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深圳市龍華區人民政府關于區政協一屆三次會議提案辦理情況的通報

來源:深圳市龍華區委(政府)辦公室日期:2020年07月15日 【 字體: 打印打印

  區政協一屆三次會議以來,區政協委員、各民主黨派和工商聯、各人民團體、政協各專委會認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,緊密圍繞區委區政府中心工作和經濟社會發展大局,聚焦人民群眾關心的熱點、難點問題,積極建言獻策,提出了一批高質量、高水平的提案。區政府始終高度重視和大力支持政協事業發展,認真聽取政協委員意見建議,堅持“辦實事、求實效、抓落實”的提案辦理原則,圓滿完成了提案辦理工作任務。現將有關工作情況通報如下:

  一、基本情況

  2019年,區政府共收到政協提案171件,主要涉及經濟建設、城市管理、教育醫療、交通治理等方面,充分體現了政協對我區長遠發展的高度關注和對民生工作的大力支持,反映了廣大人民群眾對提升我區經濟發展、促進社會進步的迫切愿望。截至目前,全部提案已由54個承辦單位具體辦理并答復,辦理工作做到了件件有落實、事事有回音。從提案辦理情況來看,所提問題已經解決或基本解決,或已通過其他途徑解決的有57件(A類);所提問題正在解決或有關工作已經啟動的有136件(B類);所提問題已列入規劃逐步解決的有11件(C類);所提問題留作參考或不可行的有4件(D類)。截至目前,2019年提案辦結率、答復率和滿意率均為100%。

  二、主要做法

  (一)加強組織領導,狠抓責任落實。一是領導高度重視。區政府十分重視政協提案辦理工作,把政協提案辦理工作作為科學決策、推進工作落實的重要抓手。2019年3月22日,區政府組織召開區政協提案交辦會,對辦理工作進行具體部署。區主要領導親自領辦,區分管領導具體督辦,在領導機制上保證了辦理工作的順利開展。二是強化責任意識。承辦單位嚴格實行“一把手”負總責、分管領導直接抓、責任科室具體辦的分級負責制度,做到責任明確,各負其責,確保每一個提案“有人管、有人抓、有人辦”,為政協提案辦理質量和效率提供了有力保障。

  (二)規范辦理制度,提高辦理水平。一是強化完善辦理機制。進一步完善“統籌、協調、督辦、反饋、跟蹤”工作機制,特別是督促各新設單位建立“統一登記、分類整理、歸口辦理、責任到人、統一答復”的辦理工作體系。定期開展“回頭看”,對提案涉及的重點工作項目開展現場督查,保障各提案的辦理工作有序、有效推進。二是組織開展培訓工作。2019年4月10日,區政府辦公室舉辦提案辦理培訓會,邀請市政府督查室有關負責同志就如何辦好政協提案進行業務培訓,進一步提高各單位提案辦理水平。

  (三)完善溝通協商機制,提升辦理質量。將溝通協商工作貫穿提案辦理全過程,做到辦理前主動走訪,辦理中積極溝通,辦理后主動匯報。各承辦單位在辦理過程中積極轉變工作作風,由以往的“文來文往”轉為“人來人往”,由“讓我辦理”轉為“主動辦理”,由“注重答復”轉為“強調落實”,自覺接受監督,主動尋求指導,全面提升提案辦理工作精準度和滿意度。

  (四)深化督查考核,務求工作實效。一是實時跟進提案辦理情況。開展線上線下督查,持續跟進,對辦理進度滯后的責任單位,實行督辦系統亮“紅燈”機制;對重點提案采取跟蹤督辦,對群眾反映強烈的提案開展現場督辦,對疑難提案實施回訪督辦,對一般提案進行常態督辦,不斷強化全程督辦力度,確保監督工作的連續性和有效性。二是進一步優化考核方案。首次將承辦部門與委員的溝通情況列入考核,及時提醒并幫助承辦單位解決辦理過程中存在的問題,對委員評價為不滿意或基本滿意的提案,責令重新辦理,著力解決“重答復,輕落實”的情況,督促辦理單位兌現承諾。

  三、部分重點提案辦理情況

  一號重點提案:龍華區工商聯(總商會)提出的《關于抓住粵港澳大灣區建設機遇,做強做大中軸優勢產業的提案》(20190001號)

