區(qū)工作站、社區(qū)股份合作公司應(yīng)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)《物業(yè)服務(wù)合同》的約定收繳物業(yè)管理費(fèi)，加強(qiáng)宣傳物業(yè)管理、物業(yè)收費(fèi)等政策，促使相關(guān)責(zé)任主體養(yǎng)成繳費(fèi)購(gòu)買物業(yè)服務(wù)的習(xí)慣；積極協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)處理在辦理停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中遇到的困難，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)順利開(kāi)展停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

不能采納原因

建議三

　　健全物管機(jī)構(gòu)，實(shí)行專業(yè)管理。

當(dāng)年完成事項(xiàng)

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第125條規(guī)定，區(qū)住房和建設(shè)局已經(jīng)著手起草《深圳市龍華區(qū)原農(nóng)村城市化社區(qū)物業(yè)管理自治機(jī)構(gòu)成立和運(yùn)作管理辦法》初稿。按條例規(guī)定，該“管理辦法”將明確城中村物業(yè)管理的引進(jìn)主體和運(yùn)作辦法，應(yīng)參照條例及相關(guān)規(guī)定，由區(qū)人民政府制定，屬于區(qū)政府制定的規(guī)范性文件，制定程序比較嚴(yán)格、流程也比較長(zhǎng)，需要充分研究論證，不具備立即出臺(tái)的條件。

當(dāng)年推動(dòng)工作

明年待落實(shí)事項(xiàng)

　　待《深圳市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》出臺(tái)后，區(qū)住房和建設(shè)局將參照指導(dǎo)規(guī)則進(jìn)一步修訂管理辦法，同時(shí)申請(qǐng)2023年預(yù)算按照《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》聘請(qǐng)專家、學(xué)者對(duì)“管理辦法”所要解決的問(wèn)題、擬確立的主要制度或者主要措施的必要性、可行性和合理性等內(nèi)容進(jìn)行研究、論證，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并申請(qǐng)區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查后，提交區(qū)政府審議。

不能采納原因

補(bǔ)充說(shuō)明

（無(wú)）

深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局

2022年9月8日

辦理實(shí)效評(píng)估類別

____A___類

　　（A類：提案所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決；B類：提案所提問(wèn)題正在解決或已列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決；C類：提案所提問(wèn)題因受目前條件限制或其他原因需以后研究解決；D類：留作參考。）

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張工

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