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尊敬的普亞非等16位代表：

　　您提出的關(guān)于加強(qiáng)城中村基層治理與數(shù)字治理的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　深圳城中村為新深圳人提供了第一落腳點(diǎn)，以包容的姿態(tài)接納著來(lái)自四面八方的年輕人。城中村也因存在的消防隱患、治安風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題被詬病。代表們所提出的建議涉及面廣、針對(duì)性強(qiáng)，市區(qū)兩級(jí)政府高度重視，把城中村綜合治理列為重大民生工程予以推動(dòng)。城中村安全隱患得到精準(zhǔn)治理、人居環(huán)境得到顯著提升、文化記憶得到傳承延續(xù)、社區(qū)自治得到創(chuàng)新推動(dòng)，為新市民、青年人等群體提供安全、便利、宜人的人居環(huán)境。

　　（一）針對(duì)構(gòu)建完善的城中村治理的政策體系建議，關(guān)于規(guī)范城中村居民樓改造、消除安全隱患的問(wèn)題答復(fù)如下：

　　根據(jù)《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，已將城中村居民樓改造納入政府監(jiān)管體系，具備合法手續(xù)可以辦理施工許可范疇的工程，需按照國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定執(zhí)行；如果不屬于辦理施工許可范疇的工程，仍需按照《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，遵循“全面納管與分類納管相結(jié)合”“社區(qū)網(wǎng)格化巡查為主，物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查為輔”“屬地管理和行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合”的原則。各相關(guān)職能部門按各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管及查處工作，實(shí)現(xiàn)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管和常態(tài)化監(jiān)管；由屬地落實(shí)轄區(qū)安全納管和常態(tài)化監(jiān)管，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)安全巡查核查等工作。

　　后續(xù)，街道辦事處依據(jù)《深圳市房屋安全管理辦法》落實(shí)屬地管理責(zé)任，依照職責(zé)按照《深圳市既有房屋安全隱患排查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《深圳市既有房屋結(jié)構(gòu)安全隱患鑒定整治工作指引（試行）》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展既有房屋安全日常排查巡查工作，并督促房屋安全責(zé)任人開(kāi)展房屋檢查修繕、檢測(cè)鑒定及結(jié)構(gòu)安全隱患治理。

　　2020年3月，市住房和建設(shè)局印發(fā)了《深圳市城中村規(guī)模化租賃整治改造消防安全指引》，為農(nóng)村城市化住宅類歷史遺留違法建筑改造提供了消防安全指引。

　　（二）針對(duì)試點(diǎn)并推廣規(guī)模化租賃企業(yè)參與的綜合整治模式建議，關(guān)于規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，保障租客權(quán)益的問(wèn)題答復(fù)如下：

　　一是2019年9月出臺(tái)的《深圳市人民政府關(guān)于規(guī)范住房租賃市場(chǎng)穩(wěn)定住房租賃價(jià)格的意見(jiàn)》，從多渠道增加租賃住房供應(yīng)、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)行為、規(guī)范城中村規(guī)模化改造和租賃經(jīng)營(yíng)行為、發(fā)揮住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)作用、加大住房租賃政策支持力度、加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)秩序整頓等六個(gè)方面提出了規(guī)范住房租賃市場(chǎng)、穩(wěn)定租賃價(jià)格的措施。二是新修訂的示范文本《深圳市房屋租賃合同》，已將水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)列入示范文本，租賃雙方簽訂合同時(shí)進(jìn)行書面約定，保障租賃雙方權(quán)益。區(qū)住房和建設(shè)局每年印制一批租賃合同示范文本投放各街道行政服務(wù)大廳，供當(dāng)事人免費(fèi)使用。三是2021年6月出臺(tái)了《深圳市住房和建設(shè)局等部門關(guān)于開(kāi)展住房租賃資金監(jiān)管的通知》，對(duì)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)加強(qiáng)租賃租金監(jiān)管，規(guī)范租金貸行為，防止出現(xiàn)長(zhǎng)租公寓暴雷事件。四是市主管部門正在修訂《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，增加了“房屋租賃專章”，研究將城中村歷史遺留違法建筑納入租賃管理范疇。五是發(fā)揮中央財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)住房租賃市場(chǎng)的支持作用，對(duì)2019年-2021年期間符合條件的住房租賃企業(yè)城中村住房租賃改造給予每平米300元的資金補(bǔ)助，進(jìn)一步穩(wěn)定租賃價(jià)格。六是稅收優(yōu)惠。財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告（2021年第24號(hào)），住房租賃企業(yè)中的增值稅一般納稅人向個(gè)人出租住房取得的全部出租收入，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅，或適用一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。住房租賃企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人向個(gè)人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房的，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。七是區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局推動(dòng)印發(fā)的《龍華區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》，對(duì)成功引入物業(yè)公司作為城中村“城市管家”的股份合作公司，可給予最高100萬(wàn)元的引入服務(wù)補(bǔ)貼；對(duì)與區(qū)屬國(guó)企合作或自主實(shí)行物業(yè)統(tǒng)租統(tǒng)管的股份合作公司，可給予最高400萬(wàn)元的物業(yè)統(tǒng)租補(bǔ)貼。

深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局

2022年7月21日

（聯(lián)系人：廖工，聯(lián)系電話：0755-83728032）