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王斯華(等3位)代表:
您(們)提出的關于“推進龍華區中小型建筑企業健康發展”的建議收悉,現答復如下:
一、針對加大監管力度,維護良好的營商環境等建議,答復如下:
為強化事中、事后監管,推動企業加強內部管理,促進建筑行業健康發展,龍華區住房和建設局定期對全區范圍內申請注冊地址變更入龍華區、發生股權變更及重組分立(區管資質全查)的建筑業企業開展資質動態核查,核查內容主要包括資質證書、企業法人營業執照、安全生產許可證是否齊全、有效;單位的法定代表人、技術負責人、中級職稱人員、注冊執業人員、技術人員等是否符合有關規定;辦公場所和技術裝備是否滿足工作需要;企業財務狀況是否符合相關資質資產要求等。此外,龍華區住房和建設局不定期上門調研、實地走訪轄區各重點建筑業企業,積極回應企業發展訴求的同時,及時掌握了解企業辦公人員和實際辦公場所的變化情況。對經核查發現“不合格”的建筑業企業,龍華區住房和建設局依法依規責令其整改。
二、針對推動形成大型建筑國、央企與地方中小型建筑企業良性互動、協同發展良好格局等建議,答復如下:
近年來,為充分發揮政府投資經濟效益,優化資源配置以帶動區內建筑行業的健康發展,龍華區住房和建設局多措并舉支持中、小建筑業企業積極參與政府投資項目招投標活動。一是制定出臺《關于進一步規范建設工程招投標行為的若干措施》等相關招投標管理文件,結合投資額度和項目建設實際情況,將工程項目劃分為一般項目、大型項目、重大項目和技術復雜項目三類,并引導招標人在制定招標定標方案時對不同類別項目的定標擇優因素有所側重考慮;二是積極落實市住房建設局有關規定,支持民營企業參與工程建設,要求招標人對于通用技術類房建市政工程,原則上民營企業進入定標環節的數量占比不低于合格投標人總數的三分之一;三是專門發文建議區主要招標人對于單個立項項目宜獨立開展招標活動,應減少使用多個項目打包招標的方式,以提升中小企業投標參與度,充分激發我區建筑市場主體活力;四是對本土市場成熟度高、企業實力強、企業主體數量多的專業工程,如裝飾裝修、電子與智能化、幕墻等,鼓勵由建設單位獨立發包,為本區企業創造更多的投標競標機會;五是推動成立龍華區建筑業行業協會,充分發揮協會在政府和企業之間的橋梁紐帶作用,推動信息共享,支持國有建筑業企業帶動本區優質建筑業企業共同成長,輔助企業掌握我區政策最新情況,并及時回應企業合理訴求,進一步增強我區建筑行業競爭力,推動建筑行業快速協調發展。
為進一步推動我區建筑業高質量發展,支持民營企業積極參與國有資金投資工程建設,推動形成建筑業大中小企業良性互動、協同發展的良好行業生態,龍華區住房和建設局通過前期有關調研,現正結合市有關文件精神和我區實際,研究完善區招投標相關措施文件。下一步,龍華區住房和建設局將不斷加大政策支持力度,進一步壓實建設單位主體責任,提升政府投資項目科學化、精細化的招標管理水平。同時,龍華區住房和建設局鼓勵本土建筑業企業積極投身企業文化建設,增強企業核心競爭力,發揮專業優勢積極實施“走出去”戰略,開拓國際國內市場。
三、針對全面推進社會信用體系建設等建議,答復如下:
深圳市住房和建設局于2020年3月印發實施《深圳市建筑市場主體信用管理辦法》,要求對我市建設工程的建設單位、勘察設計、施工監理等各類建筑市場主體實行信用管理(含不良行為信用信息管理),并由其負責建設全市建筑市場主體信用管理平臺。目前,該平臺正試運行中。待平臺正式啟用后,龍華區住房和建設局將按照自身管理權限,做好建筑市場主體信用信息有關管理工作。
此外,為進一步提升龍華區工程建設管理水平,完善龍華區建設工程承包商信用管理,促進建筑市場的良性發展,龍華區住房和建設局現正籌備建立全區統一的建設工程承包商分類分級管理體系。該管理體系是對龍華區建設工程承包商按承包資質類別,建立評價體系,劃定資信等級進行分類分級管理。后續,我區政府投資項目招標人可將分類分級管理信息平臺中的相關信息和結論,應用在所負責建設的工程招標擇優中,以促進我區建筑市場的良性運轉。
此函。
深圳市龍華區住房和建設局
2022年7月28日