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　　區(qū)政協(xié)一屆三次會議以來，區(qū)政協(xié)委員、各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團體、政協(xié)各專委會認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊密圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，聚焦人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，積極建言獻策，提出了一批高質(zhì)量、高水平的提案。區(qū)政府始終高度重視和大力支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展，認真聽取政協(xié)委員意見建議，堅持“辦實事、求實效、抓落實”的提案辦理原則，圓滿完成了提案辦理工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況通報如下：

　　一、基本情況

　　2019年，區(qū)政府共收到政協(xié)提案171件，主要涉及經(jīng)濟建設(shè)、城市管理、教育醫(yī)療、交通治理等方面，充分體現(xiàn)了政協(xié)對我區(qū)長遠發(fā)展的高度關(guān)注和對民生工作的大力支持，反映了廣大人民群眾對提升我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的迫切愿望。截至目前，全部提案已由54個承辦單位具體辦理并答復，辦理工作做到了件件有落實、事事有回音。從提案辦理情況來看，所提問題已經(jīng)解決或基本解決，或已通過其他途徑解決的有57件（A類）；所提問題正在解決或有關(guān)工作已經(jīng)啟動的有136件（B類）；所提問題已列入規(guī)劃逐步解決的有11件（C類）；所提問題留作參考或不可行的有4件（D類）。截至目前，2019年提案辦結(jié)率、答復率和滿意率均為100%。

　　二、主要做法

　　（一）加強組織領(lǐng)導，狠抓責任落實。一是領(lǐng)導高度重視。區(qū)政府十分重視政協(xié)提案辦理工作，把政協(xié)提案辦理工作作為科學決策、推進工作落實的重要抓手。2019年3月22日，區(qū)政府組織召開區(qū)政協(xié)提案交辦會，對辦理工作進行具體部署。區(qū)主要領(lǐng)導親自領(lǐng)辦，區(qū)分管領(lǐng)導具體督辦，在領(lǐng)導機制上保證了辦理工作的順利開展。二是強化責任意識。承辦單位嚴格實行“一把手”負總責、分管領(lǐng)導直接抓、責任科室具體辦的分級負責制度，做到責任明確，各負其責，確保每一個提案“有人管、有人抓、有人辦”，為政協(xié)提案辦理質(zhì)量和效率提供了有力保障。

　　（二）規(guī)范辦理制度，提高辦理水平。一是強化完善辦理機制。進一步完善“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦、反饋、跟蹤”工作機制，特別是督促各新設(shè)單位建立“統(tǒng)一登記、分類整理、歸口辦理、責任到人、統(tǒng)一答復”的辦理工作體系。定期開展“回頭看”，對提案涉及的重點工作項目開展現(xiàn)場督查，保障各提案的辦理工作有序、有效推進。二是組織開展培訓工作。2019年4月10日，區(qū)政府辦公室舉辦提案辦理培訓會，邀請市政府督查室有關(guān)負責同志就如何辦好政協(xié)提案進行業(yè)務(wù)培訓，進一步提高各單位提案辦理水平。

　　（三）完善溝通協(xié)商機制，提升辦理質(zhì)量。將溝通協(xié)商工作貫穿提案辦理全過程，做到辦理前主動走訪，辦理中積極溝通，辦理后主動匯報。各承辦單位在辦理過程中積極轉(zhuǎn)變工作作風，由以往的“文來文往”轉(zhuǎn)為“人來人往”，由“讓我辦理”轉(zhuǎn)為“主動辦理”，由“注重答復”轉(zhuǎn)為“強調(diào)落實”，自覺接受監(jiān)督，主動尋求指導，全面提升提案辦理工作精準度和滿意度。

　　（四）深化督查考核，務(wù)求工作實效。一是實時跟進提案辦理情況。開展線上線下督查，持續(xù)跟進，對辦理進度滯后的責任單位，實行督辦系統(tǒng)亮“紅燈”機制；對重點提案采取跟蹤督辦，對群眾反映強烈的提案開展現(xiàn)場督辦，對疑難提案實施回訪督辦，對一般提案進行常態(tài)督辦，不斷強化全程督辦力度，確保監(jiān)督工作的連續(xù)性和有效性。二是進一步優(yōu)化考核方案。首次將承辦部門與委員的溝通情況列入考核，及時提醒并幫助承辦單位解決辦理過程中存在的問題，對委員評價為不滿意或基本滿意的提案，責令重新辦理，著力解決“重答復，輕落實”的情況，督促辦理單位兌現(xiàn)承諾。

　　三、部分重點提案辦理情況

　　一號重點提案：龍華區(qū)工商聯(lián)（總商會）提出的《關(guān)于抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機遇，做強做大中軸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提案》（20190001號）

　　該提案由區(qū)委主要領(lǐng)導親自領(lǐng)辦，區(qū)科技創(chuàng)新局具體負責，其他責任單位密切配合，共同推動我區(qū)大中軸規(guī)劃發(fā)展取得新成績。

