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　　一、基本情況

　　今年，市政協(xié)交辦我區(qū)的提案共13件，其中，分辦件1件，會辦件12件。按照市政協(xié)提案委的交辦要求，我區(qū)同時加強對上一年度B類答復(fù)提案跨年度的督辦。對承辦的所有提案，我區(qū)均認(rèn)真研究辦理并全部按時答復(fù)，滿意率及辦結(jié)率均達100%。從提案的落實情況來看，所提問題已經(jīng)解決、基本解決或已通過其他途徑解決的A類提案3件，所提問題正在解決或有關(guān)工作已經(jīng)啟動的B類提案9件，所提問題已列入規(guī)劃逐步解決的C類提案1件，無留作參考或不可行的案件D類提案。

　　根據(jù)深府辦（2015）11號文件精神，為保障群眾的知情權(quán)，我區(qū)承辦的市政協(xié)提案辦理答復(fù)將在“龍華政府在線”網(wǎng)站面向社會公開，便于公眾咨詢和監(jiān)督。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。區(qū)委區(qū)政府高度重視政協(xié)提案辦理工作，把政協(xié)提案辦理與政府的工作重點相結(jié)合，將提案辦理作為科學(xué)決策、推進工作落實的重要抓手，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)政協(xié)提案答復(fù)工作，各承辦單位嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任科室具體辦的分級負(fù)責(zé)制度，明確工作責(zé)任，保障提案辦理扎實推進。

　　（二）完善辦理制度，規(guī)范辦理程序。龍華區(qū)始終堅持以制度建設(shè)為抓手，嚴(yán)格“三定”制度，確定經(jīng)辦人員、辦理方案、辦理時間和答復(fù)期限；建立“統(tǒng)一登記、分類整理、歸口辦理、責(zé)任到人、統(tǒng)一答復(fù)”的辦理工作程序和網(wǎng)上公開辦理制度。定期開展“回頭看”，對重點提案跟蹤督辦，對疑難提案定期回訪督辦。利用督查系統(tǒng)、工作群等方式開展線上線下督查，保障提案辦理工作有序、有效推進。

　?。ㄈ娀瘻贤▍f(xié)商，提高工作質(zhì)量。一是加強與市政府督查室、市政協(xié)的聯(lián)系和溝通，化被動為主動。二是注重各承辦單位之間的聯(lián)系和溝通，明確責(zé)任人與聯(lián)絡(luò)人，及時反饋辦理信息，掌握工作動態(tài)。三是強化與委員們的聯(lián)系和溝通，堅持“基本滿意就是不滿意”的原則，堅持先協(xié)商、先調(diào)研、先走訪、后辦理的要求，對現(xiàn)階段不能解決的問題做好解釋說明工作，爭取得到委員的理解與支持。

　　三、典型案例

　　（一）陳欽鵬委員提出的《關(guān)于集中優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)企業(yè)在深圳各區(qū)設(shè)立重點企業(yè)總部聯(lián)建園區(qū)的提案》（第20190713號）

　　陳欽鵬委員提出“全市各區(qū)推廣“聯(lián)合建樓”模式，設(shè)立總部聯(lián)建總部園區(qū)；全面優(yōu)化總部大廈落地程序，減少企業(yè)申請精力消耗；加大聯(lián)建總部大廈土地供給，實現(xiàn)集約高效利用”等多個問題，具體辦理情況如下：

　　一是研究市區(qū)政策，明確“聯(lián)合建樓”具體路徑。根據(jù)《深圳市總部項目遴選及用地供應(yīng)管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕1號），我區(qū)鼓勵上市公司申請認(rèn)定市級總部企業(yè)，并按照辦法聯(lián)合申請總部用地、建設(shè)總部大廈。根據(jù)《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》（深府規(guī)〔2019〕4號）等，擬在龍華區(qū)落地的重點產(chǎn)業(yè)項目，可按要求獨立或聯(lián)合申請用于建設(shè)總部大廈的產(chǎn)業(yè)用地。龍華區(qū)將按照“一行一策”“一企一案”要求，對項目可行性、必要性進行深入分析研判，優(yōu)先保障區(qū)內(nèi)優(yōu)秀上市企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的用地需求。2020年5月，我區(qū)在龍華設(shè)計產(chǎn)業(yè)園（一期）重點產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)上，遴選了龍華設(shè)計產(chǎn)業(yè)園（二期）重點產(chǎn)業(yè)項目，該項目由兩家設(shè)計類企業(yè)聯(lián)合申請。

　　二是加大政策宣貫，完善聯(lián)合競買建設(shè)協(xié)議機制。龍華區(qū)為企業(yè)建立針對式的“保姆式”管家服務(wù)長效機制，為企業(yè)做好政策解讀，在政策要求范圍內(nèi)簡化遴選機制和流程程序。參與聯(lián)建項目的聯(lián)合體各成員須簽署聯(lián)合競買建設(shè)協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定聯(lián)合體各成員的建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例及各成員間的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。我區(qū)同步完善聯(lián)合競買建設(shè)協(xié)議模板，在項目設(shè)計建設(shè)機制、聯(lián)建決議和監(jiān)督機制、建設(shè)資源保障機制、聯(lián)建退出機制、產(chǎn)權(quán)分配和登記機制等方面做進一步完善，便于聯(lián)建企業(yè)有章可循，快速參與聯(lián)建項目，減少企業(yè)申請精力消耗。