  該提案由區委主要領導親自領辦,區科技創新局具體負責,其他責任單位密切配合,共同推動我區大中軸規劃發展取得新成績。

  (一)聚焦戰略規劃,加強頂層設計。成立深圳市龍華區委推進粵港澳大灣區建設領導小組,啟動《龍華區落實粵港澳大灣區建設三年行動方案》編制工作,正式出臺《龍華區2019年度粵港澳大灣區區域合作創新機制改革實施計劃》《深圳市龍華區加快5G產業發展實施方案》;修訂《龍華區科技創新專項資金實施細則》;制定《龍華區重點研發機構管理辦法(試行)》《區創新載體認定管理辦法》;完成《龍華區空間總體規劃(2017-2035)》現狀調研工作,下一步將按照新的國土空間分區規劃編制要求,在龍華區整體層面形成產業、交通、生態、公服、市政等空間規劃一張藍圖。

  (二)聚集科技創新要素,提升創新能力。一是積極引進高端科技創新資源。積極爭取粵港澳大灣區小分子新藥創新中心落戶,新增深圳計算科學研究院等7家科研機構,目前累計擁有各類研發機構14家,其中市級基礎研究機構3家;累計引進省市創新創業團隊22家,院士工作站4家,擁有各級創新載體121家;新增國家高新技術企業340家,總數達2570家,穩居全市第三。二是高標準優化產業布局。將九龍山智能科技城-福民創新園、觀瀾高新園納入深圳國家高新區產業布局,加快推進龍華創新中心(6979)建設。積極開展舊工業區整治提升工程,累計提升產業空間220萬平方米。完成順絡新型電子元器件研發制造基地等3個重點產業項目遴選以及2宗新型產業用地出讓。嚴格執行《龍華區工改工更新項目產業意見指引》,逐年提升我區工改工項目比例,在工改類項目中的占比從22%上升至69%。

  (三)注重精準服務,助力企業高質量發展。一是著力降低企業經營成本。出臺“1方案、1細則”,打出“組合拳”穩控租金。截至目前,區科技創新專項資金增至6.45億元,科技金融支持項目備案貸款金額超過3億元;舉辦銀企交流會、融資服務站等系列活動10次,涉及60家金融機構,惠及350余家實體企業。二是改善中小企業融資難融資貴環境。強化金融服務實體經濟功能,對上年度產值實現正增長的規模以上工業企業,給予貸款利息50%、最高100萬元的獎勵,2019年度預算2500萬元;鼓勵金融機構為區內企業提供融資服務風險代償、信用擔保等,2019年已完成金融產業發展專項資金2宗,共撥付金額931萬元。三是進一步優化營商環境。印發《龍華區2019年優化營商環境改革工作要點》,推進社會誠信體系建設,組織開展誠信萬里行活動,引導企業、園區、公眾弘揚誠信之風,共建誠信社會。制定“綠色通道”服務措施86條,加快印發《龍華區重點企業“綠色通道”服務工作方案》。起草優化營商環境“1+N”文件。牽頭起草《龍華區優化營商環境實施方案》,為企業增資擴產營造優質環境。打造全市首個“一站式”產業政策查詢平臺,梳理省市區政策近600條,推送省市區政策820條,服務企業8000余家。

  (四)優化交通格局,助力產業升級。一是以規劃強化交通供給。編制《龍華區路網規劃修編》和《龍華區主次支路三年行動計劃》,進一步完善路網結構,對龍華區內具有可實施性、必要性、拆遷量較少的規劃道路進行統一梳理,并制定相應的道路建設計劃。二是破解跨區交通聯接不暢等難題。皇崗路快速化、僑城東路北延、沙河東路北延等主要通道已經市政府常務會議審議通過,建成后將能極大的緩解現有龍華對外通道的交通壓力,促進原特區內外一體化發展。同時,加快推進軌道四號線北延段的建設,積極爭取軌道戰略通道資源,18號、22號、25號、27號等四條軌道交通線路將最大程度解決人口密集區域及重點片區的交通出行問題。三是推動產業邁向高端化。加快推進富士康工業富聯省級智能化精密工具創新中心等重點項目建設,助力工業富聯入選國家級跨行業、跨領域工業互聯網平臺,推動富貴精密、贏領智尚入選2019深圳市工業互聯網應用標桿企業名單,著力打造省級“人工智能產業核心區”及市級“人工智能高端制造核心基地”。