　　（一）聚焦戰(zhàn)略規(guī)劃，加強頂層設(shè)計。成立深圳市龍華區(qū)委推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，啟動《龍華區(qū)落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動方案》編制工作，正式出臺《龍華區(qū) 2019 年度粵港澳大灣區(qū)區(qū)域合作創(chuàng)新機制改革實施計劃》《深圳市龍華區(qū)加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》；修訂《龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金實施細則》；制定《龍華區(qū)重點研發(fā)機構(gòu)管理辦法（試行）》《區(qū)創(chuàng)新載體認定管理辦法》；完成《龍華區(qū)空間總體規(guī)劃（2017-2035）》現(xiàn)狀調(diào)研工作，下一步將按照新的國土空間分區(qū)規(guī)劃編制要求，在龍華區(qū)整體層面形成產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、公服、市政等空間規(guī)劃一張藍圖。

　　（二）聚集科技創(chuàng)新要素，提升創(chuàng)新能力。一是積極引進高端科技創(chuàng)新資源。積極爭取粵港澳大灣區(qū)小分子新藥創(chuàng)新中心落戶，新增深圳計算科學研究院等7家科研機構(gòu)，目前累計擁有各類研發(fā)機構(gòu)14家，其中市級基礎(chǔ)研究機構(gòu)3家；累計引進省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊22家，院士工作站4家，擁有各級創(chuàng)新載體121家；新增國家高新技術(shù)企業(yè)340家，總數(shù)達2570家，穩(wěn)居全市第三。二是高標準優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。將九龍山智能科技城-福民創(chuàng)新園、觀瀾高新園納入深圳國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快推進龍華創(chuàng)新中心（6979）建設(shè)。積極開展舊工業(yè)區(qū)整治提升工程，累計提升產(chǎn)業(yè)空間220萬平方米。完成順絡(luò)新型電子元器件研發(fā)制造基地等3個重點產(chǎn)業(yè)項目遴選以及2宗新型產(chǎn)業(yè)用地出讓。嚴格執(zhí)行《龍華區(qū)工改工更新項目產(chǎn)業(yè)意見指引》，逐年提升我區(qū)工改工項目比例，在工改類項目中的占比從22%上升至69%。

　　（三）注重精準服務(wù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是著力降低企業(yè)經(jīng)營成本。出臺“1方案、1細則”，打出“組合拳”穩(wěn)控租金。截至目前，區(qū)科技創(chuàng)新專項資金增至6.45億元，科技金融支持項目備案貸款金額超過3億元；舉辦銀企交流會、融資服務(wù)站等系列活動10次，涉及60家金融機構(gòu)，惠及350余家實體企業(yè)。二是改善中小企業(yè)融資難融資貴環(huán)境。強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能，對上年度產(chǎn)值實現(xiàn)正增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予貸款利息50%、最高100萬元的獎勵，2019年度預算2500萬元；鼓勵金融機構(gòu)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資服務(wù)風險代償、信用擔保等，2019年已完成金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金2宗，共撥付金額931萬元。三是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。印發(fā)《龍華區(qū)2019年優(yōu)化營商環(huán)境改革工作要點》，推進社會誠信體系建設(shè)，組織開展誠信萬里行活動，引導企業(yè)、園區(qū)、公眾弘揚誠信之風，共建誠信社會。制定“綠色通道”服務(wù)措施86條，加快印發(fā)《龍華區(qū)重點企業(yè)“綠色通道”服務(wù)工作方案》。起草優(yōu)化營商環(huán)境“1+N”文件。牽頭起草《龍華區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，為企業(yè)增資擴產(chǎn)營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。打造全市首個“一站式”產(chǎn)業(yè)政策查詢平臺，梳理省市區(qū)政策近600條，推送省市區(qū)政策820條，服務(wù)企業(yè)8000余家。

　　（四）優(yōu)化交通格局，助力產(chǎn)業(yè)升級。一是以規(guī)劃強化交通供給。編制《龍華區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃修編》和《龍華區(qū)主次支路三年行動計劃》，進一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對龍華區(qū)內(nèi)具有可實施性、必要性、拆遷量較少的規(guī)劃道路進行統(tǒng)一梳理，并制定相應(yīng)的道路建設(shè)計劃。二是破解跨區(qū)交通聯(lián)接不暢等難題。皇崗路快速化、僑城東路北延、沙河東路北延等主要通道已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，建成后將能極大的緩解現(xiàn)有龍華對外通道的交通壓力，促進原特區(qū)內(nèi)外一體化發(fā)展。同時，加快推進軌道四號線北延段的建設(shè)，積極爭取軌道戰(zhàn)略通道資源，18號、22號、25號、27號等四條軌道交通線路將最大程度解決人口密集區(qū)域及重點片區(qū)的交通出行問題。三是推動產(chǎn)業(yè)邁向高端化。加快推進富士康工業(yè)富聯(lián)省級智能化精密工具創(chuàng)新中心等重點項目建設(shè)，助力工業(yè)富聯(lián)入選國家級跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動富貴精密、贏領(lǐng)智尚入選2019深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標桿企業(yè)名單，著力打造省級“人工智能產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”及市級“人工智能高端制造核心基地”。