　　三是鼓勵提升容積率，集約高效利用產(chǎn)業(yè)空間。適應(yīng)城市發(fā)展需求，在總結(jié)近年來我市在密度分區(qū)和容積率管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市規(guī)劃和國土資源委員會對《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》中“第4章 密度分區(qū)與容積率”的相關(guān)內(nèi)容進行優(yōu)化調(diào)整，2018年12月調(diào)整內(nèi)容正式施行。本次密度分區(qū)調(diào)整優(yōu)化了龍華區(qū)密度分區(qū)等級，為龍華未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留了發(fā)展空間。此外，支持企業(yè)按照《深圳市扶持實體經(jīng)濟發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用的管理規(guī)定》，申請辦理地塊提容相關(guān)事項，積極配合企業(yè)做好服務(wù)工作，提高總部大廈空間利用率，實現(xiàn)立體化發(fā)展。

　?。ǘ┛缒甓劝讣合尚旅竦?位委員提出的《關(guān)于建設(shè)大浪世界級時尚產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意人才集聚區(qū)，加快粵港澳大灣區(qū)一體化進程的提案》（第20190461號）

　　仙新民等7位委員提出“大浪時尚小鎮(zhèn)總體規(guī)劃層級不夠?qū)е掳l(fā)展極度受限；平臺品牌建設(shè)運營及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈不成體系；人才保障及基礎(chǔ)公共服務(wù)數(shù)少質(zhì)低”等多個問題，我區(qū)深入調(diào)研，堅持將該提案所提建議落細(xì)落實，具體工作開展情況如下：

　　目前大浪時尚小鎮(zhèn)共入駐時尚企業(yè)527家，超過八成的小鎮(zhèn)時尚服飾企業(yè)擁有自有品牌，其中中國馳名商標(biāo)6個，廣東省名牌產(chǎn)品17個，廣東省著名商標(biāo)9個；還吸引了意大利品牌Krizia、英國品牌L.K.BENNETT、德國品牌Laurèl等國際奢侈品品牌入駐，形成了“全國女裝看深圳，深圳女裝看大浪”的產(chǎn)業(yè)格局。

　　同時，時尚街區(qū)項目建設(shè)正在有序推進中，截至2020年9月，浪靜路北側(cè)人行道墊層、管線工程、井蓋覆蓋基本完成；浪靜路南側(cè)全面開工，開展單體建筑基礎(chǔ)施工，泛光照明工程正在進行施工招標(biāo)。時尚街區(qū)已新引入時尚企業(yè)38家，時尚總部企業(yè)3家。小鎮(zhèn)政府投資項目中大浪時尚小鎮(zhèn)環(huán)境提升與綜合配套一期項目——浪榮路街區(qū)改造工程已完成設(shè)計招標(biāo)，正在開展概念方案深化設(shè)計等前期工作；大浪時尚小鎮(zhèn)范圍內(nèi)景觀整體提升工程可研修編已批復(fù)，開展初步設(shè)計、概算編制及造價咨詢招標(biāo)工作；大浪時尚小鎮(zhèn)環(huán)境提升與綜合配套一期項目——小鎮(zhèn)客廳及驛站項目已取得選址意見書，正在進行可研報審等工作。

　　四、存在問題

　　總體來看，2020年政協(xié)提案辦理工作的質(zhì)量和水平較往年有所提高，回應(yīng)、解決了一批群眾關(guān)心的難題，有力推動了我區(qū)更好更快發(fā)展，但仍與政協(xié)委員的要求有一定差距：一是對提案后續(xù)辦理情況溝通不足，部分單位存在“重答復(fù)，輕落實”現(xiàn)象；二是協(xié)調(diào)配合力度不夠，部分辦理單位間缺乏有效溝通，會辦單位反饋信息不及時。

　　五、下一步工作思路

　　一是強化與委員的溝通交流。密切與政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，通過電話征詢、上門面詢、召開座談會等方式，詳細(xì)匯報，坦誠交流，充分了解委員想法，主動接受政協(xié)委員和輿論媒體監(jiān)督，同時深入基層，調(diào)查研究，集思廣益，形成辦理工作合力。

　　二是優(yōu)化工作流程。搜集各部門在辦理過程中遇到的難題，協(xié)助部門進一步理順工作思路。加強對經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，定期開展相關(guān)培訓(xùn)和交流活動，從思想認(rèn)識至專業(yè)技能上提升經(jīng)辦人員水平。

　　三是注重辦理實效。始終把解決實際問題作為政協(xié)提案辦理的出發(fā)點和落腳點。對委員表示不滿意的答復(fù)意見，組織有關(guān)部門重新研究辦理；對正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的提案，定期進行催辦；對因條件限制近期難以解決的提案，做好與委員的解釋溝通工作，不斷提高辦理工作的精準(zhǔn)性、針對性和實效性。同時，進一步健全政協(xié)提案辦理督促檢查制度，督查部門加強對提案辦理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦，做好“回頭看”工作。

　　專此報告。