  二號重點提案:社會委員會提出的《關于推進龍華區社區居家養老服務體系建設的提案》(第20190002號)

  該提案由區政府主要領導領銜督辦,區民政局具體負責,全面摸清養老“家底”,大膽探索,扎實推進社區居家養老服務體系建設。

  (一)借力科技創新發展,建設“1+6+N”社區居家養老服務“一張網”。按照“政府支持、社會參與、市場配置、服務創新”的原則,建設全區統一的綜合為老服務平臺——龍華區智慧養老服務平臺。主要實現老人健康信息管理、服務資源鏈接、就近養老服務等30多項功能。6個長者服務中心作為線下實體中心,N個長者服務站、點作為智慧養老服務網的毛細血管,靶向輸送服務資源,精準、高效滿足老年人服務需求。起草“1+6”系列政策文件,為龍華特色的養老服務體系構建框架,進一步補齊我區養老服務制度短板。

  (二)加快養老服務場所建設,奠定社區居家養老聯動服務體系硬件基礎。目前轄區公辦養老機構1家;在建民辦養老機構1家(龍華區晚晴苑養護院,規劃800張床位);街道長者服務中心6家;星光老年之家79家(已完成升級改造21家)。建立養老服務設施同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收的“四同步”工作機制,現已驗收交付4處社區養老服務場所。同時,加大力度推進區頤養院項目建設及龍華敬老院升級改造工程。

  (三)增強人才培育發展,建設志愿服務體系。2019年,共組織召開兩期養老護理員人才培訓班,培訓人數達100名。起草《深圳市龍華區養老服務從業人員補貼獎勵管理辦法》,著力提升養老存量、人才質量,吸納更多優秀人才進駐我區。積極發展養老服務志愿者隊伍,探索養老志愿服務“時間銀行”模式,打造“銀齡互助”“愛暖空巢”等為老志愿服務品牌項目,鼓勵低齡老人為高齡老人服務,豐富為老服務內容。

  (四)加強醫養聯動發展,精進養老服務質量。養老服務機構與轄區醫院建立醫療緊急救助綠色通道。對接社康中心醫療技術力量、資源到街道長者服務中心,實施老年人健康監測評估管理。同時,探索建設醫養結合型社康中心,為老年人提供全科診療、健康管理、保健咨詢等服務。2019年,65歲以上老年人共體檢15525人,老年人家庭醫生簽約17176人。建立60歲以上戶籍老年人信息數據動態更新機制,采集家庭信息、健康狀況等50余項指標,形成老年人信息數據庫。建設長者飯堂,實現街道長者飯堂和社區助餐服務點全覆蓋。截至目前,已為轄區老年人配送午餐3.5萬份。鏈接智慧養老科技企業,為老人發放“智能拐杖”、健康監測儀等設備,實時掌握老人身體、安全、出行等信息。依托街道長者服務中心、服務站,開展日間照料、康復保健、文化娛樂等綜合為老服務活動。2019年,累計開展培訓、文體、講座等活動690場,服務人數達14萬余人次。

  四、存在問題及下一步工作

  總體來看,在政協的大力支持下,通過各承辦單位的共同努力,今年的提案辦理質量有了一定的提高。但仍存在不足,比如部分單位尚未建立完善的辦理機制;提案辦理著眼于解決眼前問題的多,建立長效機制、從根本上解決問題的少。

  在今后的辦理工作中,區政府將繼續多方傾聽意見,密切關注人民群眾關心的熱點、難點問題,不忘初心、牢記使命,以解決實際問題為出發點和落腳點,一是加強辦理工作培訓,督促各辦理單位建立健全辦理制度,增強工作主動性;二是加大跟蹤督辦力度,實時跟進提案辦理情況,建立健全長效提案辦理督辦機制;三是做好“回頭看”工作,及時糾正“重答復、輕落實”的情況,從根本上解決提案所反映的問題,不斷提高辦理工作的精準性、針對性和實效性,努力做到讓委員、群眾真正滿意。

  專此通報。

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