　　二號重點提案：社會委員會提出的《關(guān)于推進龍華區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的提案》（第20190002號）

　　該提案由區(qū)政府主要領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦，區(qū)民政局具體負責，全面摸清養(yǎng)老“家底”，大膽探索，扎實推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　（一）借力科技創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)“1+6+N”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“一張網(wǎng)”。按照“政府支持、社會參與、市場配置、服務(wù)創(chuàng)新”的原則，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的綜合為老服務(wù)平臺——龍華區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。主要實現(xiàn)老人健康信息管理、服務(wù)資源鏈接、就近養(yǎng)老服務(wù)等30多項功能。6個長者服務(wù)中心作為線下實體中心，N個長者服務(wù)站、點作為智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)的毛細血管，靶向輸送服務(wù)資源，精準、高效滿足老年人服務(wù)需求。起草“1+6”系列政策文件，為龍華特色的養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建框架，進一步補齊我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)制度短板。

　　（二）加快養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè)，奠定社區(qū)居家養(yǎng)老聯(lián)動服務(wù)體系硬件基礎(chǔ)。目前轄區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)1家；在建民辦養(yǎng)老機構(gòu)1家（龍華區(qū)晚晴苑養(yǎng)護院，規(guī)劃800張床位）；街道長者服務(wù)中心6家；星光老年之家79家（已完成升級改造21家）。建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收的“四同步”工作機制，現(xiàn)已驗收交付4處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所。同時，加大力度推進區(qū)頤養(yǎng)院項目建設(shè)及龍華敬老院升級改造工程。

　　（三）增強人才培育發(fā)展，建設(shè)志愿服務(wù)體系。2019年，共組織召開兩期養(yǎng)老護理員人才培訓班，培訓人數(shù)達100名。起草《深圳市龍華區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員補貼獎勵管理辦法》，著力提升養(yǎng)老存量、人才質(zhì)量，吸納更多優(yōu)秀人才進駐我區(qū)。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，探索養(yǎng)老志愿服務(wù)“時間銀行”模式，打造“銀齡互助”“愛暖空巢”等為老志愿服務(wù)品牌項目，鼓勵低齡老人為高齡老人服務(wù)，豐富為老服務(wù)內(nèi)容。

　　（四）加強醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動發(fā)展，精進養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與轄區(qū)醫(yī)院建立醫(yī)療緊急救助綠色通道。對接社康中心醫(yī)療技術(shù)力量、資源到街道長者服務(wù)中心，實施老年人健康監(jiān)測評估管理。同時，探索建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型社康中心，為老年人提供全科診療、健康管理、保健咨詢等服務(wù)。2019年，65歲以上老年人共體檢15525人，老年人家庭醫(yī)生簽約17176人。建立60歲以上戶籍老年人信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，采集家庭信息、健康狀況等50余項指標，形成老年人信息數(shù)據(jù)庫。建設(shè)長者飯?zhí)茫瑢崿F(xiàn)街道長者飯?zhí)煤蜕鐓^(qū)助餐服務(wù)點全覆蓋。截至目前，已為轄區(qū)老年人配送午餐3.5萬份。鏈接智慧養(yǎng)老科技企業(yè)，為老人發(fā)放“智能拐杖”、健康監(jiān)測儀等設(shè)備，實時掌握老人身體、安全、出行等信息。依托街道長者服務(wù)中心、服務(wù)站，開展日間照料、康復保健、文化娛樂等綜合為老服務(wù)活動。2019年，累計開展培訓、文體、講座等活動690場，服務(wù)人數(shù)達14萬余人次。

　　四、存在問題及下一步工作

　　總體來看,在政協(xié)的大力支持下，通過各承辦單位的共同努力，今年的提案辦理質(zhì)量有了一定的提高。但仍存在不足，比如部分單位尚未建立完善的辦理機制；提案辦理著眼于解決眼前問題的多，建立長效機制、從根本上解決問題的少。

　　在今后的辦理工作中，區(qū)政府將繼續(xù)多方傾聽意見，密切關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，不忘初心、牢記使命，以解決實際問題為出發(fā)點和落腳點，一是加強辦理工作培訓，督促各辦理單位建立健全辦理制度，增強工作主動性；二是加大跟蹤督辦力度，實時跟進提案辦理情況，建立健全長效提案辦理督辦機制；三是做好“回頭看”工作，及時糾正“重答復、輕落實”的情況，從根本上解決提案所反映的問題，不斷提高辦理工作的精準性、針對性和實效性，努力做到讓委員、群眾真正滿意。

　　專此通報。